節后上班第一天,十月最重要的政治經濟事件還有不到兩周開啟,即10月20至23日在北京舉行的二十屆四中全會。預計本次全會將對“十五五”規劃做出部署,也事關今年下半年到明年的刺激政策計劃。
中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。在每一屆中央委員會的五年任期內,通常召開七次全體會議,通常情況下:
一中全會,側重黨的主要人事安排,通常在黨代會結束后隨即召開。
二中全會,討論國家機構領導人的名單,一般在全國兩會前舉行。
三中全會,通常聚焦國家發展和經濟建設的重大問題。
四中全會,主題曾以黨建為主,但近年來議題有所拓展,例如十八屆四中全會首次將“依法治國”作為主題,十九屆四中全會則專題研究了國家制度和國家治理問題。
五中全會,審議國民經濟規劃問題。
六中全會,主題不固定。
七中全會:一般為下一屆黨代會做準備。
四中全會一般在三中全會后約一年左右召開,會期通常為三到四天,其內容常帶有落實和深化三中全會決策部署的特點。
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以下是改革開放以來歷屆四中全會的召開時間、議題及通過的重要文件:
十一屆四中全會,召開于1979年9月,核心議題為加快農業發展,通過了《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》的文件。
十二屆四中全會,召開于1985年9月,核心議題為制定“七五”計劃建議及領導層新老交替,通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議(草案)》的文件。
十三屆四中全會,召開于1989年6月,核心議題為調整中央領導機構,會議選舉產生了新的中央領導集體。
十四屆四中全會,召開于1994年9月,核心議題為加強黨的建設,通過了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》的文件。
十五屆四中全會,召開于1999年9月,核心議題為國有企業改革和發展,通過了《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》的文件。
十六屆四中全會,召開于2004年9月,核心議題為加強黨的執政能力建設,通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的文件。
十七屆四中全會,召開于2009年9月,核心議題為新形勢下黨的建設,通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》的文件。
十八屆四中全會,召開于2014年10月,核心議題為全面推進依法治國,通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的文件。
十九屆四中全會,召開于2019年10月,核心議題為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》的文件。
二十屆四中全會,將于2025年10月召開,核心議題預計將研究關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議。
總的來說,四中全會的討論議題受到當時社會經濟大環境的影響,但往往是關系黨和國家發展的根本性、戰略性問題,通常在歷屆三中全會確定宏觀改革方向后,進行深化和具體部署。
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