與共和國同齡，與法治進程同行

“我的小名叫小紅，伴隨著天安門城樓上一聲響，在新中國的陽光沐浴下，我出生了。”

國慶前夕，“老政法精神在這里延續(xù)”采訪團在常州市中級人民法院見到了76歲的陸洪生。這段與共和國同齡的緣分似乎早已注定他的一生將與國家發(fā)展同頻，而此后從基層公安局局長到市委政法委副書記，再到中級人民法院院長，逾四十載的政法生涯，更讓他成為中國法治建設(shè)從探索到完善的親歷者、實踐者與推動者。

勇于創(chuàng)新的“破冰者”

一屋子的檔案變成一張薄薄的光盤

20世紀80年代末，中國法治建設(shè)尚處于探索期，警務(wù)工作仍以傳統(tǒng)模式為主，“信息化”對多數(shù)人而言還是個陌生概念。1988年，時任常州市公安局副局長的陸洪生，有幸跟隨公安部代表團赴前南斯拉夫考察警務(wù)信息化建設(shè)。異國他鄉(xiāng)的先進警務(wù)技術(shù)、高效運轉(zhuǎn)的信息體系，像一束光照亮了他——“原來警務(wù)工作還能這樣做！”那一刻，陸洪生在心里暗暗較勁：一定要把這份“先進”帶回常州，讓警務(wù)信息化在這片土地上落地生根。

陸洪生主持公安指揮中心大樓落成典禮

此時，恰逢國家科委等21個部委將常州列為現(xiàn)代化建設(shè)試點城市，公安裝備信息化建設(shè)項目由政府正式立項，市公安局黨委明確分工，由陸洪生具體負責公安指揮中心大樓建設(shè)。

回國后，陸洪生立刻將想法付諸行動，首要目標便是搭建常州首個綜合服務(wù)社會的110報警臺。為了啃下這塊“硬骨頭”，他從零開始自學計算機BASIC語言，白天跑調(diào)研、協(xié)調(diào)資源，晚上對著電腦手冊逐行琢磨代碼。

“那時候電腦太稀罕了，重點大學計算機系的學生都難找工作。”陸洪生后來回憶時，仍記得當時的“冷清”——不僅外界不理解，就連身邊同事也多有疑慮，“好多人連計算機和計算器都分不清，覺得這東西華而不實。”質(zhì)疑聲中，一位領(lǐng)導直言：“花這么多錢搞信息化，還不如多買些警車、對講機實在。”

面對不同聲音，陸洪生沒有爭辯，而是用實際行動回應(yīng)。他協(xié)同組織部門，從高等院校招錄了24名計算機專業(yè)高材生開展警務(wù)信息化研發(fā)，首先把常州全市的戶籍信息逐一錄入電腦，刻成光盤——要知道，這些信息紙質(zhì)資料此前堆滿了整整一間屋子。當他拿著光盤找到那位領(lǐng)導，自信地說：“30秒內(nèi)我能找出您的信息。”對方表示懷疑，可當屏幕上清晰顯示出領(lǐng)導的個人信息，連親屬關(guān)系信息都一目了然時，領(lǐng)導當場愣住，隨后感慨：“想不到計算機這么厲害！”

就這樣，陸洪生用“看得見的成效”打消了所有人的顧慮，并引起公安部的高度重視。1989年冬天，由公安部第一研究所研制的第一個110報警綜合服務(wù)臺落戶常州，并運用公安信息化平臺向全社會開放，這不僅開啟了當?shù)毓矙C關(guān)現(xiàn)代化接處警的新征程，更成為全國警務(wù)信息化建設(shè)的早期范本。后來，時任公安部副部長的胡之光在常州召開的全國警務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)場會上，專門觀看了常州110報警綜合服務(wù)臺的運作演示，對這份“常州經(jīng)驗”給予高度認可。

時任公安部副部長胡之光出席全國警務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)場會，并考察110報警綜合服務(wù)臺

陸洪生對工作的創(chuàng)新性、前瞻性，幾乎體現(xiàn)在他工作的任何崗位。1993年，陸洪生任常州市委政法委副書記，主持日常工作，他積極爭取上級部門支持，協(xié)調(diào)資金、政策等優(yōu)勢力量，終于讓“全國政法綜治干部培訓中心”落地常州建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計，1997年4月至2011年6月，共有4361名來自全國各地的政法干部在全國政法綜治干部培訓中心（長安大廈）參加培訓，成為一代政法人珍貴的回憶。

1998年1月，陸洪生調(diào)任常州市中級人民法院院長、黨組書記。剛到法院，他就展現(xiàn)出“敢闖敢試”的特質(zhì)——籌劃建設(shè)“科技法庭”，給每位審判員配備電腦，推動審判工作數(shù)字化。可沒想到，幾天后他去檢查時，卻看到了令人哭笑不得的一幕：不少審判員用布把電腦蓋得嚴嚴實實。

追問之下才知道，大家要么習慣了手寫文書，要么根本不會打字，覺得電腦“麻煩又嬌氣”，怕落灰、怕弄壞，干脆“供”了起來。“信息化是趨勢，不能因為不會就不用！”陸洪生當機立斷，啟用行政命令，出臺考核獎懲制度：不會用電腦的，安排集中培訓。很快，法院里掀起了學習電腦的熱潮，從“怕用”到“會用”再到“善用”，司法效率大幅提升，江蘇省高級人民法院很快將常州做法推廣至全省。

公正司法的“較真者”

2000年的《第二十條》

2000年8月2日，陸洪生接到省法院院長電話，被告知：“常州市人民檢察院就常州市中級人民法院宣判的‘付某某一案’，已正式向江蘇省高級人民法院提出抗訴。”放下電話，陸洪生的心情沉甸甸的：“難道真的判錯了？”

“付某某一案”發(fā)生在經(jīng)濟騰飛的千禧年年初，在常州引起不小的轟動。公司營銷員付某某因經(jīng)濟糾紛遭到綁架，在被綁架過程中，他說服其中3名看守人員幫自己逃脫，沒想到導致另外一名負責看守的常某死亡。該案過程曲折，特別是付某某應(yīng)當對常某死亡承擔怎樣的刑事責任，引發(fā)了大家的激烈爭論。

到底是故意殺人還是正當防衛(wèi)？兩種結(jié)果，天差地別。這不僅關(guān)系到付某某的生死，更考驗著法官對法律精神的理解。

彼時，1997年修訂的刑法已實施三年，其中第二十條對“正當防衛(wèi)”的規(guī)定較1979年的刑法典有重大調(diào)整。陸洪生再次組織審判人員重溫法條，逐字逐句琢磨立法原意：

“法治在進步，法官就得跟著法律精神走，這才是真正的公平正義。”

他堅持認為，付某某的行為符合刑法第二十條第三款“特殊防衛(wèi)”的規(guī)定，不構(gòu)成防衛(wèi)過當，不應(yīng)負刑事責任。

為了這份堅持，陸洪生多次向上級匯報觀點，詳細闡述案件細節(jié)與法律依據(jù)。最終，2000年11月9日，檢察機關(guān)自行撤回抗訴，12月8日，省法院合議庭作出終審裁定：“駁回上訴，維持原判”，付某某的行為屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任。這個從“故意殺人罪指控”到“無罪釋放”的案件，在常州乃至全國司法實踐中都實屬少見，也成為1997年刑法實施后，“特殊防衛(wèi)”條款適用的典型案例。

五年后，付某某的兒子打來電話，說父親身患絕癥，臨終前最大的愿望就是再見一見常州中院的法官，“磕個頭致謝，死也瞑目”。電話那頭的聲音帶著哽咽，陸洪生卻紅了眼眶——對他而言，這聲“感謝”，比任何榮譽都珍貴。

在幾十年的政法生涯中，陸洪生經(jīng)手的這類案件還有很多，它們不是簡單的司法實踐，更是在法治建設(shè)“從無到有”的探索期里，為行業(yè)樹立標桿、為制度填補空白的關(guān)鍵實踐。這些案件背后，是他對法律精神的深刻理解，是面對復雜難題時的勇于突破，更是在時代發(fā)展浪潮中，始終堅守法治初心的責任擔當。

永不停歇的“追光者”

花落還有花開時

“退休不是終點，只是換個方式繼續(xù)為法治建設(shè)出力。”離開領(lǐng)導崗位后，陸洪生主動加入常州法院關(guān)工委，把半生積累的政法工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為培育后輩、守護未成年人成長的“養(yǎng)分”。

全國首部未成年人保護主題書籍《花落花開》，便是他退休后的心血之作。書的封面是一幅名為《法官媽媽》的油畫——女庭長與女孩親切交談的畫面溫暖動人，油畫入選常州市紀念建黨70周年美術(shù)作品展，而這幅畫的創(chuàng)作者，正是陸洪生。“習近平總書記說‘一個案例勝過一打文件’，我就想把涉未成年人的優(yōu)秀案例集結(jié)起來，讓公平正義更有溫度。”談及出書的初衷，陸洪生語氣堅定。

可這本書的誕生，遠非“收集案例”那么簡單。2020年，當陸洪生提出編纂想法時，難題接踵而至：審判一線的法官本就辦案繁忙，額外撰稿會不會引發(fā)抵觸？涉未成年人案件涉及隱私，公開后若出現(xiàn)輿情誰來擔責？選擇哪家出版社、邀請誰來審核，才能保證書籍的專業(yè)性與權(quán)威性？

“困難再多，只要是為了孩子，就值得做。”

陸洪生帶著關(guān)工委的同事們，一點點啃“硬骨頭”：他親自上門與法官溝通，說明案例的教育意義；組織專家反復篩選案例，對隱私信息嚴格脫敏；跑遍多家出版社，最終確定與專業(yè)法律出版社合作。整整兩年，從組稿、修改到送審、印刷，每一個環(huán)節(jié)他都親力親為。

2022年6月，《花落花開》新書首發(fā)儀式舉行。三天后，江蘇省關(guān)工委常務(wù)副主任李明朝（曾任江蘇省委常委、省委政法委書記）專門作出批示，“這本案例精選，生動感人，很有意義，花落自有花開時，這是法治精神的體現(xiàn)”。同年年底，由15個市級機關(guān)組成的常州“花落花開”青少年法治教育聯(lián)盟成立，將未成年人法治保護的觸角延伸到更廣闊的領(lǐng)域。

“花落還有花開時”，這是陸洪生常說的一句話。

當祖國的花朵遭遇傷害，他相信法治的陽光能讓“花落”再“花開”。而對他自己而言，退休后仍深耕法治戰(zhàn)線，用另一種方式守護公平正義，何嘗不是人生的“別樣花開”？

從1949到2025，共和國法治從“蹣跚學步”到“闊步前行”，陸洪生與之同行的四十余載——用創(chuàng)新打破常規(guī)，用較真守護正義，用傳承延續(xù)初心：“老老實實做人，認認真真辦案。”他說，時代在變，形式可以創(chuàng)新，理念可以突破，但根兒不能丟。就像種樹，修剪枝葉可以，但把根刨了，樹就活不成了。

采訪團成員、常州市中級人民法院少年家事庭副庭長熊艷表示：“‘老政法精神在這里延續(xù)’，一個‘老’字看似與當下瞬息萬變的時代有一定的距離，但其實，陸老的講述都是在現(xiàn)實的觀察感受中對歷史的重新認識和定位，在歷史的切面和折光中，延續(xù)著始終不變的老政法精神。”

（文/蘇政法、常政法；圖/常政法）

來源：江蘇政法