成都公安交出“十四五”高質(zhì)量發(fā)展答卷

“十四五”期間，全市公安機(jī)關(guān)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，樹立系統(tǒng)觀念，把握問題導(dǎo)向，主動(dòng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流，圓滿完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)國(guó)家政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的能力進(jìn)一步提升，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)了公安力量。

精進(jìn)不輟，澎湃護(hù)航發(fā)展新動(dòng)能

主動(dòng)融入發(fā)展大局，順應(yīng)人民群眾新期待，著眼響應(yīng)“加速度”、服務(wù)“有溫度”，深化“多跨協(xié)同”便民利企各項(xiàng)措施，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

——區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)提檔升級(jí)。協(xié)同推動(dòng)成渝地區(qū)、成都都市圈警務(wù)一體化發(fā)展，落實(shí)成渝警務(wù)合作框架協(xié)議，建立區(qū)域治安聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急保障跨域協(xié)作等機(jī)制。與重慶市公安機(jī)關(guān)簽訂縣（市）級(jí)警務(wù)合作協(xié)議（機(jī)制）13個(gè)，與德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、阿壩、雅安五市州公安機(jī)關(guān)簽訂毗鄰地區(qū)警情聯(lián)動(dòng)處置協(xié)議（機(jī)制）14個(gè)。同時(shí)，推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)跨域通辦，累計(jì)實(shí)施川渝通辦事項(xiàng)99項(xiàng)、成德眉資公安政務(wù)服務(wù)“同城化無(wú)差別”受理事項(xiàng)42項(xiàng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)成渝地區(qū)、成都都市圈人口便捷流動(dòng)落戶。

——公安政務(wù)服務(wù)便捷高效。聚焦公安政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”等改革，建成291個(gè)公安派出所“一站式”服務(wù)辦證點(diǎn)，戶政、出入境、治安、車駕管、證明材料等5大類34項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“一站辦”。升級(jí)完善戶政、交管、出入境等新媒體平臺(tái)，深化公安政務(wù)服務(wù)“掌上約”“指尖辦”，跨省人才落戶等公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)由“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”。

——護(hù)航企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)有力。落實(shí)市委“立園滿園”“進(jìn)解優(yōu)促”決策部署，圍繞服務(wù)保障穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，制定實(shí)施方案、文件20個(gè)，推出優(yōu)化措施130余條，建立派出所“警企服務(wù)站”40個(gè)。固化完善與工商聯(lián)溝通聯(lián)系合作機(jī)制，創(chuàng)新規(guī)上企業(yè)警務(wù)聯(lián)絡(luò)專員以及中小企業(yè)片區(qū)警務(wù)聯(lián)絡(luò)制度，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供全時(shí)全量、全生命周期警務(wù)供給。探索成都國(guó)際鐵路港“陸港警務(wù)”新模式，建設(shè)鐵路港數(shù)字化治安防控體系，會(huì)同相關(guān)部門成立“蓉歐+”法律聯(lián)盟、“陸港先鋒”調(diào)解團(tuán)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)刑事維權(quán)服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)2865家在蓉企業(yè)入駐“知識(shí)產(chǎn)權(quán)云警務(wù)”平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

——服務(wù)對(duì)外開放凸顯便利。扎實(shí)助推高水平對(duì)外開放，高效實(shí)施240小時(shí)過境免簽政策，落地市級(jí)層面外國(guó)人永居證便利化應(yīng)用事項(xiàng)48項(xiàng)，為342名外籍人才及家屬辦理永居申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“以才薦才”“外籍博士”等永居便利新政申請(qǐng)辦理“零突破”。

精銳盡出，筑牢平安穩(wěn)定壓艙石

突出“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，以打開路，打防一體，助力成都獲評(píng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

——打擊違法犯罪成效顯著。開展全量全域警情研判，警種同步上案、合成作戰(zhàn)，打擊治理雙向發(fā)力。全市違法犯罪警情數(shù)年均下降8%，現(xiàn)行命案破案率持續(xù)保持100%，“兩搶”現(xiàn)案破案率實(shí)現(xiàn)100%。偵辦各類經(jīng)濟(jì)案件4526件，挽回經(jīng)濟(jì)損失90億元。偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件1.7萬(wàn)余件，打擊處理電詐及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人3.9萬(wàn)余人。偵辦食藥環(huán)知領(lǐng)域刑事案件1225起，30起入選全國(guó)、全省領(lǐng)域犯罪打擊治理典型案件。

——街面防控水平全面升級(jí)。組建全市快反突擊隊(duì)、PTU機(jī)動(dòng)小隊(duì)，構(gòu)建了快反、PTU、派出所輕裝小組等力量“多方參與、協(xié)同控面”的快反格局。建成智慧安防小區(qū)1.68萬(wàn)個(gè)，覆蓋人口1499萬(wàn)。建成村（社）平安類群防組織3046個(gè)，培育特色品牌群防群治隊(duì)伍126支，指導(dǎo)、規(guī)范176家保安從業(yè)單位深度參與社會(huì)治安防控。

——聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域求新求實(shí)。深化行業(yè)反恐防范，推動(dòng)出臺(tái)13個(gè)行業(yè)類別治安反恐防范標(biāo)準(zhǔn)。深化“三電”設(shè)施安全保護(hù)局際聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大曝光大整治，建立槍爆?；锲芬毓芸貦C(jī)制，實(shí)現(xiàn)“不打響、不炸響、不丟失、不被盜”。深化行業(yè)部門多跨協(xié)同大型活動(dòng)安保機(jī)制和分級(jí)分類管理機(jī)制，確保了成都大運(yùn)會(huì)、成都世運(yùn)會(huì)等8359項(xiàng)大型活動(dòng)安全順利舉辦。深化未成年人保護(hù)，全國(guó)首創(chuàng)《中小學(xué)毒品預(yù)防教育教學(xué)資料》納入中小學(xué)校必修課；推動(dòng)建成1所專門矯治學(xué)校開展矯治教育，學(xué)生欺凌案件同比下降71%，降幅居全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)城市第一。深化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，依法辦理網(wǎng)絡(luò)謠言案件825起，辦理黑客攻擊、侵犯公民個(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)犯罪案件6359起。

精耕細(xì)作，繪就社會(huì)治理同心圓

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，基層治理系統(tǒng)性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性全面提升。

——城鄉(xiāng)社區(qū)治理提質(zhì)增效。推動(dòng)社區(qū)警務(wù)向黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”基層治理機(jī)制深度融合，“兩隊(duì)一室”改革持續(xù)深化，“一村（格）一警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，培育“譚心工作室”“格?；ㄕ{(diào)解室”等特色品牌警民工作室、調(diào)解室35個(gè)。成功創(chuàng)建全國(guó)“楓橋式公安派出所”4個(gè)，成為全國(guó)“楓橋式公安派出所”獲評(píng)數(shù)最多的副省級(jí)城市和省會(huì)城市。

——城市交通治理成效斐然。牢牢抓住交通治堵民生實(shí)事，緊緊依靠市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門協(xié)同的推動(dòng)科學(xué)高效治堵工作協(xié)作機(jī)制，整合政府、企業(yè)、市民三方力量，創(chuàng)新實(shí)施“科學(xué)治堵、高效治堵、開門治堵”，分層分面精細(xì)制定堵點(diǎn)治理清單，“一點(diǎn)一策”系統(tǒng)施治、源頭施治。同時(shí)，創(chuàng)辦交通眾治公益聯(lián)盟，策劃系列主題活動(dòng)50余個(gè)。優(yōu)化完善三網(wǎng)融合綠色交通體系，累計(jì)淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊汽車37.4萬(wàn)輛。在全國(guó)首批試點(diǎn)開展交通事故視頻快處，時(shí)間成本節(jié)約80%以上?！笆奈濉逼陂g，成都汽車保有量增加187萬(wàn)輛，以總量732萬(wàn)輛躍升全國(guó)第一，交通擁堵指數(shù)（白天時(shí)段）由1.55下降至1.51，發(fā)生一般程序道路交通事故“件數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、較大事故數(shù)”較“十三五”期間分別下降4.8%、32.1%、12%、33.3%。

——新業(yè)態(tài)監(jiān)管與時(shí)俱進(jìn)。與行業(yè)主管部門密切協(xié)作，強(qiáng)化寄遞物流行業(yè)、民宿（網(wǎng)約房）、智慧消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管，推動(dòng)建立由行業(yè)主管部門提前介入的安全監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)《成都市旅館業(yè)安全防范標(biāo)準(zhǔn)》等制度規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。指導(dǎo)并推動(dòng)探索“自治+智治”治理模式，成華區(qū)東方新城二期網(wǎng)約房管理系統(tǒng)入選2021年全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例。

精準(zhǔn)賦能，提質(zhì)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力

積極融入智慧蓉城建設(shè)總體布局，以“科技興警三年行動(dòng)計(jì)劃”為牽引，大力推進(jìn)智慧公安建設(shè)應(yīng)用。

——厚植基礎(chǔ)能力。建設(shè)完善公安機(jī)關(guān)多維感知網(wǎng)，感知能力和數(shù)據(jù)量進(jìn)入全國(guó)第一方陣。建成省市一體化公安大數(shù)據(jù)基座，系全國(guó)省市公安機(jī)關(guān)規(guī)模最大的國(guó)產(chǎn)自主可控視頻大數(shù)據(jù)計(jì)算集群，存力、算力顯著提升。深化基層技術(shù)革新和科技創(chuàng)新，59個(gè)項(xiàng)目榮獲全國(guó)、全省獎(jiǎng)項(xiàng)，6個(gè)單位獲評(píng)全省科技興警示范建設(shè)單位（點(diǎn)）。

——提質(zhì)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。建立符合警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)表，開發(fā)大數(shù)據(jù)模型3000余個(gè)，向業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)部門和基層一線民警實(shí)時(shí)賦能。購(gòu)置警用無(wú)人機(jī)、機(jī)器狗和無(wú)人機(jī)反制、反恐排爆設(shè)備等，建立起“空地一體、人機(jī)協(xié)同”防控模式。

——深化協(xié)同支撐。依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)共享和城市治理賦能等工作。梳理14類城市生命體征統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，服務(wù)智慧蓉城運(yùn)行；研發(fā)90余種預(yù)警算法，賦能城管、水務(wù)、教育等部門智慧應(yīng)用。

精密法治，維護(hù)公平正義有擔(dān)當(dāng)

緊盯社會(huì)治理突出問題強(qiáng)化法規(guī)制度供給，創(chuàng)新智慧監(jiān)管推動(dòng)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，跟進(jìn)發(fā)展需求優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，在與時(shí)代同頻共振中實(shí)現(xiàn)公安工作法治化水平跨越式提升。

——推動(dòng)立法夯實(shí)公安法治基底。突出規(guī)范引領(lǐng)，主動(dòng)回應(yīng)市民關(guān)切，修訂實(shí)施《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，穩(wěn)步推動(dòng)修訂《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，積極推動(dòng)出臺(tái)《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)綠道騎行管理辦法（暫行）》等，法治化破解超大城市治理突出問題；精準(zhǔn)對(duì)接執(zhí)法需求，制定出臺(tái)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等執(zhí)法指引指導(dǎo)10余份，為基層執(zhí)法提供有效制度供給。《關(guān)于辦理適用〈反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法〉行政案件的指導(dǎo)意見》被公安部評(píng)選為2023年執(zhí)法指導(dǎo)意見類地方公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法制度。

——數(shù)字轉(zhuǎn)型助推執(zhí)法規(guī)范。將執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)作為新時(shí)代推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的牽引工程，實(shí)現(xiàn)一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督，大幅提升了執(zhí)法辦案的規(guī)范化和集約化水平。深化受立案制度改革，完善接報(bào)案登記、受案立案審查程序和結(jié)果告知制度；在全國(guó)率先探索開發(fā)應(yīng)用受案立案前端存證監(jiān)督平臺(tái)“警民鏈”，拓展群眾與公安機(jī)關(guān)信息交互渠道；創(chuàng)新打造“警情案件監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)警情案件從受理到辦結(jié)全流程智慧監(jiān)督，讓人民群眾在“陽(yáng)光警務(wù)”中感受到真真切切的公平正義。

——周延細(xì)節(jié)彰顯執(zhí)法服務(wù)蓉城溫度。創(chuàng)新“非羈押人員管控系統(tǒng)”，利用數(shù)字化手段加強(qiáng)對(duì)取保候?qū)?、監(jiān)視居住犯罪嫌疑人的日常監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)法律懲罰與保障人身自由統(tǒng)籌兼顧。開展行政柔性執(zhí)法工作，明確“首違不罰”“輕微不罰”“無(wú)錯(cuò)不罰”情形，制定不予處罰、減輕處罰、從輕處罰三張清單，鼓勵(lì)違法人員和單位自行糾錯(cuò)，增加超大城市執(zhí)法活動(dòng)包容性。開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，編制發(fā)布“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益”典型案例，制定《涉企行政檢查管理規(guī)定》，實(shí)施“行政檢查一件事”集成改革，做優(yōu)“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”，馳而不息護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”期間，全市公安機(jī)關(guān)共有3502個(gè)次集體、30928人次民警、5886人次輔警榮獲各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，4人被授予“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”稱號(hào)、6人被授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)、1人被授予“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范”稱號(hào)，市公安局連續(xù)5年被公安部榮記集體一等功。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。當(dāng)前，成都公安正積極謀劃“十五五”規(guī)劃，我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)廣大市民朋友為規(guī)劃建言獻(xiàn)策。您的每一個(gè)建議，都是我們前行的重要參考。請(qǐng)通過成都市公安局政府網(wǎng)站（https://cdgaj.chengdu.gov.cn/cdsgaj/sww/sww.shtml）提交寶貴意見，共同繪就安全、穩(wěn)定、和諧的成都公安工作現(xiàn)代化新藍(lán)圖！

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來(lái)源：成都公安