美國(guó)EB-1A杰出人才綠卡、國(guó)家利益豁免NIW或?qū)⑴c“金卡”分享配額

早在今年2月，川普在一次新聞發(fā)布會(huì)上首次口頭提及正在籌備“金卡”移民項(xiàng)目，設(shè)想是通過向美國(guó)商務(wù)部捐贈(zèng)500萬美元以削減赤字，捐贈(zèng)人即可獲得美國(guó)永久居留權(quán)或公民身份。此后7個(gè)月間，盡管該項(xiàng)目上線了官方網(wǎng)站，但始終未披露任何實(shí)質(zhì)性信息。

但就在近日，川普以行政令的形式正式簽署了“金卡”法案。同日，“金卡”官網(wǎng)同步上線，并公布了部分細(xì)節(jié)更新。根據(jù)特朗普的行政令，“金卡”基本分為兩類：個(gè)人金卡，個(gè)人向美國(guó)商務(wù)部捐贈(zèng)100萬美元，即可獲得“金卡”；企業(yè)金卡，公司代表其員工向美國(guó)商務(wù)部捐贈(zèng)200萬美元，該員工即可獲得“金卡”。

不過，讓所有申請(qǐng)人沒有想到的是，川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備把現(xiàn)有移民簽證框架下的EB-1A和EB-2的NIW，作為金卡落地的載體。川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該先動(dòng)的是EB-5的腦筋，最初也是宣稱要替代EB-5的。但是EB-5法案，明確要求EB-5投資金需要投進(jìn)新商業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)。這與金卡的設(shè)計(jì)，直接捐贈(zèng)給聯(lián)邦政府，完全是兩回事。但是EB-1A和NIW，都無需雇主，只是要證明申請(qǐng)人是杰出人才或符合美國(guó)的重大利益，其他法律的條條框框限制不多。這就給了川普政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作的空間，把金卡套在這兩個(gè)移民類別上。

盡管行政令及“金卡”官網(wǎng)公布的信息仍較為籠統(tǒng)，具體實(shí)施辦法需由美國(guó)商務(wù)部、國(guó)務(wù)院及國(guó)土安全部（含 USCIS）在90天內(nèi)出臺(tái)，但目前已披露出部分關(guān)鍵要點(diǎn)：除捐贈(zèng)金額外，審理費(fèi)用為15000美元；首輪發(fā)放數(shù)量上限為80000張，約等于EB-1與EB-2兩類簽證的年度總和；捐贈(zèng)資金由美國(guó)商務(wù)部接收，背景審查則由國(guó)務(wù)院與國(guó)土安全部負(fù)責(zé)。

關(guān)于“金卡”占用EB-1和EB-2名額，對(duì)于其他國(guó)家來說影響有限，因?yàn)樗麄僂B-1名額本來就用不完，勻一點(diǎn)出來也無關(guān)痛癢。但對(duì)于中國(guó)和印度這種人口大國(guó)來說就不是好消息了。不管是EB-1還是EB-2，中國(guó)和印度的排期這兩年推進(jìn)都非常緩慢，在此基礎(chǔ)上還要分部分名額給“金卡”項(xiàng)目，那就是雪上加霜了。當(dāng)然，“金卡”政策離落地還有很大一段距離，但是那些準(zhǔn)備中的申請(qǐng)人建議還是加快動(dòng)作。

最后，律所提醒所有申請(qǐng)人：美國(guó)綠卡、簽證方面申請(qǐng)不僅僅是填寫并提交相關(guān)表格，申請(qǐng)人還需要收集足夠的證據(jù)來證明自己符合相對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)條件。作為長(zhǎng)期和移民局打交道的移民律師，會(huì)比普通申請(qǐng)人更加熟悉移民局的流程和“喜好”。如有專業(yè)移民律師幫忙出謀劃策。可以增加申請(qǐng)成功的機(jī)會(huì)。美國(guó)綠卡申請(qǐng)也有很多途徑，如果想知道自己適合哪個(gè)途徑，是否符合條件，可以聽聽專業(yè)律師的建議！