遲到的閉環：英國首相宣布承認巴勒斯坦國

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根據BBC報道，英國首相斯塔默將在最近的一份聲明中，宣布承認巴勒斯坦為一個主權國家。這位首相在7月表示，除非以色列滿足幾個條件，包括同意加沙地帶停火，并承諾長期和平進程，允許巴勒斯坦國與以色列共存，否則英國將改變過去對以色列的支持立場。

自 2023 年 10 月 7 日哈馬斯襲擊以色列南部造成 1200 余人死亡、251 人被劫為人質后，以色列領導層自戰爭開始以來就排除了這一可能性。斯塔默的言論最近的言論招致了以色列政府、被扣押在加沙的人質家屬和一些保守黨人的強烈批評。以色列總理本杰明·內塔尼亞胡此前表示，承認巴勒斯坦國的聲明，將會是對“恐怖主義的一種資助”。

承認巴勒斯坦國的決定代表了英國外交政策的重大變化，此前歷屆政府都表示承認應該作為和平進程的一部分，并在影響最大的時刻進行。可以說，斯塔默的聲明，也是巴勒斯坦問題的一種歷史閉環了，這片土地上無休止的紛爭，與整個20世紀上半葉，英國的中東政策脫不開干系的。承認巴勒斯坦國長期以來一直是工黨政治承諾的一部分。早在 2014 年，當時的工黨領袖埃德·米利班德就在下議院支持一項不具約束力的動議： 承認巴勒斯坦國應該成為和平進程的一部分，此時它可以產生最大的影響。

今年7月，在加沙人道主義局勢不斷惡化的情況下，越來越多的工黨議員與民眾開始對巴勒斯坦問題施加壓力，斯塔默認為，是時候采取一些不一樣的策略與措施了。這種轉變也基于一個前提：其他阿拉伯國家發布了一項共同聲明，呼吁哈馬斯解除武裝并結束其對加沙地區的統治地位。潛在的戰爭因素解除，讓英國看到了重新在中東地區掌握話語權的地位。

但推動斯塔默發生轉變的最重要因素，還是工黨內部議員與選民態度的變化。斯塔默在加沙戰爭問題上的態度，造成了工黨內部的大分裂。在許多穆斯林選民看來，斯塔默在加沙問題上具有原罪。原因是在 2023 年 10 月 7 日哈馬斯襲擊后不久后，斯塔默接受媒體的采訪時，他表示以色列“有權”切斷加沙的水和能源。在斯塔默的表態過后，數位內閣部長辭職，下議院中，多達56名議員站到了斯塔默的對立面，可以說，巴勒斯坦問題，進一步造成了英國議會與內閣的撕裂，迫使斯塔默不得不做出調整。

就在襲擊發生的三個月之后，工黨在加沙問題上的議題，由支持“人道主義暫停”轉變為“立即停火”，這一年多以來，工黨政府已經暫停了對以色列武器的出口許可證，制裁了部分以色列官員，并采取行動承認巴勒斯坦國。但這一系列的舉動，似乎并沒有挽回下降的支持率，根據一位獨立分析師的調查報告：絕大多數工黨選民仍在因為斯塔默最初的立場而忿忿不平，并且因為斯塔默政府在一些措施上的變化，就給予他信任。

而就在一天前，葡萄牙也宣布就在最新的政府聲明中，宣布將要承認巴勒斯坦國，與此同時，加拿大、澳大利亞、法國都在準備類似的公告，下周的聯合國大會上，預計將會發布共同聲明。

某種意義上說，斯塔默的聲明，也是一種歷史的閉環，根據 1917 年英國外交大臣阿瑟·貝爾福簽署的《貝爾福宣言》——該宣言首先表達了英國對“在巴勒斯坦地區建立猶太人民民族家園”的支持。

英國的前外交大臣戴維·拉米同樣強調 這一聲明伴隨著莊嚴的承諾，“不得采取任何可能損害巴勒斯坦現有非猶太社區公民和宗教權利的事情”。這是拉米在今年7月聯合國大會上的講話，拉米一直強調，英國在加沙地區“兩國方案”的落實上，肩負著特殊的歷史使命與責任、

以色列的支持者經常指出，貝爾福勛爵沒有明確提及巴勒斯坦人，也沒有提及他們的民族權利。但這片以前被稱為巴勒斯坦人的領土，英國在 1922 年至 1948 年期間通過國際聯盟的授權統治，長期以來一直被視為未完成的國際事務。

以色列成立于 1948 年，但由于多種原因，建立平行巴勒斯坦國的努力已經失敗。拉米強調：政客們“已經習慣于說'兩國解決方案'這個詞”。這句話指的是在約旦河西岸和加沙地帶建立一個巴勒斯坦國，大致沿用了 1967 年阿以戰爭之前的路線，以東耶路撒冷（自那場戰爭以來被以色列占領）為首都。但國際社會為實現兩國解決方案所做的努力卻徒勞無功，以色列對約旦河西岸大部分地區的殖民化根據國際法是非法的，這已經將這一概念變成了一個基本上空洞的口號。

斯塔默和其他歐洲政客在巴勒斯坦問題上的表態，可以表明巴勒斯坦國的建立與承認，取得了史無前例的進展，最少在聲明和道義上是如此。但這背景是什么呢？是加沙地區曠日持久的轟炸與綿延不息的炮火，以軍在加沙地區的行動規模日益擴大，歐洲各國的聲明與調停，遠不如上個世紀的中東戰爭，那樣有作用。更讓人啼笑皆非的是，每一個歐洲國家的聲明背后，都能夠看到，巴勒斯坦的議題，同進步與保守的議題一道，正在讓各國的議會與民眾愈發撕裂。

或許這會是世界局勢走向的一個重要趨勢：歐洲人，在國際格局與戰爭調停方面的影響力，會越來越弱。空洞的口號與道義的大旗，會揮舞得更加賣力。斯塔默的立場轉變，真的能讓英國處理好這個歷史閉環嘛？前景依舊是未知數，解決的希望幾近渺茫。

從歐洲老牌帝國的表態和實際情形的反差來看，曾經帝國的輝煌，如今卻是那一抹殘陽，都消逝得無影無蹤。

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