角逐黃巖島：從疲于應戰到頂級陽謀

最近一段時間

中國南海的黃巖島很熱鬧

這不，菲律賓又來碰瓷了！

黃巖島位置示意圖（制圖@探客社/李北平，底圖來源@天地圖） ▼

9月16日，菲律賓組織10余艘公務船從不同方向非法侵闖中國黃巖島領海，雖然遭到中國海警水炮噴射的禮遇，10時許，菲律賓3014號公務船還是故意沖撞中方正常執法的海警船。

眼見再也扛不住了，3014公務船的船長趕緊就扯著一只白色的短褲，舉著跑出來表示自己投降了！3014公務船除了設施被毀外，還有一名船員被駕駛艙的玻璃碎片擊傷了耳朵 ▼

這是菲律賓多次玩的碰瓷游戲。

對中國的黃巖島，菲律賓一直沒有死心。

黃巖島是中國南海中沙群島東部的一個呈等腰三角形的大環礁，周長約55公里，面積約為150平方公里。

黃巖島地形圖（制圖@探客社/賈恩艷，底圖來源@攝圖網、天地圖） ▼

乘船經過黃巖島海域時

從遠處看

那是深藍海水中的一片淺藍

海浪沖擊著外圍的礁石

翻出朵朵白色的浪花

菲律賓的這次碰瓷之前

中國剛剛完成了一個大動作

2025年3月26日拍攝的黃巖島淺水區的一片礁盤（無人機照片）（圖源@新華社/郎兵兵 攝） ▼

9月10日，中國國務院批復同意新建黃巖島國家級自然保護區。批復中提到，建立黃巖島國家級自然保護區，是維護黃巖島自然生態系統多樣性、穩定性、持續性的重要保障。

根據國家林草局公告的黃巖島國家級自然保護區基本情況，黃巖島國家級自然保護區面積3523.67公頃，其中核心區面積1242.55公頃，實驗區面積2281.12公頃，主要保護對象為珊瑚礁生態系統。

黃巖島國家級自然保護區面積（制圖@探客社/李北平） ▼

這簡直是一個天才性的策略。

你菲律賓不是在國際上四處煽風點火，說中國破壞海洋環境么！我們就直接上國家級自然保護區。

何況黃巖島及其周邊海域具有典型的珊瑚礁生態系統、豐富的漁業資源和珍稀的海洋生物。建立自然保護區誰都無可厚非，列為國家級，這說明中國對這個自然保護區充分重視。

不出意外，菲律賓政府對中國在黃巖島成立國家級自然保護區的做法還是跳腳了，他們迅速表達抗議。而后繼續來碰瓷！

在我們自己的國土上設置自然保護區，有你菲律賓什么事兒？

中國外交部發言人林劍9月11日主持例行記者會時說得很明白，建立黃巖島國家級自然保護區是中方主權范圍內的事，中方不接受菲方的無理指責和所謂的“抗議”。林劍甚至指出，菲律賓的領土范圍早已由一系列國際條約確定，黃巖島從來不在其中。

這樣的說法有著充分的根據。

1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規定了菲律賓領土界限西限以東經118度為界，黃巖島在此范圍之外。

1935年菲律賓憲法、1947年美菲一般關系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲律賓關于領海基線第3046號法令和1968年菲律賓關于領海基線的修正令等都先后重申了三個條約的法律效力，再次明文確定了菲律賓領土范圍，菲律賓的領海基點和基線均未包括黃巖島。

20世紀90年代以前

國際社會對中國擁有黃巖島主權

也從未提出任何異議

不存在對該島的主權之爭

不過鑒于黃巖島的戰略位置重要性，菲律賓在20世紀中葉就已經有了對黃巖島的非分之想。1946年初，菲律賓財長季里諾向總統羅哈斯建議占領南沙群島中部分島嶼。同年9月11日，季里諾又以外長身份致函時任盟軍總司令的麥克阿瑟，提出由菲律賓兼并南沙群島的要求，但被美國否決。

1948年9月，季里諾成為菲律賓總統，他下令國防部長派遣海軍準將安德拉達赴太平島及其附近區域視察。而部分內閣成員也附和季里諾，建議將南沙群島歸并菲律賓版圖。

中華人民共和國成立之初，與菲律賓還沒有建交，但中國外交部于1956年5月29日發表嚴正聲明：“南海上的太平島和南威島，以及它們附近的一些小島，統稱南沙群島。這些島嶼向來是中國領土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼具有無可爭辯的合法主權。”

此后，中國政府多次發表聲明，重申中國對包括西沙群島、南沙群島在內的南海諸島享有合法主權，絕不容許任何國家以任何借口和任何方式加以侵犯。

此時的菲律賓已經動上了歪心思。他們趁當時中國的有效管理鞭長莫及，開始侵占中國南沙群島的一個個島礁（西月島、中業島、北子島等等）。1978年6月，菲律賓政府以總統法令的形式，將南沙群島的大部分島礁劃入其版圖，霸占了中國南沙大半海域。同時又以專屬經濟區的名義，將黃巖島及其附近海域，也囊括其中。

菲律賓之所以覬覦黃巖島，美國等部分域外國家也從中作梗，主要是因為黃巖島極大的價值。

黃巖島位于南海中沙群島東部

其戰略重要性

主要體現在以下幾個方面

地理位置十分關鍵

黃巖島位于南海北距廣州1100多公里，東距菲律賓馬尼拉300多公里，地處馬六甲海峽至臺灣、巴士海峽的重要航線上，扼守南海咽喉要沖，具有十分重要的戰略地位。

許多國家將這里視為中轉站，是貿易航線上的必經之地。此外，黃巖島是整個中沙群島唯一一個露出海面的島礁，其獨特的地理位置和戰略價值，使其成為南海九段線內防御體系的重要組成部分。

黃巖島周邊示意圖（制圖@探客社/李北平） ▼

戰略防御價值重要

黃巖島是中沙群島的地標、南中國海的東邊門戶。黃巖島與南海諸島可以相互配合，形成掎角之勢，處于制空制海的黃金位置。控制黃巖島，中方可有效控制南沙群島至東沙群島一線航道和島礁，為中國海上力量提供重要的戰略支撐點。

自然資源非常豐富

黃巖島區域及周邊海域漁業資源豐富，是我國重要的漁業基地之一，在漫長的歷史時期黃巖島一直是中國漁民的傳統漁場。2024年最新調查顯示，這片海域有125種礁棲魚類以及多種貝類，漁業資源超過100萬噸。

黃巖島及其周邊海域具有典型的珊瑚礁生態系統、豐富的漁業資源和珍稀的海洋生物（制圖@探客社/賈恩艷，底圖來源@攝圖網） ▼

這里擁有109種珊瑚，造礁石珊瑚都是中國國家二級保護野生動物，有41種被列入《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》（簡稱IUCN紅色名錄）近危物種，14種被列為IUCN紅色名錄易危物種。此外還分布有硨磲等珍稀瀕危生物。

黃巖島潟湖內的造礁石珊瑚（底圖來源@生態環境部） ▼

不過因為珊瑚礁生態系統退化，造礁能力減弱。加上海平面上升、風暴潮侵蝕和海水酸化等原因，黃巖島的澙湖坡面、礁坪面積在逐漸減少，加強保護已經成為當務之急。

監測顯示黃巖島的珊瑚礁生態系統出現退化，造礁能力在減弱（資料圖片） ▼

此外，黃巖島附近海域還蘊藏著豐富的石油和天然氣資源，對于保障我國的能源安全具有重要意義。同時，黃巖島的礦產資源也不容忽視，海底有豐富的可燃冰、磷礦等礦物，可以滿足工業需求。

避風天然堡壘

黃巖島環礁圍著的中間三角形潟湖，面積約130平方公里，水深約20米。在黃巖島潟湖的東南端，還有一個寬400米的通道與外海相連，這條水道水深10米左右，寬300多米，中小型艦船可以從這里自由進出。在遇到大的風浪時，潟湖是一個絕佳的避風港灣。

黃巖島東南端的水道水深10米左右，寬300多米（資料圖片） ▼

中國很早就開展了對黃巖島的調查。

在中國的大量歷史文獻中可以發現，早在2000多年前，中國人民就首先發現包括黃巖島在內的南海諸島及其海域，并首先予以命名，稱之為“漲海”“漲海崎頭”。

有歷史學家研究認為，1279年，元代著名科學家郭守敬進行“四海測驗”時，在南海的測量點就是黃巖島。

到了明清時期，黃巖島被明確畫在中國地圖上，歸廣東省瓊州府管。

中國公開出版的1976年的南海諸島地圖（資料圖片） ▼

20世紀30年代中期，中國政府內政部、外交部以及教育部等官方機構派員組成水陸地圖審查委員會，在該委員會審定公布的南海諸島132個島礁沙灘中，黃巖島作為中沙群島的—部分被列入了中國版圖，并被命名為民主礁。

1947年，中國政府內政部方域司審定公布南海諸島地名172個，黃巖島以民主礁的名稱，列在中沙群島范圍內。1948年，在中國官方印制出版的《南海諸島位置圖》中，黃巖島被明確劃入了中國南海傳統海疆范圍。

1947年，中國政府內政部方域司審定公布南海諸島地名172個，黃巖島以民主礁的名稱，列在中沙群島范圍內（資料圖片） ▼

新中國成立后，1956年政府聲明南海諸島歸中國所有，黃巖島當然也在內。

1973年—1978年，中國科學院南海海洋研究所組織科學家兩次登上黃巖島開展調查，調查內容涵蓋海洋地質地貌、水文氣象、海洋沉積、海水化學和海洋生物等。

可能有不少人都有一個疑問

既然中國人很早就發現并命名了黃巖島

為何一直沒有實施有效地管理呢？

這是因為黃巖島雖然環礁面積巨大，但海水平潮（指）水位在一個短時間內不漲也不退）時幾乎都被淹沒，只有近百個露出水面的礁石，其中最大的一個在島的北側，面積只有4平方米，高度約1.5米，這樣的條件，人在島上根本無法立足，歷朝歷代都無法實施有效的行政管理，只是漁民打魚避風休息的地方，即使到了近現代，也只能設置一些觀測點和固定的主權標志。

三沙市地圖 （資料圖片） ▼

也正是這種原因，才讓菲律賓有了可乘之機。

20世紀90年代以后，菲律賓開始明目張膽地大肆宣稱黃巖島是其國土，并在美國支持下，不斷挑起爭端，先是1997年毀壞中國在黃巖島上的主權標志，在1998年更是派兵占領黃巖島，驅趕中國正常作業的漁船。

2009年，菲律賓參議院通過了2699號法案“菲律賓領海基線法?案”，企圖將黃巖島非法劃為菲律賓領土徹底做成事實。

2012年，黃巖島的形式開始起了變化。

當年年4月，菲律賓軍艦突然沖入該海域，抓捕中國漁民，一手挑起“黃巖島沖突”。在此期間，中菲雙方互派軍艦，對峙時間長達一個多月。

此后，黃巖島一直處于我國控制之下。

怎么個控制法？就是通過海軍、海警、民兵，把黃巖島圍了個水泄不通，菲律賓想靠近都做不到，更別說登上礁盤了。

但菲律賓一直沒有死心，時不時就進行挑釁和碰瓷。

菲律賓經常和中國玩“碰碰船”游戲（資料圖片） ▼

菲律賓非常清楚自己的海軍實力跟中國沒法比，硬搶肯定干不過中國，雖然美國一直在背后撐腰，但要自己下場直接參與，美國海軍還得仔細掂量一下。

在這種背景下，菲律賓就經常組織一些民間機構，以“捍衛領海”的名義，到黃巖島周邊刷存在感。

你要是不管，他們就變本加厲接近黃巖島，扔所謂的“主權石”來“宣誓主權”。

你要是管，他們準備好的記者，就等著拍中國海警“以大欺小”“暴力執法”的場面，然后拿到國際上告狀，或者“叫屈”說中國欺負他。

菲律賓的搞法的確很讓人頭痛，它們的船小靈活，可以靠著靈活走位和“多艘齊進”，經常讓中國海警和海軍那些轉彎半徑很大的大船疲于應付。

用民兵的漁船吧，航速又很慢，追不上。所以有時搞得我們比較被動。

這種窘況，在菲律賓獲得日本提供的高速巡邏船后，變得愈發嚴重。

2024年11月8日，菲律賓不顧中方強烈反對，悍然出臺了所謂的《海洋區域法》和《群島海道法》，公然將中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入其海洋區域。

中國的反應非常迅速。兩天后的11月10日，中國政府就發表了《中華人民共和國政府關于黃巖島領海基線的聲明》，正式劃定并公布黃巖島領海基線。

黃巖島領海基線圖（底圖來源@吉林一號衛星） ▼

你先侵權，我后反制，有理有據有節！此所謂魔高一尺道高一丈是也！

菲律賓自然不甘心，依舊頻頻挑釁。

2025年8月中旬，菲律賓派出多艘海警船和公務船，給黃巖島附近海域的漁船運補，結果遭到中國海警船和軍艦對菲方船只的攔截和驅離。

期間，中方艦船之間發生了碰撞，造成海警船受損。

這起事件讓中國認識到，面對菲律賓漁船和高速巡邏艇的“蜂群戰術”，用幾千甚至上萬噸級的大船與之周旋，存在”大炮打蚊子”的尷尬。中國方面需要改變策略。

一些人可能不明白，菲律賓碰瓷明明也干不過，為何還樂此不疲呢？

這是因為菲律賓有一個險惡用心。2025年8月底，菲律賓總統馬科斯劃了一條紅線：若菲方人員在南海沖突中死亡，將觸發美菲共同防御條約。

菲律賓官方很清楚，自己的這點破玩意兒，根本無法和中國對抗，想要讓菲律賓拿回黃巖島，就需要美軍下場。

小馬科斯這個小算盤，中國自然能夠看得清楚，所以不能遂他的愿，而是另辟蹊徑，決定以一種“和平手段”來解決問題。

于是，中國祭出環保大旗，宣布在黃巖島新建國家級自然保護區，一方面宣示擁有主權，另一方面也通過保護黃巖島及其周邊的自然環境，讓中國海警驅離靠近黃巖島的菲律賓漁船和公務船，有了國內法規依據和道義高點。

菲律賓一直將其在黃巖島海域的漁業行動當作政治宣示的掩護，將其“漁業行動政治化”，導致漁業問題成為菲律賓海上政治外交的“工具”，這讓中國應對時頗為頭痛。

本次設立黃巖島國家級自然保護區，意味著我國對黃巖島的管控上升到新的階段。根據中國《自然保護區條例》，核心區禁止一切人類活動，緩沖區限科研觀測，實驗區才能開展有限旅游。這意味著中國可以在黃巖島及其周邊部署浮箱圍欄、監控浮標等設施，加強對黃巖島周邊海域的控制。

黃巖島（圖源@新華社） ▼

這樣一來，過一段時間管理措施到位以后，以后中國就可以不用再在外圍跟菲律賓玩“碰碰船”游戲了，菲律賓也進不來。

如果菲律賓破壞浮箱圍欄或者翻圍欄進來，那就是違法，中國就能抓、審訊、判刑，而不是像以前那樣驅逐了事。

公告附件中還標明，保護區集中在環礁的東北半部，西部和南部尤其是潟湖內部沒劃進去。這顯然是留了后手，為將來在黃巖島填海造陸和建基礎設施埋下伏筆。

至于中國會怎么搞，目前還不清楚，但肯定已經有了比較成熟的方案。

這一步一旦完成，美軍再在南海就沒有多少能夠耀武揚威的本錢了。

從南海地圖上看，渚碧島、永暑島和美濟島，可以形成一個堅固的三角形堡壘區。渚碧島距離永暑島195公里，永暑島距離美濟島290公里，美濟島距離渚碧島195公里。

但是這三個島能夠圈住的面積太小，但是如果把這個三角區擴大問題就迎刃而解。三沙的永興島群可以視為一個角，渚碧島可以視為一個角，另外一個角就是黃巖島。

黃巖島周邊示意圖（制圖@探客社/李北平） ▼

如果未來在這個大三角區域完成基礎設施和軍事部署，大三角區就覆蓋了整個南海海域的核心海域，美國航母再來南海搞所謂的“自由航行”，就已經幾乎沒有什么價值了。

因為它不管在南海航行到哪里，就都是在中國近距離就可以“招待”的范圍。

按理說，是中國的老祖宗留下的，也早有權屬，我們怎么規劃建設黃巖島本來就不該有什么爭議。

為何現在這里成了多方力量角逐的場所了呢？

這與國際形勢的變化及域外相關國家的攪局

具有很大的關系

美國為實現其在亞洲的戰略利益，遏制中國的發展壯大，極力制造“中國威脅論”，并在南沙群島領土爭端中日益明顯地站在菲律賓的立場上。

正是因為有了美國在背后撐腰，才讓本來完全沒有主權爭議的黃巖島紛爭加劇。

1982年頒布的《聯合國海洋法公約》有關200海里專屬經濟區規定的出臺后，也為菲律賓侵占黃巖島找到了“理由”。菲律賓簡單把距離遠近作為其侵犯中國領土的依據。

根據海洋法公約，沿海國在專屬經濟區內享有勘探或開發自然資源的權利，但專屬經濟區內他國領土的法律地位不容置疑。而中國黃巖島本身也享有12海里領海和12海里毗鄰區，菲律賓的專屬區不應損害黃巖島的領海和毗鄰區，不應該以專屬區的借口侵吞黃巖島。

黃巖島與菲律賓群島的地位是一致的，是平等的，都是領土，都享有領海和毗鄰區。菲方的主張和行為自然無法得到中國的認同。

雖然現在中國建立國家級自然保護區的方式能夠化被動為主動，也能避開菲律賓拉美國下場的陰謀。

但可以肯定，未來黃巖島的風浪依舊不會平靜。

1898年美國西班牙戰爭之后，菲律賓成為美國殖民地。1946年，雖然菲律賓脫離美國獨立。但菲律賓依舊和美國是軍事同盟的關系。

基于遏制中國和維護全球霸權，美國還會處處給中國使絆子。黃巖島恰恰可以是美國可以利用的一枚棋子。

如何捍衛好黃巖島

這對我們的戰略和決心都是不小的考驗

但中國人從來不怕事

朋友來了有好酒

豺狼來了

就用獵槍來迎接就是了！

2024年6月26日拍攝的黃巖島礁盤（無人機照片）（圖源@新華社/鄧華攝） ▼

本文創作團隊| 探客社

撰文| 海風 編輯| 探客007

地圖編輯| 李北平設計| 賈恩艷

校審| 西西

封面及首圖底圖來源@攝圖網

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