提升養老服務質量 讓農村老年人安享晚年

　　“農村地區養老服務薄弱，老年人收入低，晚年生活質量不高，建議加大財政投入力度，在農村規劃和建設綜合性養老服務中心，鼓勵志愿者為農村老年人提供健康檢查、陪伴聊天、文藝表演等服務，同時適當提高農村養老金標準，完善補貼制度，讓農村老年人安享晚年。”

　　全國人大代表，內蒙古自治區卓資縣十八臺鎮黃旗灘村黨支部書記、村委會主任 薛志龍

　　我是土生土長的農民，最關心的就是農民的事。在和村民們嘮嗑交流中，我發現，近年來隨著越來越多的年輕人離開故土，走向城市和工廠，如何解決村里老年人的養老問題，如何建立與農村實際相適應的社會保障制度，成為迫在眉睫的事情。今年全國兩會上，經過深入調研，我提出關于提升農村養老服務質量的建議。

　　當前，農村地區養老服務設施數量較少，而且大多比較陳舊落后。這些設施往往只能勉強滿足老年人的基本健身需求，缺乏更加多元化、人性化的功能。例如，基礎醫療器材嚴重不足，很多身體不適的老年人不能及時監測出自己的病癥；康復護理設施幾乎沒有，不利于患病或失能老年人的身體恢復；文化娛樂設施缺乏，農村老年人的精神文化生活極為單調。

　　更為關鍵的是，農村養老服務力量薄弱。一方面，農村地區專業的養老護理人員極度匱乏。農村地區經濟發展水平相對落后，工作環境和生活條件相對較差，難以吸引和留住專業的養老護理人才。另一方面，志愿服務在農村養老服務中也未能發揮應有的作用。缺乏有效的組織與支持，志愿者無法持續穩定地為農村老年人提供專業的服務，服務質量難以保證，農村老年人在健康護理、精神慰藉等多方面的多元需求無法得到充分滿足。

　　此外，農村老年人收入十分有限，主要依賴子女供養和政府補貼。目前農村養老金水平較低，難以覆蓋老年人日常生活成本，更無法承擔市場化養老服務費用，這使得農村老年人在養老過程中面臨著較大的經濟壓力，無法享受更高品質的養老服務。

　　農村養老，“硬件”要達標，“軟件”也要跟上。我建議——

　　第一，加大財政投入力度，規劃和建設綜合性養老服務中心。這些中心應配備較為完善的設施，設置醫療保健室、康復訓練室、文化活動室、心理咨詢室等功能區域，為農村老人提供全方位的服務。同時，建構以綜合性養老服務中心為樞紐、小型養老服務站為節點的服務網絡，確保農村老年人能夠就近享受到養老服務。

　　第二，高度重視志愿服務在農村養老服務中的作用。建立完善的志愿者培訓機制，對志愿者進行與農村老人服務相關的專業培訓，如老年人護理知識、溝通技巧等方面的培訓，提高他們的服務能力。同時，通過政策引導、社會動員等方式，建立穩定的志愿者服務隊伍，定期組織志愿者到農村為老年人提供健康檢查、陪伴聊天、文藝表演等服務。

　　第三，適當提高農村養老金標準，完善補貼制度。根據經濟發展水平、物價指數等，定期對農村養老金標準進行上調，確保農村老人的基本生活得到保障。

　　提升農村養老服務質量是一項亟待解決的大問題，關系到廣大農村老年人的幸福和農村社會的穩定。希望相關部門攜起手來，共同為農村老年人的養老問題出謀劃策，貢獻力量，讓那些曾經面朝黃土背朝天的農村老年人能夠真正地安享晚年。（整理：記者沈靜芳）