特朗普對(duì)北約拋出“關(guān)稅杠桿論”：要中國(guó)買單，逼和俄羅斯？

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社9月13日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普呼吁北約成員國(guó)對(duì)中國(guó)商品征收50%至100%的關(guān)稅，聲稱此舉將對(duì)結(jié)束烏克蘭沖突起到關(guān)鍵作用。特朗普在“真實(shí)社交”社交平臺(tái)發(fā)文稱：“我認(rèn)為，北約對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品征收50%至100%的關(guān)稅之舉也將為結(jié)束這場(chǎng)既致命又荒謬的戰(zhàn)爭(zhēng)提供巨大助力，這些關(guān)稅將在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后全部取消。”

一、關(guān)稅武器化的再登場(chǎng)：從貿(mào)易戰(zhàn)到“和平工具”的變形

特朗普再次祭出“關(guān)稅大棒”，但這次的理由不再是簡(jiǎn)單的“公平貿(mào)易”，而是試圖將其包裝成結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的“戰(zhàn)略杠桿”。他在社交媒體上宣稱，北約集體對(duì)中國(guó)商品征收高額關(guān)稅將迫使中國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上讓步，從而“為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)提供巨大助力”。

然而經(jīng)濟(jì)學(xué)者們對(duì)此普遍持懷疑態(tài)度。美國(guó)布朗大學(xué)教授 Kalemli-Ozcan 指出：“歷史告訴我們，關(guān)稅成本最終將由征收國(guó)的消費(fèi)者承擔(dān)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)共識(shí)在特朗普的第一個(gè)任期就已經(jīng)得到驗(yàn)證。”數(shù)據(jù)顯示，2018年特朗普政府對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)征收50%關(guān)稅后，美國(guó)市場(chǎng)洗衣機(jī)價(jià)格同比上漲12%，消費(fèi)者每年多支出15億美元。

更具諷刺意味的是，關(guān)稅并未改善美國(guó)貿(mào)易逆差。2016年至2024年間，中美貿(mào)易額從5200億美元增至6800億美元，而美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差反而從2500億美元擴(kuò)大到3500億美元。清華大學(xué)教授李治指出：“將地緣政治問(wèn)題與貿(mào)易政策強(qiáng)行捆綁，更像是一種政治表演而非務(wù)實(shí)策略。”

二、北約的困境：盟友是否愿為美國(guó)戰(zhàn)略買單？

特朗普的提議將北約盟友置于兩難境地。歐盟已經(jīng)對(duì)俄羅斯實(shí)施了超過(guò)3萬(wàn)項(xiàng)制裁，但未能改變戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。此時(shí)要求歐洲國(guó)家對(duì)中國(guó)加稅，意味著要它們同時(shí)面對(duì)來(lái)自東方和西方的經(jīng)濟(jì)壓力。

歐洲各大企業(yè)巨頭——從德國(guó)汽車制造商到法國(guó)奢侈品集團(tuán)，再到意大利紡織企業(yè)——無(wú)不深度依賴中國(guó)市場(chǎng)。哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里?薩克斯直言：“沒(méi)有哪個(gè)歐洲國(guó)家會(huì)認(rèn)真對(duì)待這個(gè)提議。這就像要求歐洲在經(jīng)濟(jì)上自我毀滅。”

北約內(nèi)部的分歧也為這個(gè)提議蒙上陰影。2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟對(duì)俄制裁方案多次因匈牙利等國(guó)的反對(duì)而陷入僵局。如今要求歐洲國(guó)家對(duì)中國(guó)商品征收100%關(guān)稅，相當(dāng)于讓它們主動(dòng)放棄在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種要求在北約內(nèi)部獲得一致通過(guò)的可能性微乎其微。

三、中國(guó)的應(yīng)對(duì)：從市場(chǎng)多元到制度性反制

面對(duì)潛在的關(guān)稅威脅，中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起多層次的反制體系。自2018年貿(mào)易摩擦以來(lái)，中國(guó)與東盟、中東、拉美等地區(qū)的貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)多元化取得顯著進(jìn)展。目前中國(guó)已成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴度顯著降低。

中國(guó)的反制手段也更加成熟。除了可以限制稀土、光伏材料等關(guān)鍵產(chǎn)品出口外，中國(guó)還建立了完善的WTO訴訟機(jī)制。中國(guó)人民大學(xué)教授程大為表示：“特朗普的提議明顯違反WTO非歧視性原則，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇條款。”

更具深遠(yuǎn)意義的是，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈展現(xiàn)出驚人的韌性。美國(guó)對(duì)華為的芯片禁令反而加速了中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)程。國(guó)家行政學(xué)院時(shí)紅秀教授認(rèn)為：“保護(hù)主義只會(huì)加速全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)已經(jīng)掌握了相當(dāng)大的主動(dòng)權(quán)。”

四、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平：關(guān)稅真的是解決問(wèn)題的鑰匙嗎？

將結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的希望寄托于關(guān)稅手段，折射出美國(guó)外交政策的工具化傾向。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯已經(jīng)遭受超過(guò)3萬(wàn)項(xiàng)制裁，其中美國(guó)主導(dǎo)的制裁占24.5%，但戰(zhàn)事仍在持續(xù)。這表明，復(fù)雜的地緣政治沖突很難通過(guò)單一的經(jīng)濟(jì)手段解決。

特朗普的提議更像是一場(chǎng)政治表演。通過(guò)制造外部威脅轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，是美國(guó)大選年的常見策略。但美國(guó)選民應(yīng)該還記得，上一輪貿(mào)易戰(zhàn)讓美國(guó)家庭多支出了數(shù)百億美元，而承諾的制造業(yè)回流卻未能實(shí)現(xiàn)。

正如薩克斯教授所警告的：“保護(hù)主義只會(huì)導(dǎo)致美國(guó)自我孤立。”在全球經(jīng)濟(jì)深度互聯(lián)的今天，用關(guān)稅解決地緣政治問(wèn)題的思路顯得格外過(guò)時(shí)。俄烏沖突的最終解決還是要回到談判桌上，而不是通過(guò)關(guān)稅壁壘。

【結(jié)語(yǔ)】特朗普的“關(guān)稅杠桿論”表面上是對(duì)中國(guó)施壓，實(shí)際上卻是要求北約盟友為美國(guó)戰(zhàn)略買單。這種將經(jīng)貿(mào)關(guān)系武器化的做法，既難以實(shí)現(xiàn)所謂的“逼和”目標(biāo)，也無(wú)法掩蓋其背后的國(guó)內(nèi)政治算計(jì)。歷史已經(jīng)證明，和平不能建立在貿(mào)易戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，而真正的解決方案永遠(yuǎn)在于對(duì)話而非對(duì)抗。（本文資料來(lái)源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社、彭博社、路透社相關(guān)報(bào)道）