文|教而育之
學生人數驟減,這是事實!
教師人數總體超編,卻存在結構性缺編情況,這也是事實。
可能有人不理解,為什么教師人數總體超編,還存在結構性缺編現象呢?按現有的師生比配備標準,教師人數呈超編現狀;但由于國家城鎮化率的不斷提升,大量農村生源隨父母涌入縣城,形成 “鄉鎮學校空殼化,縣城學校擠破頭” 的極端反差。鄉村學校學生人數多,甚至出現“一校一生一師”的窘境。鄉村學校學生人數少,但為了開足開齊課程,不得不占用更多的編制,而城市學校學生人數多班級大,老師不夠用也是現實。再加上學校行管人員眾多,不管是鄉村,還是城市,都出現教師不夠用的情況,這就是所謂的結構性缺編。
前些時間,網絡上關于學生人數減少,教師存在失業風險的文章很多,但你見到現實中有教師失去工作嗎?根據多地的做法,可以很肯定的說,教師們大概率不會失業,但“進城”“轉崗”或將成為35歲以下教師終難逃脫的宿命。
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教師人員超編,各地都是如何做的?
山東某地強制鄉村年輕教師進城的消息曾引爆網絡。鄉村學校生源減少,但鄉村學校教師因為了鄉鎮工作補助和鄉村生活補貼,卻不愿意進城,當地為了能讓鄉村教師進城,曾承諾繼續發放相關補助,但這部分鄉村教師進城以后,當地卻把這部分補助給取消了。
不在鄉村學校工作,卻給出繼續發放相關補助的承諾,只不過是為了忽悠老師們進城而已。這部分老師已經進城上班,成了既成事實,回鄉村也沒崗位了,老師們又能鬧騰到哪去?
鄉村教師以前想進城上班,可能還要找關系,以后估計要面臨不得不進城上班的尷尬。
浙江舟山創新推出的 "市管縣用" 機制頗具特色,通過市級統一核定編制規模、市域統籌人員編制和市級預審用編計劃等方式,計劃 6 年內消化超編教職工。該市特別針對小學段編制過剩、初高中段短缺的階段性矛盾,遴選高學歷且具有中學教師資格證的小學年輕教師,經培訓后跨學段調劑到初高中任教。這種 "騰籠換鳥" 的做法既解決了超編問題,又填補了高學段師資缺口。
甚至一些地方在鼓勵小學教師報考初中或高中的教師資格證,以解決當前出現的小學教師超編,而未來幾年,初中、高中教師不夠用的情況。
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對于老師們來說,轉崗到其他單位或許也將成為不得不面對的現實。
之前就有東北某地一線教師被轉崗到社區做相關工作的例子。
今年暑假期間,湖南衡山更是開放 21 家主管單位的 45個崗位,面向全縣超編教師進行遴選。轉崗涉及信訪局、發改局、文旅廣體局、萱洲濕地公園、公路建設養護中心、機關事務和接待中心等多個系統,最終 90 名在編教師通過審核進入新崗位。這場轉崗并非臨時舉措,而是該縣 "三年消化四百超編教師" 計劃的首批實施內容,按照規劃,2025-2027 年將每年安排約 90 人轉崗,逐步優化教師隊伍結構。
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進城或轉崗到其他單位,或成為35歲以下年輕教師的宿命
學校老師人數多了,年齡大的老教師會被調整到后勤崗或行政崗,這就出現了高級職稱老師看大門或印試卷的情況。
當教師超編情況越來越嚴重,像上文中提到的“進城”“轉崗到其他單位”,或成為35歲以下年輕教師不得不面對的現實。
可能大家不理解,進城或轉崗為什么只針對年輕教師,而不是讓年齡大的教師進城或轉崗?
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按理說,教齡長經驗豐富,為什么不讓年齡大的老師進城或轉崗呢?而非要設個年齡限制呢?年齡大的老教師長期在鄉村學校工作,你認為是讓年輕教師進城適應的快,還是讓年齡大的老教師適應的快?其他單位不也正是如此嗎?如果你是領導,你是喜歡一個剛剛上班的年輕人進入你的單位,還是喜歡一個快要退休的人作為“新人”進入你的單位?
進城或轉崗到其他單位,或成為35歲以下年輕教師的宿命。
在學生人數驟減、教師超編的現實面前,進城與轉崗,或許是當下 35 歲以下年輕教師不得不面對的選擇。
當山東某地鄉村教師因 “承諾落空的補助” 在進城后陷入被動,當浙江舟山的年輕小學教師捧著中學教師資格證參加跨學段培訓,當湖南衡山的 90 名轉崗教師在信訪局、濕地公園的新崗位上學習寫方案、做巡查 ,這些散落各地的故事,正拼湊出 “總體超編與結構性缺編” 矛盾下的真實圖景。
說到底,學生驟減是時代發展的必然,結構性缺編是資源調配的陣痛,而年輕教師的 “進城” 與 “轉崗”,更像是教育系統自我優化的過渡方案。時代的一粒塵埃,落到一個人身上,都是一座山。對于這代年輕教師來說,或許要比前輩多走一些彎路、多做幾次選擇。
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