一邊放風(fēng)要對(duì)中國(guó)、印度加征高額關(guān)稅,一邊自己卻悄悄往后退了半步 —— 特朗普政府這套 “二級(jí)制裁” 的打法,如今倒成了場(chǎng)沒(méi)人愿先出手的地緣經(jīng)濟(jì)拉鋸戰(zhàn)。
就說(shuō)特朗普和歐盟官員最近那通電話,曝出的內(nèi)幕著實(shí)讓人意外。據(jù)路透社和英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》接連披露,9 月 9 日,他直接跟歐盟官員提要求,讓他們對(duì)中國(guó)商品加征最高 100% 的關(guān)稅,連印度也沒(méi)放過(guò),同樣被列進(jìn)了 “高額征稅清單”。
有參加會(huì)議的歐盟外交官干脆把這層窗戶紙捅破了:“美方說(shuō)白了就是那個(gè)意思 —— 我們會(huì)跟著干,但得你們先動(dòng)手。” 原本說(shuō)好要商量聯(lián)合制裁的會(huì),最后愣是變成了 “誰(shuí)先邁出第一步” 的僵持局。
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一、100% 關(guān)稅的 “炸彈”:看著嚇人,實(shí)則是場(chǎng)博弈
這兩天國(guó)際媒體圈都在傳個(gè)重磅消息:路透社報(bào)道說(shuō),9 月 9 號(hào)特朗普和歐盟開(kāi)電話會(huì)時(shí),直接拋出了 “對(duì)中國(guó)商品加征 100% 關(guān)稅” 的要求。
能湊到這場(chǎng)電話會(huì)的,個(gè)個(gè)都是關(guān)鍵人物 —— 歐盟制裁特使奧沙利文、其他歐盟高層,連烏克蘭總理斯維里登科都加入了。明眼人一看就懂,美方這是想借著俄烏局勢(shì)的由頭,逼歐盟跟著自己的節(jié)奏走。
更值得留意的是,特朗普還特意提了一嘴,讓歐盟對(duì)印度也搞類似的高額關(guān)稅。要知道,100% 的關(guān)稅可不是小數(shù)目,這意味著中國(guó)、印度出口到歐盟的商品,價(jià)格直接就得翻倍,真要是落地,對(duì)兩邊貿(mào)易的影響簡(jiǎn)直不敢想。
二、“你先上還是我先上?” 美歐互相 “踢皮球”,誰(shuí)都不傻
有意思的是,這場(chǎng)看似要?jiǎng)诱娓竦年P(guān)稅大戰(zhàn),最后卡在了 “誰(shuí)先出手” 這個(gè)尷尬問(wèn)題上。從歐盟那邊透出來(lái)的消息說(shuō),美方當(dāng)時(shí)暗示得很明白:只要?dú)W盟先動(dòng)手征稅,他們肯定跟著干。
彭博社也從知情人士那兒聽(tīng)到了差不多的說(shuō)法:美方拍著胸脯說(shuō),歐盟要是敢先對(duì)中印征稅,美國(guó)絕不含糊,立馬跟上。可歐盟這邊也不傻,直接把話挑明了 —— 要是美國(guó)不跟我們一起行動(dòng),就憑我們自己,肯定不會(huì)單獨(dú)干這事兒。
其實(shí)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》前一天就曝出美國(guó)在給歐盟施壓,但同時(shí)也提到,現(xiàn)在關(guān)于 “二級(jí)制裁” 的討論,還停在最初步的階段,沒(méi)有美國(guó)帶頭,歐盟根本不可能動(dòng)真格。畢竟誰(shuí)都不想當(dāng)那個(gè) “出頭鳥(niǎo)”,最后落得個(gè)吃力不討好的下場(chǎng)。
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三、美國(guó)對(duì)印度 “變臉” 比翻書(shū)快:一邊催歐盟加稅,一邊自己放軟話
更讓人摸不著頭腦的是美國(guó)對(duì)印度的態(tài)度 —— 這邊還在催著歐盟給印度加高額關(guān)稅,那邊自己卻突然對(duì)印度放軟了語(yǔ)氣。
偏偏就在 9 月 9 日這天,特朗普還在社交媒體上發(fā)了條語(yǔ)氣特別友好的內(nèi)容:“我很高興跟大家說(shuō),印度和美國(guó)還在接著談,想解決貿(mào)易壁壘的問(wèn)題。我也很期待跟我的好朋友、印度總理莫迪通個(gè)電話……”
再看美國(guó)自己對(duì)印度的動(dòng)作:印度買(mǎi)俄羅斯石油,美國(guó)也就只加了 50% 的關(guān)稅,沒(méi)再進(jìn)一步加碼。這種明擺著的 “雙重標(biāo)準(zhǔn)”,任誰(shuí)看了都得懷疑,美國(guó)到底打的什么主意。
四、歐盟的 “難言之隱”:27 個(gè)國(guó)家要一條心?根本不現(xiàn)實(shí)
對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),最大的難題根本不是要不要征稅,而是 “二級(jí)制裁” 得 27 個(gè)國(guó)家一致同意才能推進(jìn) —— 這事兒說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn),簡(jiǎn)直是不可能完成的任務(wù)。
先不說(shuō)別的,匈牙利和斯洛伐克現(xiàn)在還指著俄羅斯的天然氣和石油過(guò)日子,斷了這供應(yīng),他們的經(jīng)濟(jì)根本扛不住。法國(guó)、比利時(shí)、西班牙、荷蘭也沒(méi)好到哪兒去,都是俄羅斯天然氣的 “大客戶”。有數(shù)據(jù)顯示,去年這四個(gè)國(guó)家進(jìn)口的俄羅斯液化天然氣,就占了歐盟總量的 97%,足足 1677 萬(wàn)噸。
正因?yàn)檫@么依賴,法國(guó)和比利時(shí)早就公開(kāi)反對(duì)歐盟提出的 “2027 年底前全面禁用俄羅斯天然氣” 的計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)就擺在那兒,誰(shuí)也不敢隨便賭一把,萬(wàn)一真把自己的產(chǎn)業(yè)拖垮了,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?
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五、真不敢動(dòng)中國(guó):歐盟心里門(mén)兒清,貿(mào)易聯(lián)系斷不起
歐盟不敢對(duì)中國(guó)動(dòng)手,說(shuō)到底還是因?yàn)閮蛇叺慕?jīng)濟(jì)聯(lián)系太緊密了 —— 中國(guó)是歐盟僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,真要是加征高額關(guān)稅,中方肯定會(huì)反擊,歐盟可承受不起這個(gè)損失。
而且不光是中國(guó),歐盟也不想因?yàn)橹撇茫迅《葎偀峤j(luò)起來(lái)的貿(mào)易關(guān)系給搞砸了。這種相互依賴的經(jīng)濟(jì)格局,早把特朗普的 “施壓計(jì)劃” 卡得死死的,想落地難如登天。
其實(shí)中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧早在 8 月就把話說(shuō)明白了:“中方一貫堅(jiān)決反對(duì)缺乏國(guó)際法依據(jù)、沒(méi)有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁。” 態(tài)度擺得明明白白,沒(méi)什么可含糊的。
還記得 8 月 15 日美俄阿拉斯加峰會(huì)結(jié)束時(shí),特朗普還說(shuō)過(guò),他 “無(wú)需立即考慮” 對(duì)中印這些俄羅斯能源買(mǎi)家加稅,可能 “兩三周內(nèi)” 再重新評(píng)估。現(xiàn)在三周早過(guò)了,他倒好,直接把這個(gè) “燙手山芋” 扔給了歐盟。
說(shuō)到底,這場(chǎng)關(guān)稅博弈越來(lái)越像一場(chǎng) “看誰(shuí)先眨眼” 的游戲,可目前看來(lái),不管是美國(guó)還是歐盟,誰(shuí)都不愿第一個(gè)邁出那步險(xiǎn)棋。(參考資料:路透社、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、觀察者網(wǎng)、彭博社)
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