北海市配售型保障性住房新規(guī)出臺(tái)！誰能買？咋申請(qǐng)？看這里→

近日，我市印發(fā)《北海市配售型保障性住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這項(xiàng)新的住房保障性措施，將通過新建房源、回購(gòu)存量房等多元化方式，進(jìn)一步保障我市城市工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才群體的基本住房需求。

北海市人民政府網(wǎng)站截圖。

《辦法》適用的轄區(qū)指海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)，包括潿洲島旅游區(qū)，合浦縣可參照該辦法執(zhí)行，也可以結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

《辦法》共九章六十四條，分為總則、政策支持、建設(shè)管理、價(jià)格管理、準(zhǔn)入輪候管理、配售管理、售后管理、監(jiān)督管理等。配售型保障性住房是指政府提供土地、稅收、金融等優(yōu)惠支持政策，限定套型面積、配售價(jià)格、回購(gòu)方式，實(shí)行限制交易、封閉管理，面向符合條件的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才群體配售具有保障屬性的住房。《辦法》明確了土地供應(yīng)、配套建設(shè)、中央及省上補(bǔ)助和專項(xiàng)債券、公積金、開發(fā)貸及個(gè)貸、稅費(fèi)優(yōu)惠、收購(gòu)房源等支持政策。

《辦法》明確，按照“以需定建、以需定購(gòu)”原則，確定目標(biāo)及年度計(jì)劃；配售型保障性住房用地選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合城中村改造、危舊房改造、城市更新等工作推進(jìn)建設(shè)；堅(jiān)持“保基本、標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保”的原則，建筑面積原則上控制在50平方米至120平方米之間，以90平方米左右的戶型為主；收購(gòu)已建成存量商品住房用作配售型保障性住房的，可適當(dāng)放寬單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇路公租住房小區(qū)。（資料圖）蔣興媚 攝

《辦法》中明確，配售型保障性住房項(xiàng)目用地紅線外的配套設(shè)施由政府投資建設(shè)。按現(xiàn)有資金籌措渠道負(fù)責(zé)建設(shè)與配售型保障性住房項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，確保與配售型保障性住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，把好質(zhì)量關(guān)，相關(guān)建設(shè)投入不得攤?cè)肱涫坌捅Ｕ闲宰》颗涫蹆r(jià)格。

《辦法》明確了配售型保障性住房的準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)流程、審查制度等，準(zhǔn)入實(shí)行輪候庫(kù)管理制度，輪候有效期為三年；要求配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，禁止將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)，或者長(zhǎng)期閑置及用作其他用途。《辦法》還明確了配售型保障性住房居住、貸款、所有權(quán)轉(zhuǎn)移以及申請(qǐng)回購(gòu)條件等方面規(guī)定，以及明確各項(xiàng)監(jiān)管管理規(guī)定。

《辦法》全文↓↓

北海市配售型保障性住房管理辦法

第一章? 總? 則

第一條為規(guī)范本市配售型保障性住房管理，保障城市工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才群體的基本住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》（建保〔2024〕44號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)配售型保障性住房的建設(shè)、房源籌集、準(zhǔn)入、配售、回購(gòu)及后續(xù)管理，適用本辦法。

本辦法所稱市轄區(qū)是指海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)，包括潿洲島旅游區(qū)。

第三條本辦法所稱的配售型保障性住房是指政府提供土地、稅收、金融等優(yōu)惠支持政策，限定套型面積、配售價(jià)格、回購(gòu)方式，實(shí)行限制交易、封閉管理，面向符合條件的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才群體配售具有保障屬性的住房。

本辦法所稱的工薪收入群體，包括在本市市轄區(qū)工作符合條件的機(jī)關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位人員，環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、輔警、協(xié)管等從事城市基本公共服務(wù)人員，以及符合條件的本市市轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍家庭；本辦法所稱的城市需要引進(jìn)人才群體，包括在本市引進(jìn)的教育領(lǐng)域優(yōu)秀人才、衛(wèi)生健康領(lǐng)域優(yōu)秀人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)人才、名人名家和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才和經(jīng)認(rèn)定的其他人才。

第四條市政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市配售型保障性住房工作，對(duì)涉及全市配售型保障性住房的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市配售型保障性住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

轄區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)和市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、民政、人力資源社會(huì)保障、行政審批、投資促進(jìn)、工業(yè)和信息化、科技、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公積金等部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市配售型保障性住房相關(guān)工作。

第二章? 政策支持

第五條建設(shè)配售型保障性住房以劃撥方式供應(yīng)土地，土地劃撥費(fèi)用按我市國(guó)有劃撥土地費(fèi)用收取辦法執(zhí)行。

充分利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品房和土地、已建成存量商品住房等建設(shè)籌集配售型保障性住房。

在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持利用城市危舊房改造、城中村改造、城市更新等項(xiàng)目籌集住宅用地建設(shè)配售型保障性住房，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

第六條配售型保障性住房項(xiàng)目用地紅線外的配套設(shè)施由政府投資建設(shè)。按照現(xiàn)有資金籌措渠道負(fù)責(zé)建設(shè)與配售型保障性住房項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、雨污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，確保與配售型保障性住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。配售型保障性住房項(xiàng)目用地紅線外的相關(guān)配套建設(shè)投入不得攤?cè)肱涫坌捅Ｕ闲宰》夸N售價(jià)格。

配售型保障性住房項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定配建物業(yè)服務(wù)用房，由全體業(yè)主共有，其建設(shè)費(fèi)用列入建設(shè)成本。

配售型保障性住房項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)劃要求配建電動(dòng)自行車、汽車停車位及充電設(shè)備，相關(guān)建設(shè)成本不得攤?cè)肱涫坌捅Ｕ闲宰》夸N售價(jià)格。原則上停車位只租不售，由開發(fā)建設(shè)單位運(yùn)營(yíng)或按規(guī)定通過招投標(biāo)選定合適的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，車位租賃服務(wù)費(fèi)收費(fèi)按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第七條支持配售型保障性住房項(xiàng)目申報(bào)中央補(bǔ)助資金、自治區(qū)一般債和地方政府專項(xiàng)債等籌集建設(shè)資金。

支持利用住房公積金向購(gòu)買配售型保障性住房的個(gè)人發(fā)放住房貸款。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，提供配售型保障性住房開發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款，專款專用，封閉管理。

配售型保障性住房項(xiàng)目按照保障性住房有關(guān)稅費(fèi)政策規(guī)定享受稅費(fèi)減免。

第八條根據(jù)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，綜合考慮配售型保障性住房實(shí)際需求、商品房市場(chǎng)庫(kù)存水平等因素，可按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，在自愿參與、以需定購(gòu)、量力而行原則下，開展收購(gòu)已建成存量商品住房用作配售型保障性住房工作。收購(gòu)的已建成存量商品住房房源，應(yīng)已具備完善的竣工驗(yàn)收手續(xù)、法律關(guān)系清晰無債務(wù)、可以辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等條件。收購(gòu)的配售型保障性住房管理與新籌建配售型保障性住房管理保持一致。

第三章? 建設(shè)管理

第九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門和轄區(qū)政府按照以需定建、以需定購(gòu)原則制定配售型保障性住房年度建設(shè)籌集計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條配售型保障性住房用地選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市配售型保障性住房發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合城中村改造、危舊房改造、城市更新等工作推進(jìn)建設(shè)，按照職住平衡原則，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

用地選址方案由市自然資源部門會(huì)同轄區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條配售型保障性住房建設(shè)堅(jiān)持保基本、標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的原則。

第十二條配售型保障性住房單套建筑面積原則上控制在50平方米至120平方米之間，以90平方米左右的戶型為主。收購(gòu)已建成存量商品住房用作配售型保障性住房的，可適當(dāng)放寬單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條配售型保障性住房開發(fā)建設(shè)、房源籌集、配售、回購(gòu)和管理等工作，由市政府依法依規(guī)選定符合條件的企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作。政府選定的企業(yè)及其所屬集團(tuán)不得為政府融資平臺(tái)，且符合商業(yè)銀行授信要求。

規(guī)劃建設(shè)或籌集配售型保障性住房應(yīng)按照工薪收入群體可負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目資金可平衡、發(fā)展可持續(xù)原則。

第十四條經(jīng)市政府批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位可以建設(shè)或籌集配售型保障性住房項(xiàng)目定向配售給特定的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才群體。因歷史遺留問題無法完成房改且房屋已達(dá)到C級(jí)及以上等級(jí)危房的單位公房，可以通過拆除重建為配售型保障性住房定向銷售給已繳納部分購(gòu)房款或購(gòu)房定金的職工。

第十五條市自然資源部門應(yīng)當(dāng)在配售型保障性住房項(xiàng)目國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書中明確配售型保障性住房開工、竣工時(shí)間。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在配售型保障性住房項(xiàng)目建設(shè)意見書中明確單套建筑面積、戶型比例、依法依規(guī)選聘前期物業(yè)管理等事項(xiàng)。

第十六條市行政審批、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)動(dòng)辦等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配售型保障性住房項(xiàng)目審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，開通審批綠色通道，提高項(xiàng)目審批效率。

第十七條配售型保障性住房建設(shè)實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度和工程質(zhì)量保證制度，嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，按照建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工。

第十八條配售型保障性住房建設(shè)項(xiàng)目完工后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。未取得規(guī)劃和消防審驗(yàn)部門的準(zhǔn)用文件、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的配售型保障性住房，不得交付使用。

開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織配售型保障性住房驗(yàn)收工作，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付購(gòu)房人，同時(shí)應(yīng)向購(gòu)房人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，按規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。開發(fā)建設(shè)單位須在住房建筑上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條配售型保障性住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第四章? 價(jià)格管理

第二十條新建配售型保障性住房的配售價(jià)格、收購(gòu)已建成存量商品住房用作配售型保障性住房的收購(gòu)價(jià)格及配售價(jià)格，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門按基本覆蓋劃撥土地價(jià)款和建安成本、據(jù)實(shí)核算的相關(guān)成本、加適度合理利潤(rùn)的原則測(cè)算確定，可允許項(xiàng)目間資金平衡。價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條配售型保障性住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公布的價(jià)格出售配售型保障性住房，不得擅自調(diào)整價(jià)格。

第二十二條配售型保障性住房由開發(fā)建設(shè)單位依法依規(guī)選聘前期物業(yè)服務(wù)公司，前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

第二十三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同市發(fā)展改革部門、市自然資源部門對(duì)配售型保障性住房?jī)r(jià)格進(jìn)行核查，全面掌握配售型保障性住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保配售型保障性住房質(zhì)價(jià)相符。

第五章? 準(zhǔn)入輪候管理

第二十四條配售型保障性住房申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，一對(duì)夫妻構(gòu)成一戶申請(qǐng)家庭，主申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力，父母、子女等直系親屬可選擇作為共同申請(qǐng)人。未成年子女作為共同申請(qǐng)人的，不視為享受配售型保障性住房，不影響其達(dá)到規(guī)定年齡后享受各類住房保障政策。

成年未婚人員單獨(dú)申請(qǐng)的，可視為一戶申請(qǐng)家庭。

第二十五條一戶家庭只能申請(qǐng)購(gòu)買一套配售型保障性住房。同一申請(qǐng)人重復(fù)提出申請(qǐng)購(gòu)買的，受理機(jī)構(gòu)不予受理。

婚姻存續(xù)期間，一方婚前已購(gòu)買配售型保障性住房的，另一方不得提出購(gòu)買申請(qǐng)。

第二十六條在本市市轄區(qū)工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、城市需要引進(jìn)人才申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）在本市市轄區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無自有住房或者家庭人均自有住房建筑面積低于15平方米；

（二）家庭人均年收入低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍；

（三）申請(qǐng)當(dāng)月前6個(gè)月內(nèi)在本市市轄區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房的城市需要引進(jìn)人才，還應(yīng)具有普通高校本科及以上學(xué)歷學(xué)位、中級(jí)及以上職稱或者高級(jí)工及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)），并經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或行業(yè)主管部門認(rèn)定。

第二十七條在本市市轄區(qū)從事城市基本公共服務(wù)的環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、輔警、協(xié)管等人員申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）在本市市轄區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無自有住房或者家庭人均自有住房建筑面積低于15平方米；

（二）家庭人均年收入低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍；

（三）申請(qǐng)當(dāng)月已在提供城市基本公共服務(wù)的單位連續(xù)服務(wù)6個(gè)月以上，并連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十八條本市市轄區(qū)城鎮(zhèn)戶籍家庭申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）常住戶口登記在本市市轄區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)；

（二）在本市市轄區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無自有住房或者家庭人均自有住房建筑面積低于15平方米；

（三）家庭人均年收入低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍；

（四）申請(qǐng)當(dāng)月前6個(gè)月內(nèi)在本市市轄區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（對(duì)申請(qǐng)人已退休的，不作此項(xiàng)要求）。

第二十九條申請(qǐng)人在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年（含外地城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入年限）的，不受本辦法規(guī)定的申請(qǐng)當(dāng)月前6個(gè)月內(nèi)在本市市轄區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的限制。

第三十條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房：

（一）已按房改政策購(gòu)買了單位公有住房、參加單位集資合作建房，或已購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等政策性住房，未按規(guī)定騰退的；

（二）已享受市本級(jí)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼的；

（三）正在享受直管公房、人才周轉(zhuǎn)房、單位公房宿舍、公共租賃住房和保障性租賃住房等住房保障，未書面承諾在購(gòu)買配售型保障性住房時(shí)自愿退出的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定不得申請(qǐng)的其他情形。

第三十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)配售型保障性住房可供配售房源情況，適時(shí)組織開展準(zhǔn)購(gòu)資格申請(qǐng)受理工作，或者分批分類開展準(zhǔn)購(gòu)資格申請(qǐng)受理工作。

申請(qǐng)人在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布的受理申請(qǐng)期限內(nèi)，按規(guī)定向受理機(jī)構(gòu)提交身份證件、戶口簿、婚姻狀況材料、收入證明材料、政策性住房享受情況證明、本市不動(dòng)產(chǎn)登記證明和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等材料。

按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員類別申請(qǐng)的，主申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)用人單位出具的身份情況確認(rèn)材料。

按照城市需要引進(jìn)人才類別申請(qǐng)的，主申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交畢業(yè)證、職稱證書、職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證、錄用或者聘用通知書等人才認(rèn)定憑證等材料。

按照城市公共服務(wù)人員類別申請(qǐng)的，主申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)行業(yè)主管部門出具的身份情況確認(rèn)材料。

按照城鎮(zhèn)戶籍家庭類別申請(qǐng)的，主申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交本市市轄區(qū)城鎮(zhèn)戶籍材料。

第三十二條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)信息，并按規(guī)定提交申請(qǐng)材料，對(duì)提交的申請(qǐng)材料和申請(qǐng)信息的真實(shí)性、有效性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和相關(guān)部門根據(jù)信息共享情況，可以相應(yīng)簡(jiǎn)化需核驗(yàn)的申請(qǐng)材料。

第三十三條配售型保障性住房準(zhǔn)購(gòu)資格申請(qǐng)實(shí)行“三審一公示”制度。

（一）初審。由轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)政府（即受理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的配售型保障性住房申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的核驗(yàn)、受理、初審、核對(duì)收入等工作，重點(diǎn)審查材料的完整性與真實(shí)性。對(duì)申請(qǐng)材料經(jīng)核驗(yàn)齊全、初審合格的，將初審意見、符合收入條件的核對(duì)意見及申請(qǐng)材料報(bào)送轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

（二）復(fù)審。復(fù)審由轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)自收到受理機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。對(duì)復(fù)審合格的，將復(fù)審意見和申請(qǐng)材料推送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

（三）綜合審查。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)自收到轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交的申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成綜合審查。

（四）公示。經(jīng)綜合審查符合條件的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將申購(gòu)家庭成員相關(guān)信息在北海市政府門戶網(wǎng)站“部門公告”欄目上公示5日。公示期間不計(jì)入審查時(shí)限。

經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在市政府門戶網(wǎng)站“部門公告”欄目上公開獲得準(zhǔn)購(gòu)資格家庭名單，并向準(zhǔn)購(gòu)家庭發(fā)放《北海市配售型保障性住房準(zhǔn)購(gòu)資格審查結(jié)果通知書》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣罚稖?zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣钒凑丈暾?qǐng)審核通過的先后順序進(jìn)行編號(hào)。

第三十四條對(duì)經(jīng)初審、復(fù)審或者綜合審查不符合條件的，初審、復(fù)審或者綜合審查部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審查結(jié)果有異議的，可以自收到告知結(jié)果之日起15日內(nèi)，向原初審、復(fù)審或者綜合審查部門申請(qǐng)復(fù)核；原初審、復(fù)審或者綜合審查部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。需要民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、人力資源社會(huì)保障等部門協(xié)查的，協(xié)查期間不計(jì)入復(fù)核時(shí)限。

綜合審查部門對(duì)公示期間收到的異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新審查，并將審查處理結(jié)果反饋異議人。異議處理期間不計(jì)入審查時(shí)限。

第三十五條配售型保障性住房準(zhǔn)購(gòu)資格實(shí)行輪候庫(kù)管理制度，申請(qǐng)人取得準(zhǔn)購(gòu)資格后自動(dòng)進(jìn)入輪候庫(kù)，排序以《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣肪幪?hào)次序?yàn)闇?zhǔn)，輪候有效期為三年。

輪候期間，因婚育等情況致使申請(qǐng)家庭人口等情況發(fā)生變動(dòng)，申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)申報(bào)變動(dòng)信息，并依據(jù)本辦法重新接受初審、復(fù)審與綜合審查。經(jīng)審查仍符合保障條件的，原《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣肪幪?hào)與準(zhǔn)購(gòu)資格有效期保持不變，僅換發(fā)《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣罚徊辉俜媳Ｕ蠗l件的，取消準(zhǔn)購(gòu)資格，原《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣纷鲝U。因申請(qǐng)家庭住房等情況變化而不再符合保障條件的，申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)辦理準(zhǔn)購(gòu)資格退出手續(xù)，注銷原《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣贰?/p>

申請(qǐng)人在輪候有效期內(nèi)未購(gòu)買配售型保障性住房，其準(zhǔn)購(gòu)資格自動(dòng)終止。準(zhǔn)購(gòu)資格終止后，申請(qǐng)人仍有購(gòu)房需求，可按規(guī)定重新申請(qǐng)準(zhǔn)購(gòu)資格。

第三十六條綜合審查、公示、輪候庫(kù)管理、準(zhǔn)購(gòu)資格變更、配售管理等工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)市公有住房管理中心具體實(shí)施。市公有住房管理中心配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，指導(dǎo)轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)政府以及轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展初審和復(fù)審工作。

第六章? 配售管理

第三十七條開發(fā)建設(shè)單位取得配售型保障性住房項(xiàng)目《建筑工程施工許可證》后，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目房源信息（包括項(xiàng)目地址、棟號(hào)、房號(hào)、戶型面積、配售價(jià)格、套數(shù)等）等有關(guān)材料報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)準(zhǔn)購(gòu)資格受理審核、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和房源可供配售等情況，組織開發(fā)建設(shè)單位開展配售型保障性住房報(bào)名選房工作。

第三十八條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布配售型保障性住房配售方案后，獲得有效準(zhǔn)購(gòu)資格的申請(qǐng)人可自愿在報(bào)名時(shí)限內(nèi)向開發(fā)建設(shè)單位報(bào)名選房。

第三十九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)開發(fā)建設(shè)單位提供的報(bào)名選房人名單，以及報(bào)名選房人取得的《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣肪幪?hào)先后順序，按照配售房源套數(shù)1:1比例擬定入圍選房人名單和選房順序。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將入圍選房人名單和選房順序在北海市政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)上公示5個(gè)自然日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，入圍選房人名單和選房順序確定。

入圍選房人應(yīng)當(dāng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布的時(shí)限內(nèi)認(rèn)購(gòu)選房，并在5個(gè)工作日內(nèi)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同。

購(gòu)房合同中應(yīng)明確購(gòu)房人享有在房屋設(shè)立戶口、居住權(quán)等權(quán)益，以及回購(gòu)時(shí)應(yīng)該履行遷移戶口、注銷居住權(quán)等義務(wù)。

第四十條開發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)房合同約定，向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理配售型保障性住房不動(dòng)產(chǎn)登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記部門在辦理配售型保障性住房的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書房源類型欄注明“配售型保障性住房”，并在附記中注明“實(shí)施封閉管理，禁止上市交易、出租或用作商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”。

第七章? 售后管理

第四十一條配售型保障性住房實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。

配售型保障性住房只能用于自住，不得長(zhǎng)期閑置，嚴(yán)禁用于出租或其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，任何單位部門和個(gè)人不得利用配售型保障性住房作為商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等手續(xù)。

配售型保障性住房除可用于申購(gòu)家庭購(gòu)買該套住房時(shí)申請(qǐng)的貸款抵押外，不得用于其他類型的抵押、擔(dān)保和償還債務(wù)等。因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或住房公積金管理部門實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而需要處置配售型保障性住房，或者購(gòu)房家庭因個(gè)人債務(wù)涉訴，導(dǎo)致已購(gòu)配售型保障性住房被法院查封并決定處置的，該配售型保障性住房應(yīng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)定回購(gòu)。

第四十二條轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)配售型保障性住房項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。

第四十三條配售型保障性住房因離婚析產(chǎn)、繼承、遺贈(zèng)等原因發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房產(chǎn)性質(zhì)仍為配售型保障性住房，仍然按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理。

購(gòu)買配售型保障性住房的家庭，因婚姻狀況變化、繼承、遺贈(zèng)等方式取得其他配售型保障性住房的，只能保留一套，其余的須向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)回購(gòu)。

離婚析產(chǎn)后未享有配售型保障性住房的一方，可以另行申購(gòu)配售型保障性住房。

不動(dòng)產(chǎn)登記部門在辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十條第二款規(guī)定予以注明。

第四十四條購(gòu)房人購(gòu)買配售型保障性住房后，在退出配售型保障性住房前，不得另行購(gòu)買政策性住房，不得申請(qǐng)租住公共租賃住房、直管公房、單位公房宿舍。

第四十五條購(gòu)房人有下列情形之一的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)回購(gòu)：

（一）因患有重大疾病或意外事故等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)特別困難確需轉(zhuǎn)讓的；

（二）因辭職等原因離開本市的；

（三）需要購(gòu)買其他類型政策性住房的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定可以回購(gòu)的其他情形。

第四十六條申請(qǐng)回購(gòu)的配售型保障性住房應(yīng)滿足以下條件：

（一）無貸款抵押、無租賃、未設(shè)立戶口及居住權(quán)、無法律糾紛；

（二）未改變居住用途、房屋結(jié)構(gòu)無拆改、設(shè)施設(shè)備無缺失；

（三）水、電、燃?xì)狻㈦娦拧⒂芯€電視等公共事業(yè)費(fèi)用和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用已結(jié)清。

第四十七條購(gòu)房人有下列違規(guī)情形之一的，其已購(gòu)配售型保障性住房由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依職權(quán)組織開發(fā)建設(shè)單位回購(gòu)：

（一）隱瞞家庭人口、收入、住房等不符合配售型保障性住房申請(qǐng)條件情況的；

（二）提供虛假材料騙購(gòu)配售型保障性住房的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)回購(gòu)的其他情形。

回購(gòu)?fù)瓿珊螅?gòu)房人應(yīng)按合同約定在30日內(nèi)遷移之前依據(jù)房屋設(shè)立的戶口、注銷居住權(quán)等。

第四十八條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)受理回購(gòu)申請(qǐng)，保障性住房開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施回購(gòu)工作。購(gòu)房人辦理配售型保障性住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿五年的，原則上不得向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)回購(gòu)，購(gòu)房人具有本辦法第四十五條第（一）款規(guī)定情形的除外。

回購(gòu)價(jià)格按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格從簽訂購(gòu)房合同之日起每年折舊扣減2%計(jì)算，不足年的部分按申請(qǐng)受理當(dāng)月占足月等比例計(jì)算。房屋折舊最高按30年折算，自房屋首次出售之日起算。

回購(gòu)時(shí)個(gè)人裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償，且不得拆除依附于該房屋的裝飾裝修部分，已繳納的稅費(fèi)、維修基金等不予退回。

回購(gòu)的配售型保障性住房仍作為配售型保障性住房向符合條件的家庭配售，配售總價(jià)款由回購(gòu)時(shí)實(shí)際支付價(jià)款和不超過5%的合理利潤(rùn)、回購(gòu)直接產(chǎn)生的相關(guān)稅、費(fèi)共同構(gòu)成。如確需用作其他類型保障性住房的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

第八章? 監(jiān)督管理

第四十九條收購(gòu)已建成存量商品住房用作配售型保障性住房而獲得貸款資金的開發(fā)建設(shè)單位，要單列貸款資金賬目、單獨(dú)核算，確保專款專用、封閉管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售已建成存量商品住房所得資金，要依法依規(guī)優(yōu)先償還本商品住房項(xiàng)目債務(wù)，結(jié)余資金用于本企業(yè)或集團(tuán)本市其他項(xiàng)目建設(shè)。

第五十條申請(qǐng)人入圍配售型保障性住房選房名單但不按要求參加選房，或者在選房后不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門取消其《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣罚⒂浫胱》勘Ｕ闲庞脵n案；自取消《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣分掌鸲陜?nèi)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理其購(gòu)買配售型保障性住房申請(qǐng)。

第五十一條申請(qǐng)人、購(gòu)房人具有本辦法第四十七條第一、二款規(guī)定情形的，記入住房保障信用檔案，按照下列情形處理：

（一）已獲得《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣飞形促?gòu)買配售型保障性住房的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門撤銷其《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣贰Ｗ猿蜂N《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣分掌鹑陜?nèi)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理其購(gòu)買或者租賃各類政策性住房、保障性住房申請(qǐng)；

（二）已購(gòu)買配售型保障性住房的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按規(guī)定組織開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行回購(gòu)。自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出回購(gòu)配售型保障性住房決定之日起五年內(nèi)，不再受理其購(gòu)買或者租賃各類政策性住房、保障性住房申請(qǐng)。

第五十二條申請(qǐng)人、購(gòu)房人對(duì)被取消或撤消《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣贰⒒刭?gòu)配售型保障性住房決定不服的，可以依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)或提起行政訴訟。在提出行政復(fù)議申請(qǐng)或提起行政訴訟期間，不停止執(zhí)行取消或撤消《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣贰⒒刭?gòu)配售型保障性住房相關(guān)工作，法律另有規(guī)定的除外。

第五十三條按照本辦法回購(gòu)的配售型保障性住房，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出回購(gòu)決定之日起30日內(nèi)按要求辦理退出有關(guān)手續(xù)；確有困難的，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過90日。

購(gòu)房人未在前款規(guī)定期限內(nèi)按要求辦理配售型保障性住房退出手續(xù)的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期退出；逾期不退出，記入住房保障信用檔案，并按以下方式處理：

（一）屬主動(dòng)申請(qǐng)回購(gòu)且不存在違規(guī)行為的，由開發(fā)建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出終止回購(gòu)決定，自作出決定之日起三年內(nèi)不再受理其回購(gòu)申請(qǐng)；

（二）屬違規(guī)應(yīng)當(dāng)回購(gòu)的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出強(qiáng)制回購(gòu)決定，開發(fā)建設(shè)單位依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其他有關(guān)部門的工作人員，在配售型保障性住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或存在其他違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)予以處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五十五條有關(guān)單位和個(gè)人為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的、涉嫌偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，屬于國(guó)家工作人員的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五十六條配售型保障性住房開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自向未經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定的有效購(gòu)房人出售的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位限期收回。未按期收回的，由綜合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理，涉嫌犯罪行為的移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

第五十七條配售型保障性住房開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自提高配售型保障性住房配售價(jià)格的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理。

第五十八條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的行為作為不良信用信息予以記錄，并向社會(huì)公開。

第九章? 附? 則

第五十九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民收入、配售型保障性住房房源等情況變化，適時(shí)調(diào)整配售型保障性住房的具體準(zhǔn)入條件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六十條配售型保障性住房開發(fā)建設(shè)單位因破產(chǎn)、改制或其他原因滅失的，本辦法所規(guī)定由其承擔(dān)的職責(zé)，由其行政隸屬的主管部門或接管單位履行。

第六十一條本辦法中下列用語的含義：

（一）自有住房，是指申請(qǐng)人已辦理商品房預(yù)售（現(xiàn)售）合同備案、商品房預(yù)告登記或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的住房（不含集體土地上的住房）；

（二）家庭收入，是指主申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房時(shí)前一年內(nèi)的全部貨幣及實(shí)物收入，在扣除家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、個(gè)人所得稅和社會(huì)保障支出后的總和。主要包括：工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈（純）收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入及轄區(qū)民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的項(xiàng)目；

（三）政策性住房，是指已購(gòu)公有住房（房改房）、單位全額集資房、經(jīng)濟(jì)適用住房、市場(chǎng)化運(yùn)作建房、限價(jià)普通商品住房、危舊房改住房改造非還建住房、配售型保障性住房等。

第六十二條本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條合浦縣可參照本辦法執(zhí)行，也可以結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第六十四條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施后國(guó)家或自治區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

來源：北海日?qǐng)?bào) 悅北海綜合編輯

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