楊浦打造“精準普法共治圈”，護航數字經濟高質量發展

在楊浦，一場圍繞數字經濟企業法治需求的精準普法實踐正深入展開。面對區域內美團、嗶哩嗶哩、抖音、小紅書等大型互聯網平臺企業聚集、新業態消費糾紛數量龐大的現實挑戰，楊浦區積極探索“普法+治理”新模式，構建起一個多方協同、高效便捷的“精準普法共治圈”，為推動數字經濟高質量發展注入法治動能。

法治宣傳“跨前一步”

精準對接法治需求

針對互聯網消費糾紛觸發因素雜、發酵速度快的特點，楊浦區堅持“向前一步”，推動法治宣傳跨前引導，進一步發揮精準普法的“未然作用”。通過設立悅“young”工作室、“網橋行動”工作專班等載體，主動走進企業開展電子商務、網絡交易、知識產權、互聯網平臺運行涉及的消費者服務等法律法規宣傳。

同時，區司法部門結合“3·15”“4·26”等節點，舉辦系列法治觀察活動，開展數字經濟企業法治體檢，協助平臺企業處理矛盾糾紛，并適時普及相關法律法規，并與平臺企業共商治理策略，簽署《優化網絡消費環境社會共治備忘錄》，實現法治服務與行業需求精準對接。

平臺企業“向內求索”

探索政企AI監管

在行業治理過程中，楊浦注重發揮平臺自治作用，努力提升互聯網企業自我治理能力，進一步突出精準普法的“已然效應”。

以美團“小美評審團”為例，該機制動員平臺用戶參與糾紛評議，每月處理差評爭議超9萬件，使二次申訴率大幅降低至0.37%。同時，區相關司法部門在評審主頁投放普法內容，向用戶普及虛假宣傳、商業詆毀等侵權行為法律知識，旨在引導消費者、經營者共同參與平臺自治。

此外，楊浦還與互聯網企業合作開發政企通監管平臺，主動向注冊商戶推送合規提示。在全市率先上線直播監測平臺“數字監管員”系統，主要對注冊地或實際經營地在楊浦的企業直播間開展非現場監管。通過AI識別模型智能檢測違規話術，構建“監測-固證-分派-處置-執法”全流程閉環，已累計監測直播間100余個，處理違法線索42條，有效避免消費糾紛升級。

類案指導“更深一度”

促進行業規范發展

在事后總結環節，楊浦區加強數字經濟企業的類案指引與合規輔導，進一步強化精準普法的“應然引導”。結合平臺經濟業態及矛盾糾紛特征，針對網絡新消費領域行政復議案件數量大幅增加的現實，梳理分析相關行政爭議的焦點難點問題，向相關行政監管部門制發行政復議工作提示11條。通過發布《個人信息保護指引》《企業數據合規指引》等文件，梳理涉數字經濟十大典型案例，形成司法白皮書，并通過“合規快訊”等形式提示數字企業經營風險。

此外，區相關部門還開辟“重點行業訴源治理實踐基地”，就網絡直播打賞、在線零售等典型糾紛提出法律意見，總結可參照的類案普法案例，推動全過程多元調解，不斷夯實數字經濟的法治基礎。

記者注意到，楊浦區充分發揮區域資源集聚優勢，整合高校、企業、內容創作者等多方力量，打造專業化普法隊伍。依托區知識產權法治保障共同體，推出53項服務清單，形成“楊小知工作室”“直播不帶貨”“法聲昂‘楊’”等一批普法品牌。同時，針對大學生創業、互聯網“大廠”、“網絡大V”等不同群體，開展定制化法治宣傳和政策支持，持續提升“楊數浦”品牌的法治內涵。

楊浦通過構建這一“精準普法共治圈”，不僅有效減輕了執法司法機關壓力，更顯著提升了平臺企業的合規水平和糾紛化解能力，為營造國際一流營商環境、促進數字經濟創新發展提供了堅實的法治保障。

來源 | 上海楊浦官方微信