政策賦能，上海布局未來產業多元賽道

9月1日召開的市政府常務會議原則通過了《關于加快推動前沿技術創新與未來產業培育的若干措施》。會議強調，未來產業是上海強化科技創新策源功能以及高端產業引領功能的關鍵突破口，需系統性地推進未來產業培育工作。

高端裝備制造提速

會議指出，強化戰略引領，加速前沿技術攻堅和未來產業規劃，主動對接國家未來產業方向，積極承接國家重大任務，力爭在前沿探索與前瞻布局上搶占先機。深化產業培育，不斷完善培育機制、創新支撐保障體系和產業集聚區空間布局，力爭在全鏈貫通與要素融合上取得突破。優化制度環境，力爭在創新治理與開放合作上成為標桿，構建更有耐心、更加包容的制度體系，深度融入全球創新網絡，全力打造具有世界影響力的未來產業引領地。

在眾多未來產業方向中，高端裝備制造無疑占據著核心地位，系統性推進未來產業培育工作，必須將高端裝備制造作為重點發力領域。

在近日舉辦的第十一屆國際發明展覽會暨“一帶一路”金磚國家技能發展與技術創新大賽上，中交上航局上海交建公司展示的“智能化鋪排船關鍵技術與應用研究”項目獲得銀獎。記者在現場看到，陳列的自主研制大型多功能智能化鋪排船——“交通建設十號”精細模型吸引了大量觀眾駐足關注。

據悉，作為當前全球規模最大的智能鋪排船，“交通建設十號”船體總長116.6米，集成我國水運高端裝備六大核心技術創新成果，通過機械臂式充灌裝置與多系統協同控制技術，將傳統需12人協同操作的流程優化為僅需2人，人員成本降低80%，作業效率提升40%。模塊化設計是“交通建設十號”的又一亮點，通過快速更換作業模塊，設備利用率提升60%，有效擴展了工程適用場景。

在行業人士看來，這不僅體現了上海企業在追求高效生產、降低運營成本方面的積極探索，也表明通過技術創新提升產業競爭力的決心，為上海高端裝備制造產業向智能化、高效化發展提供了范例。

相關未來產業投資基金行業人士對《國際金融報》記者表示，為了系統性推進未來產業中高端裝備制造的培育工作，上海需要從多個方面入手，一是加強政策支持，制定針對性的產業政策，加大對高端裝備制造企業的資金扶持、稅收優惠和人才引進力度，為企業發展創造良好的政策環境。二是完善創新生態，搭建產學研用深度融合的創新平臺，促進科研機構、高校和企業之間的合作與交流，加速科技成果的轉化和應用。

“同時，推動國際合作，積極參與全球產業分工和競爭，加強與國際先進企業和科研機構的合作，引進吸收國外先進技術和管理經驗，提升上海高端裝備制造產業的國際化水平。”該人士表示。

多個集聚區加快建設

從智能體到機器人，從大模型到腦機接口，上海新技術、新業態、新模式持續涌現。

今年1月，《上海市腦機接口未來產業培育行動方案（2025—2030年）》發布，統籌協調相關資源，力爭通過全鏈條創新、全過程加速，搶占全球未來產業的制高點。

今年4月，以長陽創谷為核心的類腦智能未來產業集聚區啟動建設。5月至6月，超寬禁帶半導體未來產業集聚區、硅光未來產業集聚區、腦機接口未來產業集聚區先后開建，至此，上海未來產業集聚區增至4個，后續還將在若干未來產業賽道加快遴選建設。

近期，“智腦工場”孵化器在上海類腦智能未來產業集聚區建成，首批企業即將入駐。“類腦智能的創新生態還不完善，我們公司要依托孵化器和集聚區，實現協同創新和資源集聚。”時識科技創始人兼首席執行官喬寧說。

這位海歸博士后創立的企業，將在楊浦區研發類腦視覺感知技術，把產品推向消費電子、具身智能等領域。

“我們將為入駐集聚區的企業開發各種應用場景。”楊浦區科經委副主任葉桂芳說，長陽創谷園區將加快建設“類腦大道”，整體打造應用類腦智能技術的200米示范線，推進智慧園區建設。復興島上的上海量子城市時空創新基地，將打造“最智慧最前沿一平方公里”。此外，楊浦區還將發揮互聯網平臺企業集聚的優勢，積極開發抖音、B站、美團、愛回收、商米等企業的應用需求，為類腦智能新技術和新產品提供豐富的應用場景。

如今，楊浦的類腦智能未來產業集聚區、閔行的腦機接口未來產業集聚區、浦東張江的硅光未來產業集聚區、臨港新片區的超寬禁帶半導體未來產業集聚區這4個面向未來的創新高地正在上海崛起。其背后，是“四位一體”培育機制等一系列政府改革探索。可以預見，未來產業將在上海加速發展，成為深化國際科技創新中心建設的重要力量。

記者注意到，與集聚區建設相配套，上海采取了一系列舉措：未來產業基金矩陣發起成立，孵化器、概念驗證平臺、公共技術研發服務平臺、上海市重點實驗室落戶集聚區。尤其是，政府投資基金作為支持產業發展和科技創新的重要政策工具，發揮著“壓艙石”作用。

今年3月，在2025上海全球投資促進大會上，上海推出了兩大基金矩陣，為城市產業能級提升增添新動力。

其中，上海市產業轉型升級二期基金總規模高達500億元，首期基金規模為100億元。該基金遵循市場化運作原則，主要投向新一代電子信息、高端裝備、汽車、新材料、軟件和信息服務、工業服務等契合市區協同主導產業方向的項目。

另一大基金矩陣——上海市國資并購基金矩陣，總規模超過500億元。新組建的國資并購基金矩陣主要由市屬國有龍頭企業、金融機構及平臺公司共同發起，業務范圍涵蓋國資國企改革、集成電路、生物醫藥、高端裝備、民用航空、商業航天、文旅消費等多個領域。

上海市國資委黨委書記、主任賀青指出，組建國資并購基金矩陣是推進上海國企改革深化提升行動的關鍵步驟。該舉措將著力增強核心功能，圍繞新興產業的前瞻布局與傳統產業的轉型升級，實施一批高質量并購項目，推動相關產業整合升級，培育重點領域的龍頭企業。

據上海市科委介紹，上海已形成未來產業“四位一體”培育機制，即由項目經理團隊主導、以重點任務清單實現突破、靠未來產業基金賦能、借未來產業集聚區支撐。同時，加強央地合作、跨部門協調和市區聯動，力爭將一條條前沿科技賽道培育成快速發展的產業。

記者 潘潔

編輯 潘晟