成都：聚沙成塔，激發(fā)社會(huì)力量助力殘疾人事業(yè)

□ 何子蕊汪守芳

扶殘助殘彰顯社會(huì)文明，殘疾人事業(yè)需要全社會(huì)共同努力、合力推進(jìn)。2023年以來(lái)，四川省成都市在全國(guó)率先發(fā)起“牽手‘?！亍るp百雙千”助殘行動(dòng)，系統(tǒng)構(gòu)建殘疾人關(guān)愛服務(wù)社會(huì)動(dòng)員體系。作為成都市主要中心城區(qū)的錦江區(qū)主動(dòng)創(chuàng)新作為，以組建“牽手‘?！亍ゅ\愛伙伴”為抓手，在全市探索實(shí)施“錦愛伙伴”助殘行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)扶殘助殘“遍地生花”。

在錦江區(qū)的大街小巷，“錦愛伙伴”的標(biāo)識(shí)牌悄然成為一道溫暖的風(fēng)景。春陽(yáng)水餃店里，店員對(duì)出示殘疾證的鐘青菊笑著點(diǎn)頭：“對(duì)，我們打九折?！蹦欠菔祜呐猓缤种酗溩拥臏囟?，直抵人心。在牛市口社區(qū)，冷阿姨挎著菜籃，準(zhǔn)時(shí)敲響殘疾人李茂輝的家門：“茂輝，今天想吃啥菜？”這些平凡而動(dòng)人的瞬間，共同勾勒出一幅溫暖圖景——這是“錦愛伙伴”模式給出的政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同助殘的“錦江答案”。

五維行動(dòng)：織就立體化助殘幸福網(wǎng)

如何更廣泛、更精準(zhǔn)、更可持續(xù)地幫扶殘疾人群體？錦江區(qū)超越單一物質(zhì)幫扶，構(gòu)建起以“優(yōu)惠折扣、助困助學(xué)、鄰里伙伴、暖巢行動(dòng)、資源鏈接”五大行動(dòng)為骨架的立體化助殘生態(tài)圈。其中，“錦愛伙伴·暖巢行動(dòng)”作為打通殘疾人居家安全“最后一米”的關(guān)鍵一環(huán)，正切實(shí)守護(hù)著特殊群體的“安居夢(mèng)”。

“這墻終于不再往下掉灰了，晚上睡覺都踏實(shí)多了。”居民王先生摩挲著家中新粉刷的墻面，笑容里是卸下重?fù)?dān)的輕松。困擾他多年的房屋滲水問題，在成都建工第七建筑工程有限公司專業(yè)施工隊(duì)連續(xù)一個(gè)月的專業(yè)施工下，得到了徹底解決。這份安心，正是“錦愛伙伴·暖巢行動(dòng)”最生動(dòng)的注腳。

“錦愛伙伴·暖巢行動(dòng)”精準(zhǔn)聚焦殘疾人家庭最急迫的居家安全隱患。段女士家破損的陶瓷盆需拆除、劉先生家搖晃的門框亟需加固……這些看似瑣碎卻直接影響日常生活質(zhì)量和安全的問題，被精準(zhǔn)識(shí)別并納入改造范圍。行動(dòng)的力量在于聯(lián)合，“錦愛伙伴”聯(lián)合成燃先鋒黨員服務(wù)隊(duì)和國(guó)家電網(wǎng)四川電力（成都錦江）連心橋共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，為100余戶殘疾人家庭解決生活安全問題。

錦江區(qū)的助殘溫度，不僅體現(xiàn)在居家的“安”，更流淌在日常生活的“暖”中。在春陽(yáng)水餃劼人路店內(nèi)，鐘青菊手持殘疾證，笑容滿面地接過九折優(yōu)惠后的水餃賬單。這份熟悉的滋味因?qū)訇P(guān)懷而更添暖意。如今，這份溫暖已延伸至街巷深處，遍布全區(qū)的1400余家“錦愛伙伴”商戶，以5%~30%的折扣和貼心服務(wù)，讓每一次消費(fèi)都成為溫暖的“雙向奔赴”。

不僅如此，“錦愛伙伴”的目光同樣投向了特殊困難群體?！板\愛伙伴·助困助學(xué)”行動(dòng)聯(lián)動(dòng)企業(yè)，針對(duì)23戶困難殘疾人家庭，以每月500元助學(xué)金、定期家訪和年度聯(lián)誼的“三個(gè)一”精準(zhǔn)幫扶，為低收入殘疾人家庭撐起求學(xué)的希望。

溫暖的傳遞更在鄰里間悄然匯聚。冷真建阿姨每日為行動(dòng)不便的李茂輝買菜做飯的身影，是“錦愛伙伴·鄰里伙伴”行動(dòng)的生動(dòng)縮影。該行動(dòng)已促成有需求的21戶獨(dú)居殘疾人與愛心鄰居結(jié)對(duì)，日常照料與節(jié)慶相伴的溫情互動(dòng)，將“遠(yuǎn)親不如近鄰”化為破解精神孤島的良方，共同編織著守望相助的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

社會(huì)力量源源匯入助殘事業(yè)。今年全國(guó)助殘日，錦華萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)上愛心涌動(dòng)。成都市錦江區(qū)景文文化發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)成都三千米甜蜂業(yè)、成都農(nóng)商銀行、四川三聯(lián)四季食品等愛心企業(yè)，紛紛捐贈(zèng)蜂蜜、被褥、雞蛋等物資，傳遞著“讓殘疾朋友感受關(guān)懷”的樸素心意。五里關(guān)餐飲服務(wù)公司與8戶殘疾人家庭結(jié)對(duì)助學(xué)，兵立王品牌管理有限公司認(rèn)領(lǐng)12戶家庭的“微心愿”。錦江區(qū)精心打造的助殘資源平臺(tái)，如同磁石般凝聚多方愛心，成功構(gòu)建起一個(gè)資源高效流動(dòng)、幫扶精準(zhǔn)落地的助殘生態(tài)圈。

乘數(shù)效應(yīng)：閉環(huán)化激活內(nèi)生新動(dòng)力

隨著“錦愛伙伴”品牌深入人心，社會(huì)化助殘的乘數(shù)效應(yīng)日益凸顯，釋放出澎湃的內(nèi)生動(dòng)力。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)式增長(zhǎng)。服務(wù)主體從初期的112家激增至1400余家，覆蓋全區(qū)11個(gè)街道76個(gè)社區(qū)。專業(yè)化社會(huì)組織“黑暗中對(duì)話”體驗(yàn)館、成都自強(qiáng)關(guān)愛中心等為殘疾人累計(jì)提供專業(yè)化服務(wù)3000余次，還有其他愛心企業(yè)和社會(huì)組織共為殘疾人捐贈(zèng)價(jià)值140余萬(wàn)元物資，提供就業(yè)崗位150余個(gè)，愛心企業(yè)贊助“12·3”國(guó)際助殘日、全國(guó)助殘日活動(dòng)兩場(chǎng)，服務(wù)內(nèi)容從基礎(chǔ)生活保障延伸至七大類32項(xiàng)。

精準(zhǔn)幫扶催生“助人自助”閉環(huán)。該模式核心在于精準(zhǔn)對(duì)接殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，提供場(chǎng)地、資金等支持，賦能殘疾人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。福蓉居愛心食堂老板唐建的蛻變是生動(dòng)例證：這位患有小兒麻痹癥的中年漢子，在區(qū)殘聯(lián)和街道的扶持下，去年8月創(chuàng)辦了承載夢(mèng)想的食堂。如今店內(nèi)員工有兩名為殘障人士，困難群眾可免費(fèi)就餐，殘障伙伴僅需8元享用兩葷一素。午市高峰時(shí)段，唐建在明廚亮灶前檢查菜品，笑容燦爛：“以前被幫扶，現(xiàn)在能幫人，這日子才有奔頭。”這種從“受助者”到“助人者”的蛻變，成為項(xiàng)目可持續(xù)的核心密碼。

廣泛的社會(huì)參與更激發(fā)了裂變效應(yīng)。目前，“錦愛伙伴”已帶動(dòng)近萬(wàn)市民參與助殘志愿服務(wù)，構(gòu)建起“企業(yè)獲口碑、群眾得實(shí)惠”的穩(wěn)固多贏格局，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的高效整合與助殘效能的最大化。

機(jī)制創(chuàng)新：品牌化照亮助殘前行路

5月14日，錦江區(qū)第35個(gè)全國(guó)助殘日暨“錦江有愛?暖心購(gòu)物折扣周”活動(dòng)在錦華萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)拉開帷幕。錦江區(qū)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)匯聚萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)成都錦華店、春熙路百盛購(gòu)物中心、尚都服飾廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，百麗宮影城文娛企業(yè)等500余家門店與1441家“錦愛伙伴”集體行動(dòng)，以全場(chǎng)景消費(fèi)福利為殘疾人點(diǎn)亮美好生活，搭建起殘健共融的溫暖橋梁?！板\愛伙伴”借助科技賦能，助力殘疾人便捷參與社會(huì)生活，在百度地圖搜索欄輸入“錦愛伙伴”或在“錦彩生活”小程序中的“錦愛家園”的“愛心地圖”上，可便捷地找到提供優(yōu)惠折扣活動(dòng)的商家，并實(shí)現(xiàn)“一鍵導(dǎo)達(dá)”。

四川省社科院研究員龐淼表示：“衡量一座城市的文明高度，對(duì)待弱勢(shì)群體的態(tài)度是關(guān)鍵標(biāo)尺。錦江區(qū)殘聯(lián)精心策劃的這場(chǎng)活動(dòng)，便是成都溫情的生動(dòng)注腳。”

這場(chǎng)活動(dòng)的背后，是錦江區(qū)助殘工作的扎實(shí)努力和創(chuàng)新實(shí)踐。錦江區(qū)打破了單純依靠行政推動(dòng)的傳統(tǒng)思路，一方面積極打造有吸引力的公益品牌活動(dòng)，另一方面深入挖掘企業(yè)參與的社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，讓公益和商業(yè)相互促進(jìn)。此舉不僅極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，更成功引導(dǎo)企業(yè)從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)融入”助殘事業(yè)，為精準(zhǔn)幫扶提供了強(qiáng)勁的資源支撐。

“錦愛伙伴”是成都市“牽手‘?！亍るp百雙千”助殘行動(dòng)的一個(gè)縮影。自2023年成都市啟動(dòng)“牽手‘?！亍るp百雙千”助殘行動(dòng)以來(lái)，廣泛匯聚了各方力量，已成功招募助殘工美大師244名、助殘文藝大使272名，吸引3005家公益助殘單位踴躍參與，組建起2950支志愿助殘隊(duì)伍。借助這些社會(huì)力量，成都已成功舉辦超2000場(chǎng)殘健共融活動(dòng)，惠及殘疾人20余萬(wàn)人次。同時(shí)，專項(xiàng)基金應(yīng)運(yùn)而生，首期募集的資金與物資總價(jià)值達(dá)3000萬(wàn)元。如今，成都市殘疾人關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)動(dòng)員體系全面升級(jí)，助殘服務(wù)的觸角不斷延伸、形式日益多元，為殘疾人事業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)其邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

文轉(zhuǎn)自：中國(guó)改革報(bào)