守綠換金二十載，草原實踐新答卷——“兩山”理念內蒙古調研記

8 月，全國生態日到來之際，恰逢“兩山”理念提出二十周年。一支由九三學社知名學者、林草領域專家和媒體記者組成的專家調研團，深入內蒙古興安盟、呼倫貝爾等地，實地探訪生態保護與產業發展協同共進的實踐路徑，解碼草原大地“綠水青山”向“金山銀山”的轉化密碼。

興安盟：山水同盟奏響綠色發展交響樂

“春天杜鵑漫山，夏日林海翻涌，秋日層林盡染，冬日霧凇凝霜”，這是習近平總書記口中“四季都很美”的興安盟。這片坐擁得天獨厚綠色寶庫的土地，正用實際行動書寫著生態與經濟協同發展的篇章。

在興安盟草原三河有機農業開發有限公司的谷倉里，科技賦能豐收，智能化倉儲設備精準把控著糧食的溫濕度；三合村步行街上，朝鮮族特色美食吸引著游客駐足，各家過上家門口擺小攤的幸福生活；黑羊山民宿集群搭建現代舒適的住宿空間，為沉浸式草原游玩樂趣提供更多選擇。調研團一行詳細了解了興安盟大米區域性品牌建設、民族文化融入產業發展以及鄉村振興資金助力農牧民增收等情況。

據興安盟行署二級巡視員耿天良介紹，當地正依托生態、文化、農業三大優勢，構建“產業互促、資源共享、品牌共塑” 的發展新格局。2025年上半年，興安盟旅游數據亮眼：國內旅游人數達1708.97萬人次，同比增長26.12%；旅游收入151.09 億元，同比增長38.06%。

興安盟農牧局（鄉村振興局）黨組書記、局長李振林表示，近年來興安盟堅持保護與發展并重，依托區域公用品牌擦亮招牌，推動“好產品賣出好價格”，實現富民強農。

“這些優質農牧產品，是‘兩山’理念最直接的體現。”第十三屆全國政協常委、國家林業和草原局（國家公園管理局）原副局長劉東生在調研興安盟大米企業時說，“沒有好生態，就沒有好產品；守住了生態，才能讓‘綠水青山’持續生金。”

第十四屆全國政協常委、九三學社中央原副主席賴明在走訪三合村、農牧公司等地方后建議興安盟從加強統籌，強化規劃及政策協同、創新引領、產業鏈整合及生態建設、基礎設施完善、商業模式創新、品牌建設、人才培養等維度系統施策，構建“政府引導、系統推進，市場主導、因地制宜，科技支撐、創新驅動，強化品牌、多元參與”的農文旅深度融合高質量發展機制。

多年來，興安盟在生態保護上持續 “下血本”，污染防治、天然林保護、退耕還林等工程投入不斷。2025年出臺的《惠農惠牧政策手冊》涵蓋48項政策，從糧油單產提升到黑土地保護，從畜牧扶持到新能源發展，全方位為綠色發展保駕護航。“萬金買綠”的投入，正通過農文旅融合、品牌建設等路徑，實現“借綠生金”的良性循環。

呼倫貝爾：林草共生繪就生態產業共榮圖

在呼倫貝爾紅花爾基樟子松林國家級自然保護區，10萬公頃樟子松純林如綠色屏障守護大地。作為我國最大、亞洲唯一集中連片的沙地樟子松林區，這里不僅是天然 “基因庫”，更向“三北”防護林建設12個省區、210多個縣市提供優質樹種24萬公斤，防風固沙的“先鋒力量” 持續輸出。

生態修復的“鏈式效應”日益凸顯：濕地補水、河岸植被恢復工程讓伊敏河支流水域面積較2018年擴大18%，水生植物覆蓋率達65%，國家級保護鳥類頻頻現身，河流、濕地、草原構成的生態系統愈發和諧。

第十四屆全國政協常委、北京市政協副主席、九三學社中央副主席、中國科學院院士劉忠范在考察紅花爾基樟子松林后強調：“生態保護不是孤立的，必須和產業發展結合起來。要持續加大對基礎研究的深耕力度與先進技術的研發推廣投入，為生態保護與產業發展注入持久的科技動能。在關鍵的育種選種環節，要充分立足本地獨特的生態稟賦，通過培育適配區域生態特征的優良品種，進一步強化生態優勢向產業優勢的轉化能力，這樣才能形成‘生態筑基、品種提質、產業聯動、效益倍增’的良性循環。”

在巴彥胡碩敖包山下，牧民斯仁達家的3000多畝草場生機勃勃。80多頭牛、1000多頭羊是家里的“生態財富”，而女主人斯木吉德用20年打造的草原民宿，則是”草畜平衡”帶來的新生活。“每晚住宿400元，一只烤全羊配時蔬2000元，一年能掙10萬元！” 說起收入，斯木吉德笑容滿面。這份幸福離不開當地文旅局的支持——在民宿建設因資金停滯時，文旅局帶頭幫扶出錢出人幫她完成了裝修。

不過，牧民們也有困擾。調研團專家賴明在與斯仁達一家交流后向記者介紹，目前全國草原補貼總額已達203億元，其中農機具購置補貼占19億元，按草場面積核算后畝均補貼不到5元。這筆補貼雖為牧民添置牧草收割機、打草機等設備提供了支持，但即便坐擁千畝草場，斯仁達家的米面糧油、蔬菜水果仍需從幾十公里外的鎮上外購，運輸成本疊加物價差異，“守著綠草原”的牧民生活開支成本是較高的。

如何讓草畜平衡的生態效益真正轉化為牧民的幸福感？調研組表示，將持續聚焦補貼政策的精準性與實效性，深入研究草場承載力、產業附加值與牧民收入的聯動機制，為草原補貼政策的優化調整建言獻策，讓牧戶在守護綠色家園的同時，能更真切地觸摸到生態保護帶來的生活暖意。

二十年實踐啟示：生態與經濟的辯證共生

從興安盟“農文旅融合”的熱鬧場景，到呼倫貝爾“林草共生”的生態畫卷，內蒙古的實踐生動詮釋了“兩山”理念的深刻內涵。“萬金買綠”的堅守換來了生態家底的愈發厚實，“借綠生金”的探索讓發展動能持續增強，但政策精準性優化、產業鏈附加值提升等課題仍需破解。調研團表示，后續將推動生態保護政策與產業發展機制協同創新，讓內蒙古的生態紅利更好釋放。這片草原上的實踐，正為全國“兩山”理念的深入踐行提供可復制、可推廣的鮮活樣本，在綠色發展的道路上續寫新的篇章。

記者 | 張珅丹

編輯 | 沙莎

攝像 | 燕航

責編 | 郝亞莉

監審 | 上官王強