近日,美國國務院發(fā)布的一項臨時規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注:
自 2025 年 8 月 20 日起,針對部分國家的 B1/B2 簽證申請人,將啟動短期簽證保證金試點計劃,最高需繳納 1.5 萬美元。
這一政策的重啟,不僅讓赴美旅行、商務的成本陡增,更折射出美國在移民管理上的新思路。
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哪些人會被要求繳納保證金?
美國明確將 “高風險群體” 作為試點目標,主要包括以下幾類:
來自逾期居留率超標的國家
參考美國國土安全部歷年《逾期滯留報告》,尼日利亞(滯留率 20% 以上)、乍得(30% 以上)、利比里亞(30% 左右)、海地(20%-30%)等國因長期居高不下的滯留率,大概率被納入名單;
身份審查薄弱地區(qū)的申請人
如阿富汗、索馬里、南蘇丹等政局動蕩或缺乏有效政府管理的國家,由于身份信息難以核實、遣返配合度低,被列為重點關(guān)注對象;
“投資入籍” 群體
通過加勒比島國(如圣基茨、安提瓜)投資獲得國籍,但無實際居住記錄的人,可能被單獨判定為高風險;
領(lǐng)事官員認定的其他個案
如申請材料存疑、返國意圖不明確等情況,可能被要求額外繳費。
需要注意的是,中國大陸因 2023 財年 B 類簽證逾期率僅 1.81%(遠低于 10% 的 “高風險線”),多數(shù)申請人暫不在此列。
但持有上述 “投資護照” 的中國公民,仍可能面臨個案審查。
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1.5 萬美元保證金:繳了就能過簽?錢怎么退?
很多人關(guān)心:這筆錢是不是 “買簽證” 的費用?答案是否定的。
繳費不保證獲簽
保證金只是簽證審核的附加條件,申請人仍需通過常規(guī)審查,包括證明經(jīng)濟能力、旅行目的真實性、返國約束力(如國內(nèi)房產(chǎn)、工作、家庭關(guān)系等)。若核心條件不達標,即使繳費也可能被拒。
繳費流程
若被要求繳費,需在面談后 30 天內(nèi),登錄美國財政部官網(wǎng)(www.Pay.Gov)填寫 I-352 表格(移民保證金表)完成支付。款項將存入國土安全部托管賬戶,全程受官方監(jiān)管。
退款條件
只有在簽證有效期結(jié)束后,申請人無逾期滯留、無違規(guī)記錄(如非法工作),保證金才會全額退還。若逾期未繳費,可能需要重新面談,影響審核進度。
有沒有 “豁免” 的可能?
政策雖為強制性,但極少數(shù)特殊情況可申請豁免,包括:
美國政府雇員或官方訪問人員;
緊急人道主義需求(如直系親屬重病、國內(nèi)遭遇重大災難);
涉及特殊外交或經(jīng)濟利益的個案(如跨國企業(yè)關(guān)鍵合作)。
不過,豁免申請需經(jīng)美國國務院副助理國務卿(DAS)批準,且適用范圍極窄。
例如,2020 年該政策首次試行時,豁免獲批率不足 3%,僅針對極個別案例。
政策重啟的背后:治理與博弈
這項政策并非全新,最早由特朗普政府在 2020 年末推出,后因拜登政府暫停而擱置。
如今重啟,核心目的有二:
打擊非法滯留
美國國土安全部數(shù)據(jù)顯示,每年數(shù)十萬外國人簽證過期后滯留,是非法移民的主要來源。通過經(jīng)濟門檻,篩選出 “低風險” 申請人。
外交施壓
美國希望以此倒逼相關(guān)國家改善身份驗證系統(tǒng)、配合接收滯留公民。若不配合,其公民的赴美簽證門檻可能進一步提高。
政策推出后,爭議隨之而來:
人權(quán)組織認為這涉嫌 “國籍歧視”,可能阻礙正常旅行;
而支持者則認為,這是應對非法移民的必要手段。
申請人該如何應對?
對可能被納入計劃的申請人而言,提前準備是關(guān)鍵:
強化 “返國證明”
準備在職證明、房產(chǎn)合同、家庭關(guān)系文件等,清晰證明自己 “有明確的回國理由”;
明確旅行目的
商務簽需附上詳細邀請函、行程安排;旅游簽可提供往返機票預訂單、酒店預訂記錄等,避免被質(zhì)疑 “動機不純”;
關(guān)注官方名單
美國國務院將在 8 月 5 日左右(政策實施前 15 天)公布適用國家名單,申請前務必查詢確認;
咨詢專業(yè)人士
若屬于 “高風險群體”,可提前聯(lián)系移民律師,優(yōu)化申請材料,降低被要求繳費的概率。
未來走向:會成為 “新常態(tài)” 嗎?
此次試點為期 12 個月,至 2026 年 8 月 5 日結(jié)束。
若效果符合預期,美國可能將政策擴展至學生簽(F1)、工作簽(H1B)等其他類別,甚至成為長期制度。
對計劃赴美的人來說,密切關(guān)注政策動態(tài)、提前做好準備,是應對變化的最佳方式。
畢竟,在國際旅行中,理解規(guī)則、合規(guī)申請,才能讓行程更順利。
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