中國共產黨阿壩州第十二屆委員會第七次全體會議公報

中國共產黨阿壩州第十二屆委員會

第七次全體會議公報

（2025年8月4日中國共產黨阿壩州

第十二屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產黨阿壩州第十二屆委員會第七次全體會議，于2025年8月4日在馬爾康舉行。記者 唐沖 攝

州委書記徐芝文作了講話。記者 唐沖 攝

中國共產黨阿壩州第十二屆委員會第七次全體會議，于2025年8月4日在馬爾康舉行。

出席全會的有，州委委員52人、候補委員4人。州紀委常委、州監委委員和有關方面負責同志列席會議。省、州第十二次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和涉旅市場主體代表列席會議。

全會由州委常委會主持。州委書記徐芝文作了講話。

全會主要任務是，深入學習領會習近平總書記關于推動文旅產業高質量發展的重要論述，全面貫徹落實省委十二屆七次全會精神，動員全州上下進一步錨定奮進目標、更新思維理念、明確主攻方向、落實關鍵舉措，全力推動阿壩文旅深度融合發展，加快建成國際生態文化旅游目的地。全會聽取和討論了徐芝文同志代表州委常委會作的題為《揚文旅之優、強融合之效，加快建成國際生態文化旅游目的地》的報告，審議通過了《中共阿壩州委關于推進文化和旅游深度融合發展、加快建成國際生態文化旅游目的地的決定》。

全會指出，阿壩是自然風光絕美地、多彩人文綻放地、生態文明示范地、文旅發展引領地，推動文旅深度融合發展條件絕佳、基礎厚實、優勢明顯。同時，阿壩以“文”塑旅、以“景”拓旅、以“業”興旅、以“制”活旅空間巨大。我們必須深度認識阿壩文旅融合發展的優勢潛力，最大限度發揮優勢，最大程度挖掘潛力，推動實現以優強優、以潛增能，推動阿壩文旅深度融合破局出圈。

全會指出，阿壩推進文旅深度融合發展的總目標是：到2027年，引育一批競爭力帶動力強的文旅鏈主企業，打造一批特色鮮明、優勢突出的標志性文旅融合業態，將九寨溝、黃龍等建成世界一流旅游景區，把大九寨旅游草原環線、理小路自駕精品線等打造成世界級旅游風景道，國家級旅游度假區創建實現零突破，世界最佳旅游鄉村、國家甲級民宿等再創佳績，文化及相關產業增加值、旅游總花費分別達到30億元、2300億元左右，文旅產業對經濟增長的貢獻率顯著提高，全域文旅深度融合發展格局基本形成，國際生態文化旅游目的地建設成勢見效。到2030年，文旅深度融合發展體制機制更加健全，文化及相關產業增加值、旅游總花費分別達到38億元、2700億元左右，“天下九寨溝·大美阿壩州”影響力和美譽度大幅提升，初步建成國際生態文化旅游目的地。

全會指出，推動阿壩文旅深度融合發展，必須樹牢“五大思維”：要樹牢游客思維，推動景區圍繞游客建、業態圍繞游客興、服務圍繞游客優，全力打造“主客共享、近悅遠來”的文旅生態；要樹牢產業思維，鮮明靠企業、靠項目、靠市場導向，做長鏈條、做優特色、做強優勢；要樹牢產品思維，堅持融合化優產品、高端化提品質、特色化塑品牌，大力培育沉浸式、參與式、體驗式文旅產品；要樹牢開放思維，堅持打開大門抓旅游，強化跨區域跨行業協同合作，全力打造旅游開放合作新標桿；要樹牢富民思維，聚焦群眾就業增收，強化利益聯結機制，推動聯農帶農富農。

全會指出，推動阿壩文旅深度融合發展，必須做實“五個之州”：要以“自駕之州”帶動基礎提升，聚焦打造全國交旅融合先行示范區和中國最受歡迎自駕旅游目的地，規劃建設世界級旅游風景道、特色自駕精品線，全面提升基礎配套；要以“研學之州”帶動內涵提升，聚焦打造中國最佳生態文化和紅色文化研學目的地，培育主題研學產品，推出精品研學線路，打造系列研學IP；要以“民宿之州”帶動品質提升，著力打造一批自然生態和諧、在地美學賞析、非遺技藝體驗等主題民宿，推動民宿高端化、內涵化、集群化發展；要以“網紅之州”帶動業態提升，堅持高端引領、中端支撐、低端升級，集中打造一批“網紅”景區景點、“網紅”體驗品牌、“網紅”消費場景；要以“好客之州”帶動服務提升，推動服務品質化提升、行業標準化管理、市場規范化治理，營造“人人都是旅游形象、戶戶都是旅游環境”的全域旅游氛圍。

全會指出，推動阿壩文旅深度融合發展，必須堅持“五大路徑”：堅持“景區帶動”優布局，以九寨、黃龍、四姑娘山龍頭景區為引領，高品質A級景區為骨架，差異化開發提升四大片區景區景點；堅持“線路聯動”興全域，精心打造世界遺產之旅、生態康養之旅、科考研學之旅、藏羌風情之旅、紅色育人之旅、戶外探險之旅、冰雪浪漫之旅等主題線路；堅持“產業互動”增效益，深化“文旅+百業”“百業+文旅”，推動文體旅、農文旅、商文旅、城文旅等跨界互動；堅持“品牌推動”拓市場，統籌實施“天下九寨溝·大美阿壩州”全球全國推廣計劃，持續做靚大九寨、大熊貓、大草原、大濕地等世界級文旅地標；堅持“機制促動”強活力，促進品牌、產業、場景、市場、管理、運營等體制機制融合創新，推動文旅改革釋能、創新提能、融合增能、科技賦能。

全會強調，文旅融合的實質，就是推動全域全業態發展。要以重大項目為牽引、市場主體為依托、業態拓展為抓手，推動阿壩文旅深度融合發展奔新而行、向高而進。要大力發展和諧共生的生態旅游，實施景區強基煥新行動，提升九寨黃龍品牌知名度，培育若爾蓋濕地世界級文旅新地標，加緊實施四姑娘山拓景擴容、加快世界地質公園創建，科學開發一批品質景區，系統設計世界遺產科考、生物多樣觀察、草原濕地考察等研學產品，推動“觀光賞景”向“融入自然”轉變，打造人與自然“和諧之地”。要大力發展盡情盡享的運動旅游，加速開發戶外運動產品，全力打造四姑娘山“中國戶外運動第一山”，加快建設冰雪旅游綜合體、滑雪場等，豐富優化山地越野、登山攀巖、露營漂流等業態，打響“南國冰雪運動勝地”品牌，推動“冷資源”向“熱經濟”轉變，打造戶外運動“熱門之地”。要大力發展修身養性的康養旅游，推動鄉村景區化，提質提升傳統村落，規劃建設品牌酒店、甲級標準民宿、特色民宿集群，加快建成四川大學華西醫院高原病防治研究基地（阿壩）項目，讓鄉村“引”客、民宿“留”客、健康“養”客，推動“賣風景”向“賣生活享受”轉變，打造安逸舒適“康養之地”。要大力發展鑄魂育人的紅色旅游，加快建設長征國家文化公園（阿壩段），加強紅色資源保護提升，創優紅色故事場景體驗，豐富紅色主題研學產品，打造全國長征體驗游最佳“紅路”，建成全國最具影響力的紅色研學基地，推動“紅色記憶”向“精神洗禮”轉變，打造寓教于游“傳承之地”。要大力發展獨具魅力的文博旅游，堅持非遺場景化、體驗化、產品化、旅游化，加快建成阿壩非遺主題公園，打造全省非遺消費新場景和特色體驗新窗口，讓非遺“火”起來、文物“活”起來、演藝“熱”起來、節慶“歡”起來，推動“文化資源”向“文博產業”轉變，打造特色文化“多彩之地”。要大力發展協同共興的全域旅游，堅持景城互動、景鎮一體、景村相融，實施優景興業計劃，一體布局民宿酒店、服務設施、消費場景等，大力培育阿壩本土特色美食，加強文旅交流合作，推動“多景多業”向“全域全業”轉變，打造文旅融合“示范之地”。

全會強調，推動文旅融合發展是阿壩的全局性、牽引性、系統性工程，要讓力量為之聚焦、政策為之聚集、資源為之聚攏，形成合力攻堅、創新突破、全域聯動的強大推力。要強化高位統籌推動，實行領銜制推進、專班化攻堅、激勵式考評，攻克突破一批對全州文旅融合發展具有重大影響的大事要事。要強化市場主體支撐，大力實施市場主體培優育強計劃，打造鏈主型引領性大企業大集團，招引落地一批景區開發運營、酒店管理、在線服務、演藝經濟等優質企業，扎實開展“好客之州”全民行活動。要強化改革賦能增效，聚焦關鍵瓶頸、重點環節等，以“改”增效益、以“改”激活力、以“改”促規范，激活文旅融合發展內生動力。要強化要素保障服務，建立穩定投入機制，建強專業人才隊伍，建優全域服務體系，全方位推進要素整合，構建以文旅融合發展為重點的保障服務體系。

全會強調，貫徹好全會精神，關鍵在人，根本靠干，核心在于抓落實。要樹牢“全州抓旅游、全民興旅游”的更強共識，緊盯目標不放松，緊盯關鍵不放松，緊盯變化不放松，把部署的各項工作緊緊攥在手上，把每一項任務細化、實化、具體化，把工作任務真正落到點、落到人、落到底，拿出“實”的舉措，干出“實”的業績，看到“實”的變化。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，決定遞補李維洪同志為十二屆州委委員；批準旺娜、姚奇杰同志辭去十二屆州委委員職務；終止李涌、熊作富州第十二次黨代會代表資格。

全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定貫徹落實中央、省委決策部署，搶抓機遇，聚勢突破，奮楫爭先，為早日建成國際生態文化旅游目的地拼搏奮斗！

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來 源|美麗阿壩

編 輯|陳 超

一審一校|聶 旭

二審二校|李 韋 薇

三審三校|楊 嘉 奇