規(guī)范資助邊界，筑牢香港教育公平基石

文︱鄧飛

香港特區(qū)政府修訂政府資助專上課程學(xué)額及資助申請(qǐng)資格的新措施，不僅是對(duì)公共資源分配機(jī)制的優(yōu)化，更是對(duì)教育公平理念的踐行。這項(xiàng)政策以清晰的規(guī)則劃定資助邊界，既回應(yīng)了社會(huì)對(duì)“考試移民”的憂慮，也為香港教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障，其正面意義體現(xiàn)在多個(gè)維度。

一、遏制投機(jī)行為，守護(hù)教育機(jī)會(huì)的公平底線。教育公平的核心，在于確保每個(gè)個(gè)體都能在同等規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng)有限的公共資源。此前，部分受養(yǎng)子女未實(shí)際居港，僅以自修生身份應(yīng)考香港中學(xué)文憑試，卻憑“本地學(xué)生”身份申請(qǐng)政府資助學(xué)額，這種“隔空占位”的做法，本質(zhì)上是對(duì)教育機(jī)會(huì)的投機(jī)性攫取。它不僅讓公帑投入脫離真實(shí)教育需求，更直接擠壓了長(zhǎng)期在港就讀學(xué)生的升學(xué)空間，動(dòng)搖了社會(huì)對(duì)教育體系公正性的信任。

新措施通過兩大調(diào)整直擊問題要害：一是對(duì)受養(yǎng)子女設(shè)立兩年居港要求，并以在港就讀證明或出入境紀(jì)錄（每年離港不超90天）作為證明依據(jù)，確保申請(qǐng)人真正融入香港教育環(huán)境；二是明確持有全職工作簽證或各類入境計(jì)劃簽證的人士不再具備資助資格，杜絕“借身份套利”的可能。這些規(guī)定不是設(shè)置壁壘，而是以“真實(shí)居留、真實(shí)參與”為標(biāo)準(zhǔn)，讓資助資源流向那些真正在港學(xué)習(xí)、生活的青年，還原教育競(jìng)爭(zhēng)的純粹性。正如公屋、綜援等社會(huì)福利均有居港年期要求，教育資助的合理限制，正是對(duì)“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”原則的堅(jiān)守。

二、優(yōu)化資源配置，提升公共教育的投入效能。香港的政府資助學(xué)位是稀缺的公共資源，其背后是社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期投資。這些資源的價(jià)值，不僅在于資助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，更在于培育既了解香港、又具備國(guó)際視野的本地人才。若資助流向長(zhǎng)期不在港的學(xué)生，不僅造成資源浪費(fèi)，更偏離了公共教育的初衷——教育的意義從來不只是知識(shí)傳授，更包括對(duì)本地社會(huì)的認(rèn)知、對(duì)社區(qū)的情感連結(jié)。

新措施通過“居港要求”實(shí)現(xiàn)資源與需求的精準(zhǔn)對(duì)接。兩年的在港生活，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)參與本地課堂互動(dòng)、體驗(yàn)校園文化、投身社區(qū)實(shí)踐，在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中理解香港的發(fā)展脈搏。例如，香港高校的法律課程緊扣基本法實(shí)踐，社會(huì)工作課程關(guān)注基層服務(wù)需求，這些課程的實(shí)踐價(jià)值，只有在香港本地生活中才能充分顯現(xiàn)。與此同時(shí)，資源向“在地學(xué)習(xí)者”傾斜，也倒逼教育體系更貼近本地發(fā)展需求，形成“資助—學(xué)習(xí)—服務(wù)”的良性循環(huán)，讓每一分公帑都轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的人力資本。

三、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，平衡開放與規(guī)范的教育生態(tài)。作為國(guó)際教育中心，香港既要保持開放包容的姿態(tài)吸引全球人才，也要通過合理規(guī)則維護(hù)教育體系的穩(wěn)定。新措施在這一點(diǎn)上展現(xiàn)了成熟的治理智慧：它借鑒了英國(guó)、新加坡等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)——英格蘭要求本國(guó)公民居滿3年方可享受本地生學(xué)費(fèi)，新加坡對(duì)永久居民與公民實(shí)行差異化收費(fèi)，其核心邏輯都是“教育資助與在地參與度掛鉤”。與此同時(shí)，政策并未關(guān)閉門戶：不符合資助條件的學(xué)生仍可申請(qǐng)入讀，只需按實(shí)際成本支付學(xué)費(fèi)，這既符合國(guó)際慣例，也保障了教育的開放性。

至于過渡安排的設(shè)置更體現(xiàn)政策溫度。2027/28學(xué)年僅要求一年居港期，給予家庭充足的調(diào)整時(shí)間，讓真正有意來港發(fā)展的學(xué)生能提前規(guī)劃。這種“剛性原則＋柔性過渡”的設(shè)計(jì)，既能杜絕投機(jī)行為，又能持續(xù)吸引高質(zhì)量人才，讓香港在維護(hù)教育公平的同時(shí)，鞏固國(guó)際教育中心的地位。

教育是香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，而公平則是教育的生命線。此次資助學(xué)額修訂，通過清晰的規(guī)則劃定權(quán)利邊界，讓公共資源真正服務(wù)于教育本身。當(dāng)每個(gè)青年都能在公平的環(huán)境中憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)公共投入真正轉(zhuǎn)化為本土人才的成長(zhǎng)動(dòng)力，香港的教育生態(tài)必將更加健康，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入持久活力。