內蒙古提級調查！中金黃金儲地曾被罰 中國黃金退房疑擦邊

出品 | 風財訊fengcaixun

作者 | 王婷婷W=T=T

7月24日，6名大學生“溺亡”事件，將全網目光聚焦到了中金黃金股份有限公司（以下簡稱“中金黃金”）。

中金黃金公告顯示，7月23日，東北大學6名學生在中金黃金子公司中國黃金集團內蒙古礦業(yè)有限公司（以下簡稱“中金內蒙古礦業(yè)公司”）烏努格吐山銅鉬礦選礦廠參觀學習浮選工藝過程中，因格柵板脫落墜入浮選槽，6人確認死亡，1名老師受傷。

據央視報道，內蒙古應急管理部門相關人士表示，針對6名大學生遇難事件，自治區(qū)政府高度重視，將成立調查組，提級調查。

中國黃金集團有限公司（以下簡稱“中國黃金”）官網顯示，中金黃金是集團公司發(fā)展黃金礦業(yè)主業(yè)的主要平臺。兩家公司雖無直接股權控制關系，但都屬“中金系”企業(yè)均由國務院實控，兩家公司董事長均為周洲。

烏努格吐山銅鉬礦7月剛征一地

中金內蒙古違法占地、未批先建曾被罰

無論在中國黃金還是中金黃金體系內，內蒙古都是土地儲備的重地。

公司研報資料顯示，中金黃金的核心土地資源集中在內蒙古、陜西、甘肅、湖北、安徽等省份，支撐1382噸黃金資源儲備。

就在7月9日，新巴爾虎右旗自然資源局官網披露，中金內蒙古礦業(yè)公司烏努格吐山銅鉬礦（上述事件發(fā)生地）新增排土場項目擬征收集體用地283.9公頃。預示著，中金黃金持續(xù)在內蒙古呼倫貝爾市深耕。

但值得一提的是，在中金內蒙古礦業(yè)公司不斷擴張用地新增排土場等項目的行為，曾被督察并處罰。

據新華社報道，2021年“新華視點”記者跟隨中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組在中國黃金集團有限公司督察發(fā)現，中金黃金下屬內蒙古礦業(yè)公司違法侵占約1634公頃草原，排土場范圍不斷增加，對當地草原生態(tài)造成嚴重破壞。

“此外，企業(yè)還存在草原地下水污染問題。水是草原生態(tài)系統(tǒng)中最關鍵的限制因子，不僅影響著草原的質量，還關系到周邊牧民飲水等切身實際問題。督察人員發(fā)現，內蒙古礦業(yè)曾屢次被發(fā)現相關違法行為并受到處罰，但仍繼續(xù)開采作業(yè)。”報道顯示。

另據媒體報道，2024年，中金內蒙古礦業(yè)也還因未批先建被罰款51.8萬元。2021年企業(yè)亦被發(fā)現27條隱患。

（督察組無人機拍攝的內蒙古礦業(yè)，圖源新華社）

此外，鳳凰網風財訊注意到，中國黃金和中金黃金在內蒙古深耕的過程中，擴張的不僅是工業(yè)用地，也在積極發(fā)展建筑和房地產業(yè)務。

天眼查顯示，中國黃金目前持續(xù)與歷史間接持股414家建筑和房地產公司，存續(xù)286家，其中42家位于陜西、41家位于安徽、34家位于內蒙古，是前三大地產和建筑業(yè)務聚集區(qū)。

其中在內蒙古注冊的公司包括中金建設（內蒙古）置業(yè)有限公司、內蒙古億利市政工程有限公司、內蒙古億興生態(tài)建設有限公司等公司仍處于存續(xù)狀態(tài)。

中金建設（內蒙古）置業(yè)有限公司由中國黃金持股47.5%，該司參與了烏海市海勃灣區(qū)棚戶區(qū)改造；中國黃金持股49.3%的敖漢旗金陶房地產開發(fā)有限責任公司已注銷，該司在2013年曾在赤峰市河東新化路拿下1.28公頃商品房用地，2010年和2011年先后在赤峰市拿下2.26公頃宅地和0.1公頃商業(yè)用地。

“退房令”上的中國黃金

地產城建“擦邊”不斷

2010年3月國資委發(fā)出“清退令”，要求78家不以房地產為主業(yè)的央企逐步退出房地產業(yè)務，中國黃金也在列。

2011年，中國黃金及旗下企業(yè)陸續(xù)轉讓了其持有的中金地產發(fā)展有限公司全部股權，其后在2018年中國黃金河北有限公司退出了“承德黃金賓館有限公司”；2022年退出了中國金域黃金物資有限公司（持有物華置業(yè)股份有限公司2.5%股份）；注銷了中建燕山建設發(fā)展有限公司；在石家莊君樂寶房地產有限公司和中央企業(yè)鄉(xiāng)村產業(yè)投資基金股份有限公司的持股比例也降至1%以下（后者持有貴州太陽谷宜養(yǎng)置業(yè)有限公司、安徽銳域建設發(fā)展有限公司等）。

但與此同時，中國黃金也在增加房地產及建筑領域的投資，并新增拿地。例如天眼查顯示，2012年6月中國黃金曾受讓了一宗上海浦東新區(qū)世博會地區(qū)0.87公頃的商務金融用地（B片區(qū)B03A-02號地塊）。

2013年據中房報報道，當年10月22日中國黃金集團建設有限公司與西安市臨潼區(qū)簽訂合作協(xié)議擬推進臨潼新區(qū)城鎮(zhèn)化建設，涉及金額約22億元，其中包括臨潼新區(qū)黃金大道及安置區(qū)建設、中金生活基地、三里河公園及2000余畝土地一級開發(fā)合作項目。

鳳凰網風財訊注意到，2021年之后在西安設立的中十冶集團多家公司，中國黃金持股均在50%以上。截至目前，中國黃金仍全資控股中國黃金集團建設有限公司、中國黃金集團物業(yè)管理有限公司、長春黃金設計院工程建設管理有限公司等存續(xù)企業(yè)。中金黃金截至2024年投資性房地產價值約為1920萬元。

（中國黃金持股的部分地產建筑企業(yè)，圖源天眼查）

“78家非地產主業(yè)的央企旗下共有約227家房地產子公司，名單公布后部分央企有掛牌轉讓的動作，但整體而言動靜緩慢，在此過程中用舊改、城鎮(zhèn)化建設等工程‘打擦邊球’的相信也不止中國黃金一家。央企退房是任重而道遠的事情。”有央企人士表示。

一個戲劇性的事件是，在央企退房過程中，不乏冒充其名義去發(fā)展房地產的情況。例如一家成立于2022年的房地產公司華金產業(yè)發(fā)展（海南）有限公司，在近年被曝出是“假央企”。該司由國金南瑞（天津）建設集團有限公司全資持有，其背后母公司名為“中國黃金集團甘肅金鎢礦業(yè)有限公司”，這家堂而皇之用上了中國黃金四個字的公司，最后也被打假了。

實際上，“退房令”名單發(fā)布后，國資委并沒有出臺新的規(guī)定，過渡時期狀態(tài)模糊，部分真假央企因此“蠢蠢欲動”，該現象值得警惕。非地產央企應該集中精力和資源發(fā)展主業(yè)，在安全、質量、管理等方面嚴把關，才是符合宏觀方向的正道。