高速公路為何高速不起來？交通管理應(yīng)在安全與效率之間找到新的平衡

車輪飛轉(zhuǎn)，穿越蘇南水鄉(xiāng)與閩北群山，在高速路網(wǎng)中穿行千里，我卻愈發(fā)感受到一種無形的滯澀——并非來自擁堵的車流，而是源于那些看似精密、實(shí)則僵化的管理之手。

平原坦途，車流如織，卻限速100公里；探頭林立，區(qū)間測速層層密布，如同為道路套上枷鎖。江蘇高速之“嚴(yán)管”，在密集科技設(shè)備的加持下，已成為某種刻板樣板。鹽城罰沒收入冠絕全國地級市的數(shù)據(jù)背后，是冰冷的執(zhí)法邏輯在轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)，也隱約指向一個(gè)更深層的問題：執(zhí)法動(dòng)機(jī)是否純粹？

當(dāng)“安全至上”異化為“處罰至上”，甚至滑向“罰款經(jīng)濟(jì)”，管理便失去了應(yīng)有的溫度與智慧，也動(dòng)搖了規(guī)則的公信力。

冰冷現(xiàn)實(shí)的刺痛

* 應(yīng)急車道悖論：輪胎突發(fā)失壓，緊急靠邊更換本是關(guān)乎生死安全的正當(dāng)之舉；一個(gè)必須接聽的緊急電話，短暫停靠接聽亦是人之常情。然而冰冷的攝像頭與罰單，卻將這種合理避險(xiǎn)行為判定為“違規(guī)”。安全管理的初衷，本應(yīng)包含對復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的理解與包容，而非一刀切的機(jī)械裁斷。生命通道的剛性規(guī)定，不應(yīng)成為剝奪緊急避險(xiǎn)權(quán)利的枷鎖。

* 限速“變臉游戲”：一段路忽而限速80，忽而拔高至120，變化之頻繁令人神經(jīng)緊繃。某些實(shí)線的設(shè)置刻意刁鉆，仿佛在道路之上布設(shè)罰款陷阱。當(dāng)規(guī)則設(shè)計(jì)本身蘊(yùn)含“創(chuàng)收”誘因，駕駛者便成了待宰的羔羊。

* 科技雙刃劍的失衡：科技本應(yīng)是提升效率與安全的利器，卻在某些地方淪為束縛自由、榨取利益的工具。水至清則無魚，全程無死角的監(jiān)控與無處不在的限速壓制，非但未能顯著提升安全系數(shù)，反而讓駕駛過程失去了必要的張弛節(jié)奏，徒增焦慮與疲勞，過猶不及的監(jiān)控，擠壓了社會自主調(diào)節(jié)的緩沖空間，對整體治理并無益處。

* 時(shí)代的脫節(jié)：當(dāng)下汽車性能早已今非昔比——百公里加速與緊急制動(dòng)能力大幅躍升。大量安全性能卓越的車輛飛馳在道路上，管理者卻仍沿用多年前基于“最低性能標(biāo)準(zhǔn)”制定的限速規(guī)則。這如同要求現(xiàn)代噴氣客機(jī)遵循螺旋槳時(shí)代的航速，既是對技術(shù)進(jìn)步的漠視，也是對道路通行效率的極大浪費(fèi)。

破局之道：安全與效率的再平衡

交通管理之困，表面是規(guī)則執(zhí)行，深層是理念失衡與利益驅(qū)動(dòng)。我們亟需一場自上而下的深刻反思與系統(tǒng)性整改，核心在于剝離執(zhí)法中的逐利沖動(dòng)，回歸服務(wù)與安全的本質(zhì)：

1. 釜底抽薪：切斷罰款與地方利益的鏈條（核心新增措施）

交通罰款（含電子警察罰沒收入）必須全額、直接上繳中央財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，徹底與地方政府、交通管理部門的預(yù)算和績效脫鉤。這是抑制地方政府“執(zhí)法創(chuàng)收”沖動(dòng)的治本之策。唯有如此，才能確保執(zhí)法的動(dòng)機(jī)純粹基于公共安全，而非財(cái)政增收。地方道路維護(hù)等必要經(jīng)費(fèi)，應(yīng)通過規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或預(yù)算安排解決。

2. 從“以罰代管”轉(zhuǎn)向“服務(wù)引導(dǎo)”：

學(xué)習(xí)浙江等地的“柔性執(zhí)法”經(jīng)驗(yàn)，在守住安全底線的前提下，探索警告、教育、首違不罰等更具溫度的替代手段。在非嚴(yán)重違法或確屬緊急避險(xiǎn)的場景中，賦予執(zhí)法者合理的裁量空間和人性化考量。

3. 規(guī)則設(shè)計(jì)需科學(xué)、合理、透明：

* 限速設(shè)置：應(yīng)基于道路真實(shí)條件（彎道、坡度、視距）、車流狀況及車輛性能發(fā)展動(dòng)態(tài)評估、科學(xué)設(shè)定，避免忽高忽低制造陷阱。探索推廣“動(dòng)態(tài)限速”系統(tǒng)（根據(jù)天氣、流量實(shí)時(shí)調(diào)整）。

* 標(biāo)線施劃：必須清晰、連續(xù)、符合駕駛邏輯和預(yù)期，杜絕“罰款導(dǎo)向”的畸形設(shè)計(jì)。重大變更需提前充分公示。

4. 科技向善，精準(zhǔn)賦能：

* 優(yōu)化監(jiān)控布局：大幅精簡非必要路段的固定攝像頭密度，將資源集中于事故黑點(diǎn)、長下坡、樞紐匝道等真正高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。重點(diǎn)監(jiān)控嚴(yán)重超速、長期占道、疲勞駕駛（如通過軌跡分析）等高危行為，減少對合理駕駛行為的普遍性干擾。移動(dòng)測速應(yīng)明確標(biāo)識。

* 提升技術(shù)精度：避免誤拍誤罰。

5. 應(yīng)急規(guī)則注入“應(yīng)急思維”：

制定清晰、人性化的應(yīng)急車道使用細(xì)則，明確界定并廣泛宣傳緊急避險(xiǎn)（如車輛突發(fā)嚴(yán)重故障、駕乘人員突發(fā)危及生命的疾病）的正當(dāng)性及操作規(guī)范（如放置警示牌、開啟雙閃、人員撤離等），保障這條生命通道在關(guān)鍵時(shí)刻的可用性，并對合理使用者給予豁免。

結(jié)語：讓道路回歸其本質(zhì)

安全是高速公路的生命線，效率是其存在的價(jià)值。兩者并非不可兼得，關(guān)鍵在于管理的智慧與初心。

當(dāng)高速公路掙脫“罰款經(jīng)濟(jì)”的隱形枷鎖，當(dāng)科技之眼閃耀的不再是冰冷的創(chuàng)收欲望而是精準(zhǔn)守護(hù)的暖光，當(dāng)規(guī)則的設(shè)計(jì)充滿對人性的理解和科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)，車輪下的中國，才能真正匹配這個(gè)風(fēng)馳電掣的時(shí)代速度。

唯有剝離利益，規(guī)則方能公正；唯有張弛有度，效率與安全才能共舞。是時(shí)候，讓我們的高速公路，真正“高速”起來了。

作者：吳必虎 DeepSeek

編輯：周晴

圖源：網(wǎng)絡(luò)