泗陽縣城市投資集團有限公司： 請把居民的生命安全放在首位！

安全重于泰山，生命高于一切。時下又是“全國安全生產月”，安全是一切工作的基礎，是社會健康發展的生命線。可是，泗陽縣城市投資有限公司在建設管理過程中，見利忘義，缺失責任，特別在成型小區上違規干預，改變規劃用途，拿人民群眾的生命安全開玩笑！

據了解，泗陽縣城市建設投資集團有限公司（下稱泗陽城投）成立于2009年10月，法人代表為楊曉蘭，總經理為張甲。經營范圍包括工程項目土地承包管理、房地產開發銷售、市政道路基礎設施工程、智能化工程、水利工程施工等等，同時還有下屬的泗水物業管理、房屋租賃等業務。

可以說，?泗陽城投在泗陽幾乎涵蓋所有的建設項目，開發的小區有濱河花園運河新城望湖名都??等，但這些小區的管理都存在不同程度地安全問題。

城投公司的楊曉蘭為了牟取私利，將退休的親戚姜秀娟、董加燕及社會閑雜人員，安插到下屬的泗水物業公司，巧立名目亂收費，甚至違規變賣集體資產。

監控室變為快遞站，居民安全誰保障？

最近泗陽縣望湖名都的業主反映，泗陽縣城投公司為了斂財，將小區的監控值班室出租給快遞站作倉儲使用，將配置的監控設施擅自變賣處理，導致小區一期內的監控探頭成為擺設，給小區的安全管理帶來巨大隱患。

這種無視安全的行為被舉報后，城投公司又買了套沒有備案的設施來忽悠小區居民。

該小區現時的一期地下35間儲藏室，實際上是全體業主和人防車位改造而成，每間約有30平方米，其中的2間約有45平方米，從小區交付到現在已經有十多年的時間了，但是這些年的車庫租金約在百余萬元，這筆巨額的款項本應屬于全體業主的公共收益，如今卻不知下落。

有業主追問租金去向，城投公司的陳某回電說，所收租金全部入賬。究竟有無入賬，期待上級主管部門調查核實！

不僅儲藏室的租金去向不明，就連小區門面房的租金也是一筆糊涂賬。小區建成十多年時間，門面房就是不予出售，收取租金也不明不白，交租的經營戶頂多拿到一張收據，大多數的繳費都是“白條”。這樣的事例在其他的小區同樣存在，泗水物業的收費就是城投公司的“小金庫”！城投公司這種暗箱操作的行為，嚴重損害了業主的合法權益，激起了廣泛的不滿和質疑。

業主們多次聯名上書，要求公開賬目，但均未得到正面回應。這種缺乏透明度的管理方式，不僅讓居民對物業失去信任，也使得小區的安全問題愈發嚴峻。

據知情人透露，泗陽城投公司開發的那么多小區門面房，大多存在租金帳目不清，而且相關的一些建設開發公司同樣存在不正常的合作關系！

國有資產隨意處置，業主權益肆意踐踏

今年3月中旬，城投公司貼出通知，要對望湖名都一期的地下儲藏室對外銷售。安置小區的地下儲藏室能否獨立銷售，本身就存在許多爭議，既然是出售，就應該明碼標價公開拍賣，可是，城投公司的做法令人質疑，通知上的聯系人都是個人手機號碼，落款單位也沒有蓋章，讓人真假難辨，收取的款項居然也打給個人賬戶，這種違規變賣國有資產的行為，是否應該追究相關領導的責任？期待泗陽縣的紀檢部門嚴查。

按照商品房建設配套規定，小區應該配備相應面積的居民活動場地，在望湖名都小區，而城投公司卻把老年活動中心的房屋出租給中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司泗陽縣泗水?翰林府（下稱中江公司）的項目經理部，作為中江公司的辦公用房，這片1000多平方米健身場地的年租金有多少？這筆錢去哪了？是否進入城投公司的賬戶？請給小區業主交代明確！

城投公司對于收錢的事情非常積極，望湖名都的管理正常由泗陽縣嘉華物業有限公司負責，可是城投公司的手伸得太長，居然在地下車庫門前加裝電子道閘，自顧自地收取停車費，難道嘉華物業公司不會收費？

泗陽城投下屬的泗水物業公司，掌控著泗陽縣城的上河美墅、運河人家、綠都帝城等十多個小區的物業服務，這樣的企業本應是盈利單位，可是，泗水物業卻因為管理混亂而負債累累，究其原因，收費不開票、進錢不入賬，內部幫派傾軋，是導致虧損的直接原因。

違規招標開發地產，旅游景點慘遭破壞

泗陽天后宮始建于清康熙年間，現存建筑為晚清重修格局。是京杭大運河中段現存唯一保存完好的媽祖文化遺址，也是運河申遺項目中的媽祖文化建筑群。2015年該建筑群被列入大運河珍貴文化遺存，作為宿遷市文物保護單位，其價值體現在三百年持續祭祀形成的文化空間、運河漕運與媽祖信仰結合的獨特業態，以及閩臺文化在蘇北傳播的實物見證。

可是，就這樣一個旅游商業景點區域，也沒有逃脫被城投公司圈占開發的厄運，若是正規渠道建設開發倒也無可非議，而城投公司量身定做為中江公司設定了招標條件，進而用兩家公司圍標的手段，看起來天衣無縫，實則是破綻百出，明白人一眼就看穿其中的把戲！

在房地產市場低迷、城投公司還庫存大量房產的狀態下，僅以望湖名都為例，尚且還有100多套的房屋待售，現時卻又在小區的馬路東側開發“泗水?翰林府”，不得不讓人懷疑法人楊曉蘭、總經理張甲的動機和目的。

民生與信任的雙重崩塌，亂象背后的深度拷問

泗陽城投的系列問題早已超越企業經營失范的范疇，演變為一場深刻的社會信任危機。作為地方重要國企，其本應是民生保障的“壓艙石”，卻因權力失控淪為侵害群眾權益的“推土機”。望湖名都小區監控系統癱瘓、消防設施形同虛設等問題，暴露出企業對居民生命安全的漠視已到令人發指的程度 —— 當本應守護安全的“防線”成為利益交換的籌碼，普通民眾的“安全感”便成了無本之木。

更值得警惕的是，國有資產在“暗箱操作”中持續流失的現象。地下儲藏室租金去向不明、低價出租國有資產等行為，實質是對公共財富的非法侵占。據《國有資產管理法》相關規定，國有資產處置需遵循公開、公平、公正原則，而泗陽城投的操作卻處處透著“私相授受”的影子，不僅導致國家財政收入受損，更動搖了公眾對國資監管體系的信心。這種 “監守自盜” 式的腐敗，若不及時遏制，將嚴重損害社會公平正義的根基。

針對破壞消防安全設施、違規招標、資產處置等亂象，建議泗陽縣政府及其上級紀檢部門立即啟動專項調查，用斬斷利益鏈條的“手術刀”，重點解剖三個關鍵環節：

人事任命中的裙帶關系：徹查楊曉蘭親屬及親信在重要崗位的任職情況，是否存在 “帶病提拔”“利益輸送” 等違紀行為；

資金流向的穿透式審計：對地下儲藏室租金、健身場地租賃收入、停車費等公共收益進行全流程追溯，核查是否存在 “賬外賬”“小金庫”；

工程招標的合規性審查：針對2023年13項重大工程指定供應商的問題，倒查招標程序是否存在圍標、串標及權錢交易。

加大行業監管力度，扎緊制度籠子的“鐵籬笆”。住建、消防、市場監管等部門需形成聯動機制，對城投旗下的項目展開拉網式排查：

安全隱患清零行動：限期整改望湖名都等小區的消防設施缺損、監控系統失效問題，對拒不整改的企業依法頂格處罰；

物業服務規范化整治：針對泗水物業收費不開票、管理混亂等問題，依據《物業管理條例》責令限期整改，引入第三方評估機構監督服務質量；

融資行為風險管控：對城投集團 “借新還舊” 的債務模式進行風險評估，嚴禁以安置房項目名義違規融資，防范系統性金融風險。

國企姓“國”，更應姓“民”。泗陽城投事件折射出部分地方國企在市場化轉型中迷失方向的深層矛盾 —— 當“經濟效益”凌駕于“社會效益”之上，當“權力集中”取代“治理規范”，國企的公益屬性便蕩然無存。此次事件不應僅是個案處理，更需成為推動國企監察體制改革的重要契機：通過完善現代企業制度、強化監事會獨立監督職能、建立職業經理人制度等舉措，從根源上防止“一言堂”“家族化”等管理亂象。

對于望湖名都的業主而言，我們的訴求樸實而迫切：一個不漏雨的屋頂、一條暢通的消防通道、一筆明明白白的公共收益賬目。這些看似微小的需求，實則是衡量“以人民為中心”發展思想的試金石。我們期待上級部門以“刮骨療毒”的決心徹查此事，讓違規者付出應有代價，更期待以此為起點，重建國企與民眾之間的信任紐帶，讓“安居夢”真正成為觸手可及的民生實景。

國企的使命是“國之大者”，絕非個人牟利的工具。泗陽城投的亂象警示我們，權力監督的“探照燈”必須常亮，制度約束的“緊箍咒” 必須常念。唯有讓國企在法治軌道上運行，讓民生福祉成為最高追求，才能避免“安居”變 “憂居”的悲劇，讓人民群眾的獲得感、安全感經得起時間的檢驗。

對于泗陽縣城投公司的整治情況，我們將持續予以關注。（龔偉明）