文︱謝悅漢
據(jù)估計(jì)香港外傭人數(shù)超逾35萬人,她們確實(shí)為中產(chǎn)家庭提供不少助力,但近年來這些外傭亦令雇主頭痛,其中有兩項(xiàng)為人熟知的,就是她們偷偷地問財務(wù)公司借貸,以及中途用盡理由提早離職,或故意工作表現(xiàn)不佳“搏炒”,由不良外傭介紹所再為她找尋其他出路或雇主,令一些極需外傭幫手的雇主,被弄至筋疲力倦。
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在港外傭幾乎全是女性,她們占了整體勞動人口約一成,當(dāng)中56%來自菲律賓,約40%來自印尼,同時服務(wù)30多萬個家庭,在立法會文件中被形容為“本港社會不可或缺的部分”。
如果已是外傭雇主或者即將成為雇主的,本人建議上網(wǎng)登入勞工處網(wǎng)站專頁,內(nèi)里有一章“外籍家庭員工——常見問題”,一共列出36條問和答,由“如外傭損壞雇主的物品,雇主可否扣除工資作為賠償?”,“雇主及外傭應(yīng)如何處理工傷事故?”到“雇主終止外傭的“標(biāo)準(zhǔn)雇傭合約”時,在什么情況下須支付遣散費(fèi)或長期服務(wù)金?”等,相當(dāng)詳細(xì)值得參考。
由于筆者亦有逾40年雇請外傭的經(jīng)驗(yàn),很多親友均聘用外傭,近年來發(fā)覺家中外傭都有向財務(wù)公司借貸,有些外傭?qū)幵覆椭鞒此齻儯丝啥嗟靡粋€月薪水,又可趁機(jī)回國避債;有些雇主受到財務(wù)公司追債或騷擾,這種不正之風(fēng)和不良風(fēng)氣正在蔓延。
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甚至有些立法議員亦是受害雇主,故此政府近日公布,財庫局就加強(qiáng)規(guī)管持牌放債人展開公眾咨詢,邀請市民表達(dá)意見,咨詢期至8月22日。財庫局網(wǎng)站已上載相關(guān)咨詢文件,闡述各項(xiàng)擬議措施的要點(diǎn),包括加強(qiáng)規(guī)管無抵押個人貸款、加強(qiáng)保障貸款咨詢?nèi)恕?yōu)化及提升借款人就無抵押個人貸款負(fù)擔(dān)能力評估、優(yōu)化投訴處理、加強(qiáng)宣傳教育,以及優(yōu)化放債人規(guī)管制度。
原來香港特區(qū)政府自1973年準(zhǔn)許輸入外傭,以釋放本地婦女生產(chǎn)力,當(dāng)時正值菲律賓在全球石油危機(jī)下陷入經(jīng)濟(jì)困境,當(dāng)?shù)卣疄榻档捅緡I(yè)率及賺取外匯,放寬輸出勞工,大量菲傭因此進(jìn)入香港千家萬戶,1997年后印尼籍外傭比例大增。事實(shí)上,對于大部分雙職工中產(chǎn)家庭而言,尤其上有老下有少,外傭?qū)@些家庭而言,是“必需的家庭成員”。
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為何近年來外傭借貸事件急升,一方面是財務(wù)公司提供種種誘因,包括禮物,介紹費(fèi)等手法,吸引債仔;另一方面是這些財務(wù)公司缺乏完善監(jiān)管制度,港府又沒有一個中央借貸數(shù)據(jù)中心,可以時刻監(jiān)察財務(wù)公司借貸情況,以及外傭有否同時向多間財務(wù)公司借貸,和每個外傭借貸額度設(shè)限(即只可借月薪的百分比多少),及有一個合法合理借貸作業(yè)流程,以及外傭避債逃離香港的處罰制度,而且這應(yīng)是跨部門工作,事件涉及勞工處,移民局,監(jiān)察財務(wù)公司的部門。
港府自1973引入外勞,已逾50年歷史和經(jīng)驗(yàn),至今才如夢初醒作出咨詢行動,但亡羊補(bǔ)牢,為時未晚。只不過希望這次咨詢期不會太長,更希望立法諸公多發(fā)言,將不足之處彌補(bǔ),才是造福廣大市民。
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