福建強化涉旅游特種設備安全監(jiān)管

仲夏時節(jié)，鼓山索道在福州蔥蘢的林海上空平穩(wěn)穿行，吊廂內孩子們的笑臉緊貼著玻璃；貴安歡樂世界里，過山車呼嘯著劃出驚險的弧線，游客的尖叫聲在空中回響……這些大型游樂設施承載著無數人的幸福記憶，而其安全運行背后，是福建市場監(jiān)管人“時時放心不下”的責任感與精益求精的專業(yè)精神。

截至目前，我省已實現連續(xù)多年涉旅特種設備安全“零事故”紀錄，為每一聲歡笑系緊了“安全帶”。

擰緊管理“制度螺栓”

大型游樂設施是指用于經營目的，設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。目前，我省登記在冊大型游樂設施800臺，主要集中分布在貴安歡樂世界、廈門方特夢幻王國、泉州八仙過海歐樂堡景區(qū)等游樂場所。

客運索道是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，全省登記在冊的客運索道共13條。

大型游樂設施和客運索道在帶給游客感官刺激、身心愉悅的同時，也潛藏著風險，特別是節(jié)假日期間，設備將經受長時間、高頻次、滿負荷運轉考驗，“安全”成為市場監(jiān)管部門服務民生的一道重要考題。近年來，福建市場監(jiān)管系統(tǒng)始終將確保大型游樂設施安全運行作為重點任務，通過系統(tǒng)化部署、精準化施策，全力織密安全防護網。

強化指導引領，健全制度體系。省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導作用，印發(fā)《關于進一步強化涉旅游特種設備安全監(jiān)管的通知》等重要文件，從多維度夯實安全監(jiān)管基礎。明確監(jiān)管重點，聚焦客運索道、大型游樂設施等涉旅游特種設備，劃定監(jiān)管核心領域；細化工作要求，對監(jiān)督檢查、檢驗檢測、隱患整改等關鍵環(huán)節(jié)提出具體要求；強化技術支撐，通過文件指引，整合技術資源，提升監(jiān)管效能。

嚴格檢驗覆蓋，消除風險隱患。檢驗機構全面落實法定檢驗制度，以“不留死角、不留盲區(qū)”為目標，組織專業(yè)技術力量對全省涉旅游特種設備實施100%定期檢驗。組建由資深工程師組成的專家團隊，深入閩西山區(qū)，對龍巖4條客運索道的驅動輪、鋼絲繩等核心部件開展“深度體檢”。團隊運用超聲波探傷、應力測試等先進技術手段，對設備進行全方位檢測，確保隱患無處遁形。

聚焦隱患治理，實現閉環(huán)管理。建立“發(fā)現問題-整改落實-復查驗收”的閉環(huán)管理機制，對檢驗發(fā)現的問題，100%督促運營使用單位整改閉環(huán)。建立問題臺賬，詳細記錄每一臺設備的隱患情況，明確整改責任人和整改時限；開展專項攻堅，對在用客運架空索道和A級過山車等高風險設備，集中力量開展專項整治，確保問題全部整改到位；強化新興項目監(jiān)管，依法將“懸崖秋千”納入特種設備安全監(jiān)管，在使用環(huán)節(jié)強化檢查，在檢驗階段嚴格把關，全力消除監(jiān)管灰色地帶。

各地市場監(jiān)管部門也強化新技術運用，提升監(jiān)管效能，如泉州創(chuàng)新建立“大型游樂設施、客運索道、旅游觀光車數智化管理平臺”，打造全新的涉旅特種設備安全監(jiān)管體系，解決了管理、使用、維保、救援及隱患治理等方面存在的各種問題。

壓實企業(yè)“陣地責任”

安全運營的關鍵在企業(yè)。近年來，我省市場監(jiān)管系統(tǒng)積極推動《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》在每一處樂園、每一條索道深深扎根。

責任到人，織密安全網格。要求省內所有客運索道及大型游樂設施運營使用單位全部配齊安全總監(jiān)與安全員，確保安全有人盯、有人管。每天，福州鼓山索道的安全總監(jiān)老林第一項工作就是查閱“日管控”記錄。“支架螺栓扭矩復檢正常”“應急廣播測試無異常”……對每一個細微處的及時記錄，構成了安全運行的基石。

持證上崗，守住專業(yè)底線。嚴格督促作業(yè)人員持證上崗，強化日常維護保養(yǎng)與試運行檢查，將極端天氣風險防控納入常態(tài)化管理。

預案先行，枕戈待旦。督促運營使用單位完善應急預案，配齊配強救援裝備與專業(yè)隊伍。廈門鐘鼓索道近日組織全流程應急救援演練，模擬主驅動系統(tǒng)失效、游客高空滯留等極端場景，確保救援人員對復雜地形、惡劣天氣下的操作流程爛熟于心。

在嚴格督促企業(yè)落實主體責任的同時，市場監(jiān)管部門也想方設法為企業(yè)減負增效。省市場監(jiān)管局積極落實國家大規(guī)模設備更新政策，推動對38臺老舊大型游樂設施進行專業(yè)安全評估。邀請行業(yè)專家、檢驗機構、使用單位組成評估小組，從設備性能、安全指標、使用年限等多維度開展科學評估，為設備更新?lián)Q代提供精準的技術依據。

編織游玩“安全錦囊”

安全不僅是監(jiān)管者與經營者的責任，更需要每位游客的主動參與。福建市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新宣傳方式，發(fā)布詳細乘坐須知，提醒廣大游客增強安全意識，共同筑牢游樂安全防線。

在客運索道安全方面，強調 “四步安全法”。首先，游客需“看清標志，安心啟程”，乘坐前仔細查看設備上張貼的 “特種設備使用標志”，確認檢驗有效期，堅決拒絕乘坐“超期未檢”的客運索道。其次，“讀懂須知，貼心準備”，特別要注意未成年人需成年人全程陪同，心臟病、高血壓、恐高癥患者避免乘坐等健康提示。乘坐過程中，需“聽從指揮，順心乘行”，在工作人員引導下有序進出吊廂，坐穩(wěn)扶好。

乘坐大型游樂設施時，安全規(guī)范貫穿“乘坐前、乘坐時、遇急時”三個階段。“安全乘坐不僅需要監(jiān)管部門的嚴格執(zhí)法，更需要游客自覺遵守規(guī)范。”省市場監(jiān)管局相關負責人提醒：“暑期是游樂安全事故高發(fā)期，希望大家將安全須知牢記于心，共同守護出行安全。”

從制度的“螺栓”到企業(yè)的“陣地”，再到全民參與的“錦囊”，福建市場監(jiān)管系統(tǒng)用責任與專業(yè)編織出一張堅實的安全網，守護著每一次“飛上云霄”時的歡聲笑語，更筑牢了福建旅游業(yè)健康發(fā)展的安全基石。 （記者 王莉蘭）