笪志剛：期待韓國新政府務(wù)實(shí)推進(jìn)對(duì)華關(guān)系

6月3日是韓國第21屆總統(tǒng)大選投票日。因前總統(tǒng)尹錫悅?cè)ツ?2月發(fā)布“緊急戒嚴(yán)令”并于今年4月遭彈劾下臺(tái)，此次選舉在韓政治分裂加劇、改革呼聲進(jìn)一步加大的背景下提前兩年舉行。歷史第二高的提前投票率凸顯出此次選舉是對(duì)尹錫悅前政府的一次民意“審判”，同時(shí)它也是韓國重塑政經(jīng)格局的一次機(jī)會(huì)。截至3日23時(shí)40分，韓國三大電視臺(tái)均已報(bào)道李在明當(dāng)選“已成定局”。

李在明成為韓國新領(lǐng)導(dǎo)人，不僅將給其實(shí)現(xiàn)“終結(jié)內(nèi)亂”“改善民生”的核心承諾帶來兌現(xiàn)機(jī)會(huì)，也將為韓國在恢復(fù)外向經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，向構(gòu)筑民生型、低碳式、可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來更多向好變化。特別是李在明在處理周邊關(guān)系上的一些務(wù)實(shí)理念及實(shí)用主張將為包括中韓關(guān)系改善在內(nèi)的雙多邊關(guān)系營造更好氛圍。李在明選前釋放重視韓美同盟信號(hào)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“不管是中國，還是日本、俄羅斯、美國，都需要建立友好關(guān)系”，其主張平衡和多元化的實(shí)用主義外交、重塑外交格局的訴求十分強(qiáng)烈。同時(shí)，他主張以國家利益為中心，維護(hù)好同中國等國家的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來。當(dāng)前，韓“實(shí)用主義”逐漸占據(jù)上風(fēng)，重視中日等周邊國家合作的指向明顯，這些都凸顯韓國希望避免在大國之間采取一邊倒立場(chǎng)，而是尋求在國際事務(wù)中保持協(xié)調(diào)性的成熟姿態(tài)。

維護(hù)中韓關(guān)系長期穩(wěn)定、深化雙邊交流與合作是新政府彰顯理性思維、靈活外交和務(wù)實(shí)舉措的需要，也是韓國追求國家利益最大化的集中體現(xiàn)。中韓建交以來，雙邊關(guān)系克服阻力，不斷深化互信，取得了地緣相近、人緣相親、文緣相通、經(jīng)貿(mào)相濟(jì)等碩果，兩國的近鄰關(guān)系也成為象征睦鄰友好的周邊示范。然而，尹錫悅前政府不顧兩國互利互惠的合作大局，在發(fā)展中韓關(guān)系方面走了一些彎路。打著“民主價(jià)值觀”的旗號(hào)，渲染“中國威脅”等反華情緒；打著“經(jīng)濟(jì)安全”的幌子，配合一些國家搞針對(duì)中國的“去風(fēng)險(xiǎn)化”，甚至對(duì)涉及中國的核心利益也說三道四。這些不僅給中韓關(guān)系造成不必要的困擾，也給邁過而立之年的兩國經(jīng)貿(mào)等交流帶來負(fù)面沖擊。

因此，對(duì)韓國新政府來說，從塑造復(fù)雜地緣中的韓國有利地位和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的高度，高水平發(fā)展中韓關(guān)系是必須正視的緊迫課題。期待新政府能繼續(xù)秉承中韓友好與合作大局，作出符合彼此國家利益和重大關(guān)切的務(wù)實(shí)判斷，推進(jìn)符合雙方民意訴求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)選擇，展現(xiàn)韓國在堅(jiān)持多邊主義不動(dòng)搖、推動(dòng)產(chǎn)供鏈一體化上的區(qū)域地位和國際形象，共同維護(hù)中韓關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是理性的判斷。大選后韓國朝野外交政策的分歧不會(huì)馬上消失，不管是強(qiáng)調(diào)平衡的“務(wù)實(shí)外交”主張，還是“自主外交”或“親美外交”，希望韓國新政府能充分認(rèn)識(shí)到中韓外交互信的重要性。雙邊關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展、兩國在區(qū)域合作中的溝通和協(xié)調(diào)，不僅對(duì)兩國關(guān)系具有加持作用，對(duì)提升中韓區(qū)域地位、共同應(yīng)對(duì)單邊主義挑戰(zhàn)更具特殊意義。

二是務(wù)實(shí)的選擇。近年，以芯片領(lǐng)域?yàn)槔n國與中國在供應(yīng)鏈方面的相互需要不斷提升。中韓深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈合作，將有利于韓國維持在芯片、新材料、汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上的地位。同時(shí)，通過加強(qiáng)科技合作，推動(dòng)中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）第二階段進(jìn)程，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)相互投資，還將推升兩國成為維護(hù)多邊合作體系的“壓艙石”。中韓經(jīng)貿(mào)的“你中有我、我中有你”，已經(jīng)超越了雙邊合作取得的成就本身。

三是穩(wěn)定的合作。中韓30多年合作與發(fā)展，兩國經(jīng)貿(mào)額持續(xù)穩(wěn)定在每年3000億美元的高位，韓資在華投資存量超過1000億美元，這些成果及經(jīng)驗(yàn)證明，兩國加強(qiáng)高層戰(zhàn)略溝通，夯實(shí)政治互信，不僅可以推動(dòng)雙邊深化務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，還將為東北亞區(qū)域合作、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等方面帶來新的合作潛力。中韓都是多邊主義的受益者、推動(dòng)者，推動(dòng)次區(qū)域和全球合作符合彼此的開放利益和一體化訴求。（作者是黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、中國東北振興研究院專家）