為了財政資金：一場酒局，9人受罰！最冤的是誰？

2025年初春的邯鄲之夜，一場看似尋常的公務聚餐掀起波瀾。

邯鄲市交通運輸綜合執法支隊支隊長王建平，為解決支隊財政資金撥付的燃眉之急，輾轉托請局領導、市交通運輸局二級調研員成國春，邀請手握財權的市財政局副局長邵廣東等共赴酒局。觥籌交錯之間，是制度與情面的激烈碰撞。

最終，黨紀利劍刺破了“酒桌辦事”的迷夢：

成國春、王建平、邵廣東受到黨內嚴重警告處分，其他6人分別受到相應處分。

主動出擊：以酒局謀財路

這場酒局的直接起因清晰而沉重：邯鄲市交通運輸綜合執法支隊面臨財政資金撥付不暢的困境。作為支隊長，王建平深感壓力，將解決之道寄托于非正式渠道——“酒桌公關”；作為交通局領導，成國春視下屬單位的困難為自己的困難，充分發揮領導干部的示范帶頭作用。

透過現象看本質，王建平與成國春的表現其實更加可圈可點。

王建平的擔當和主動作為精神——

為解決單位的資金問題，身為支隊長的王建平勇于擔當，不推諉、不扯皮，而且善于謀劃，以大膽的決定打破現實的困境。哪怕個人違紀了，也一定要把單位的事情辦成，這種一往無前、舍我其誰的精神，在當下的干部中尤其難能可貴。

成國春深入執法一線調研治超工作

成國春的大局和服務意識——

作為更高級別的領導干部，市局二級調研員成國春，不僅未制止下屬的違規行為，反而利用自身人脈資源親自出面牽線搭橋。

早些年間流傳著這樣一句話：領導就是服務。成國春想下屬單位之所想，急下屬單位之所急，危難之中顯身手，關鍵時候沖在前：毅然與市財政局副局長邵廣東取得聯系，定下了這場重要的酒局。

成國春“大局觀”特別表現在，他認為解決下屬單位的資金困難就是維護交通系統的大局。邯鄲市交通事業的高質量發展，當然離不開財政撥付，財政撥付不到位或者不及時，都是卡交通事業的脖子。如果坐視不管，輕者就是不盡責、不負責，重者就是失職、瀆職——事實證明，成國春根本就不是那樣的領導。

酒局中其他6名工作人員，分別來自交通和財政兩局。雖然他們是沉默的參與者，但出于對王建平、成國春、邵廣東等領導的服從，他們也可能礙于情面、害怕孤立，因而無條件參與。服從領導的命令，按領導的指示辦，哪怕錯了，也要堅決貫徹執行——這是作為下屬的鐵律。

而且，這次能夠如此“幸運”地與領導一同背了個處分，等于和領導坐上了同一條船。畢竟同甘苦共患難、一起“抱團取暖”過，所以，這6名下屬，未來前景看好。

財政副局長被拉下水，還是主動“跳水”？

邵廣東作為手握財政審批權的市財政局副局長，他的行為更值得深省。

接受管理服務對象——交通執法支隊及其上級主管局領導的宴請，本身就嚴重違反了廉潔紀律和工作紀律。無論席間有無具體承諾，邵廣東的行為本身就已構成權力尋租的風險敞口和被“圍獵”的事實。

但是，換一個角度，邵廣東親率分管科室的下屬參加酒局，也是為了破解財政撥付的難題。

美國總統特朗普寫過一本《交易的藝術》，交易其實就是談判。邵副局長認為，與管理服務單位領導面對面，也是一種談判。財政撥付為啥困難？有些話不說不知道，而且電話中很難說清楚，所以，“我不入局誰入局”？邵廣東于是下定了決心。

可以想見，在酒局上，邵廣東一定并不是一直在喝酒，而是充分施展談判的藝術，闡述財政資金的困乏及困難的根源等，苦口婆心地爭取對方的理解，并且給出相應撥付的策略等。

雙方可能就一些基本問題，達成了一致。

財政撥付與權力尋租

現在回看此次事件的核心誘因——財政資金撥付問題，深刻揭示了財政領域存在的“潛規則”陰影。

被管理服務單位往往認為，不跑不送，財政資金不會從天上掉下來。部分單位或個人仍然迷信“多走動、多溝通”，實質是請托、宴請、送禮，才能更快、更順利地獲得資金撥付，走正常程序，不僅繁瑣、效率低下，而且往往毫無成效。

財政資金撥付流程，存在權力尋租的灰色地帶。尤其在項目審批、進度確認、額度調整等環節，仍存在一定的自由裁量空間。如果缺乏有效的制度約束和透明監督，這種空間往往成為權力尋租和人情干預的溫床，滋生“不請不送就卡殼”的潛規則想象。

在財政領域，這些潛規則的形成，是一個長期累積的過程。

打破這些潛規則，邵廣東作為市財政局一個副局長，根本不可能。哪怕財政局長，也難以打破。

近年來，各級財政都很緊張。給誰不給誰，先給誰后給誰，都是有說道的。這次的財政撥付酒局，雖然9人被處分，但是遠遠破解不了財政撥付的困局。

官場流行一句話：辦法總比困難多。為了從財政部門拿到款項，各級各部門都會千方百計、絞盡腦汁、無所不用其極。

既然解決不了財政撥付的困局，解決幾個以不正當手段謀取財政撥付的人，還是很容易做到的。因為，各單位不是正在挺身犯險，就是正在想法挺身犯險。

關于這場9人被罰的酒局，本人最想問邯鄲市財政局副局長邵廣東，以及各路神通廣大的財神爺、財神婆們：

是否你們經手的

每一筆財政撥付，

都是“不走尋常路”撥付的？

公權私用，在你們

是否早就習以為常？

除了經常性被吃請，

見不得光的權力尋租方式，

還有哪些？