五部門罕見約談外賣平臺，釋放“反內卷”明確信號

“外賣大戰”不斷升級，相關部門終于看不下去了。

5月13日晚間，市場監管總局官網發布通告稱，近日會同中央社會工作部、中央網信辦、人力資源社會保障部、商務部約談了京東、美團、餓了么等平臺企業。

這次約談，可以用“快、準、狠”來形容。盡管200來字的公告沒有詳說約談內容，但不管從點名順序、參與約談的部門，還是從對平臺企業“要求”的措辭中，以及三天后市監局長在《人民日報》的發文來看，都能感受到明顯的針對性和指向性，極具分析價值。

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最近這兩年，基于增強民營企業家信心的需要，主管部門很少約談大型民營企業，年初還舉行了民營企業座談會，強調“大有可為”。

因此，這次五部門聯合約談顯得尤為罕見。

從時間點上看，本次約談有兩個背景不得不提：

其一、《民營經濟促進法》實施在即，本次約談的本意在于維護市場穩定，維護民營企業的正常發展秩序。

其二、本輪“外賣大戰”有愈演愈烈之勢，已經從一場普通的“商戰”演化為激烈的“輿論戰”，甚至變成了浩浩蕩蕩的“東哥保衛戰”，頗有飯圈應援之意。

在這兩個背景下，主管部門及時出面約談，最直接的作用就是立刻“止戰”，體現了本次約談“快”的特點。

從參與約談的部門來看，除了市場監管總局、商務部兩個主管市場競爭的部門，中央網信辦、社會工作部、人社部的加入，讓這次約談的“針對性”更強。

中央網信辦主管輿論傳播，出面約談就是希望各方“不要以輿論戰干擾新就業群體整體穩定向好態勢”，更官方一點說，就是“要營造有利于民營企業發展的輿論環境。”

社工部和人社部的出現用意更加明確。

最近幾年，就業情況不尚樂觀，“穩就業、增收入”一直都是宏觀調控的主要目標之一，外賣騎手等被官方定義為 “就業蓄水池”。而不斷升級的“外賣大戰”，讓整個行業人心惶惶，甚至網上出現不少網約車司機、卡車司機集體喊話東哥希望“得到拯救”，這已經大大影響了新就業形態勞動者的就業穩定。

在市場監管總局發布的通告中，“京東、美團、餓了么”三家企業的排序問題，在很多人看來也頗有“玄機”。

從目前的市場占有率看，美團排第一、餓了么排第二、京東排第三，但通報的內容中卻把京東放在了第一位，或許和京東是本次“外賣大戰”的挑起者有關。

約談通告要求，要共同營造良好市場環境，切實維護消費者、平臺內經營者和外賣騎手的合法權益，促進平臺經濟規范健康有序發展。

在一見財經看來，“外賣大戰”實際上是各方皆輸的一場內耗，不管對于平臺還是商家、消費者、外賣騎手，從長遠來看都不是好事，所以監管部門的“要求”也異常嚴厲。

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從更宏觀角度看，本次約談也表明了國家高層“反內卷”的決心，而“外賣大戰”很明顯是“撞在槍口上了”。

去年7月30日召開的中共中央政治局會議提出，“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”；年末召開的中央中央經濟工作會議也強調，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為；在今年的政府工作報告中，綜合整治“內卷式”競爭首次被寫入。

一系列高層表態清晰地表明：“內卷式”競爭必須整治了。

不僅如此，為了將高層態度更明確的傳遞給行業，國家市場監督管理總局2月25日召集部分企業，召開公平競爭座談會，圍繞整治“內卷式”競爭進行深入交流。

出席本次會議的有天合光能、晶澳科技、隆基綠能、阿里、京東、北汽以及奔馳等七家企業負責人。

從名單可以看出，這些企業主要來自三個行業：光伏、電商和汽車，而這三個行業是目前國內“內卷”最嚴重的行業，價格戰、輿論戰、人才戰此起彼伏。

盡管如此，就在上述會議結束后不久，新一輪的“外賣大戰”就爆發了，甚至到了難以收場的地步。

中國社會科學院財經戰略研究院研究員劉誠撰文指出，用極端優惠吸引眼球，比平臺發展早期的補貼大戰更為激烈。這種“卷補貼”“卷價格”甚至“卷騎手時長”的競爭方式，不僅短期內擾亂了政策的競爭秩序，在長期也是行不通的。

與此同時，餓了么、美團等已經逐步取消騎手超時罰款、探索提高騎手權益保障等，積極響應反內卷號召。例如餓了么相關協議規定，網約配送員每日配送時間不超過11小時；連續配送4小時，平臺系統提示，小休至少20分鐘。

年初，美團宣布要弱化營銷活動因素，投入數十億助力金直接發放到商家賬戶，拒絕餐飲商家的“內卷”式競爭。

浙江日報所屬的潮新聞發表評論稱，本次約談所表達的堅定態度在于：對“內卷式競爭”說不，而合法規范經營，公平有序競爭，是人心所向、眾望所歸。

“內卷”的本質是惡性競爭，陷入惡性競爭的企業之間，把更多的注意力花在對手身上，沉迷內耗、攪局市場，而不是研究用戶上。

與瘋狂“內卷”形成鮮明對比的是，最近這兩年，隨著中國國家影響力的增強，很多具有“硬功夫”的企業都在出海拓市場。

就在約談信號發出的前一天，5月12日，蜜雪冰城宣布與巴西咖啡豆供應商及行業協會簽署了長期合作協議，今年將在巴西開出首家門店；同日，美團宣布在未來幾個月內將旗下外賣服務Keeta引入巴西；滴滴傳出計劃擴大在巴西的服務的消息，并且計劃建設一萬個電動車充電站。

在一見財經看來，國內企業與其瘋狂“內卷”，不如在科技創新和出海方面多下功夫，這才是大型企業的星辰大海。

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“外賣大戰”引發的惡性競爭，危害性不可小覷。

潮新聞在上文中指出，比如，打著補貼的旗號去卷低價；指責對手強迫騎手“二選一”，成了輿論疑云，搞得人心惶惶；你來我往打“口水戰”，留下的也是“一地雞毛”；過度的營銷炒作，擾亂了公共輿論，更惹得大眾陣陣排斥反感。

“把心思和精力都放在這些事上，本質都是‘無用功’，還會產生不小的負面效應。既浪費了資源，還降低了效率，甚至可能讓商家和消費者成為‘受害者’。”文章稱。

5月15日，《經濟日報》發表評論稱，從“全年免傭金”的激進補貼，到被指“二選一”限制騎手接單的爭議操作，市場競爭逐漸升級。但平臺之間的競爭，終究要回歸到優質服務上來，這才是贏得用戶長久信任的關鍵。

而就在5月16日，《人民日報》釋放出更加清晰的信號。此前約談外賣平臺的主管單位，國家市場監督管理總局黨組書記、局長羅文發文，再次強調要綜合治理治“內卷式競爭”問題。

文章措辭嚴格，特別提出，要依法查處不正當競爭和價格違法行為，同時需要“自覺抵制互黑互踩等亂象”。

這一論調一下明確了“價格戰”和“輿論戰”的雙重屬性。

在一見財經看來，本次約談恰恰可以作為外賣行業良性競爭的起點，平臺企業要共同朝著有利于行業的發展的方向使力，而不是爾虞我詐，互相拆臺。