5月12日,中美發(fā)布了貿(mào)易聯(lián)合聲明,對中美兩國而言,都是重磅利好消息。對特朗普而言,這份聯(lián)合聲明的最大價(jià)值或許不在于關(guān)稅數(shù)字的調(diào)整,而在于為其撥通北京的電話提供了“名正言順”的理由。
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特朗普
自特朗普政府今年4月宣布對華加征125%關(guān)稅以來,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系就陷入前所未有的僵局。根據(jù)美方公布的數(shù)據(jù),2025年第一季度中美貿(mào)易額同比下降8.3%,高科技產(chǎn)品貿(mào)易減少15%,美國農(nóng)業(yè)州的大豆庫存積壓嚴(yán)重,芝加哥期貨交易所的大豆價(jià)格跌至近五年低位。
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在這樣的背景下,中美雙方選擇在瑞士日內(nèi)瓦進(jìn)行商貿(mào)談判。16個(gè)小時(shí)的閉門會(huì)談,取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展遠(yuǎn)超預(yù)期。
根據(jù)《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》,美方承諾取消2025年4月8日和9日對華加征的91%關(guān)稅,并將4月2日實(shí)施的34%“對等關(guān)稅”中的24%暫停90天,僅保留10%。
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中方則同步取消91%的反制關(guān)稅,并暫停24%的報(bào)復(fù)性措施。這意味著中美之間的關(guān)稅稅率將分別下調(diào)至30%和10%,為兩國企業(yè)和消費(fèi)者帶來了實(shí)實(shí)在在的利好。
美國財(cái)政部長貝森特在會(huì)談后表示,這一成果將使美國消費(fèi)者平均減少2800美元的損失,低收入家庭受惠尤為明顯。
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對于特朗普而言,這份聯(lián)合聲明的最大價(jià)值或許不在于關(guān)稅數(shù)字的調(diào)整,而在于為其撥通北京的電話提供了“名正言順”的理由。
自2025年1月宣誓就職以來,特朗普多次聲稱“接到中方的電話”,但均遭到中方否認(rèn)。宣布“對等關(guān)稅”后,他更是公開表示“正在等中方的電話”,等來的卻是一句“野蠻人等不到中方的電話”的嘲諷。
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中方在談判中始終堅(jiān)守底線。中方明確要求美方必須在“相互尊重、平等協(xié)商、互惠互利”的基礎(chǔ)上進(jìn)行對話,并將取消單邊關(guān)稅作為重啟高層溝通的前置條件。這種立場在5月12日中國商務(wù)部的聲明中得到再次強(qiáng)調(diào):“本次會(huì)談達(dá)成的聯(lián)合聲明,是雙方通過平等對話協(xié)商解決分歧邁出的重要一步。”
與此同時(shí),中方通過稀土出口管制、農(nóng)產(chǎn)品采購調(diào)整等組合拳,精準(zhǔn)打擊了美國的經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)。據(jù)美國媒體報(bào)道,由于中方暫停采購美國大豆,艾奧瓦州已有超過200家農(nóng)場主申請破產(chǎn)保護(hù),這直接動(dòng)搖了特朗普的農(nóng)業(yè)基本盤。
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美國一家農(nóng)場正在收割大豆
美國國內(nèi)的壓力同樣迫使特朗普尋求突破。自關(guān)稅戰(zhàn)升級以來,美國經(jīng)濟(jì)陷入多重困境:美股道瓊斯指數(shù)較4月高點(diǎn)下跌12%,美債收益率一度突破5%,引發(fā)全球投資者對美債安全性的擔(dān)憂;美元匯率持續(xù)震蕩,4月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲4.2%,創(chuàng)2023年以來新高。
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更令特朗普頭疼的是政治危機(jī)的加劇,民主黨發(fā)起對其“股票內(nèi)部交易”的調(diào)查,三位前總統(tǒng)公開批評其關(guān)稅政策,連競選金主馬斯克都表示“后悔支持特朗普”,并呼吁中方放寬稀土出口限制。在這種情況下,與中方通話成為特朗普緩解壓力的“救命稻草”。
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馬斯克
如果特朗普能夠在本周末實(shí)現(xiàn)與中方領(lǐng)導(dǎo)人的通話,這將是他第二屆任期內(nèi)的首次高層對話,其意義遠(yuǎn)超通話本身。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,2018年中美曾達(dá)成暫停貿(mào)易戰(zhàn)的共識(shí),但一個(gè)月后特朗普就單方面撕毀協(xié)議,導(dǎo)致關(guān)稅戰(zhàn)升級。有鑒于此,中方在本次談判中設(shè)置了多重“防火墻”:不僅要求美方承諾不重新提高關(guān)稅,還將24%關(guān)稅的暫停期限限定為90天,并保留隨時(shí)恢復(fù)反制措施的權(quán)利。這種“以斗爭求合作”的策略,既展現(xiàn)了中方維護(hù)自身利益的堅(jiān)定決心,也為未來談判預(yù)留了空間。
更值得關(guān)注的是,中美博弈的邏輯正在發(fā)生深刻變化。過去,美國習(xí)慣于以“零和博弈”思維對華施壓,試圖通過極限施壓迫使中方讓步。
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但本次會(huì)談中,雙方同意建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入等長期爭議進(jìn)行定期溝通。這種機(jī)制化的對話安排,標(biāo)志著美國對華立場開始從“對抗”向“競合”轉(zhuǎn)變。
對于特朗普而言,撥通北京的電話或許只是開始。據(jù)接近白宮的消息人士透露,特朗普已指示幕僚團(tuán)隊(duì)籌備訪華事宜,計(jì)劃在關(guān)稅問題進(jìn)一步緩和后重啟中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
這種意愿并非偶然,自2017年首次訪華以來,特朗普一直對中國市場充滿興趣,其執(zhí)政期間多次表達(dá)“希望再次訪問中國”的愿望。如今,隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的回暖,這一計(jì)劃正從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
不久之后,特朗普真的會(huì)撥通北京的電話。這場博弈的最終走向,或許取決于雙方能否在“斗而不破”的框架下,找到互利共贏的新平衡點(diǎn)。而這,正是全球化時(shí)代大國相處的必修課。
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