海口某些小區進入停電極限拉扯中

2025年4月29日上午，海口秀英供電局打電話給寶源花園業委會主任唐主任：今天下午三點小區將停電。

自從2024年底小區物業離場之后，唐主任這才發現寶源花園欠繳供電局一筆電費。他記不清這是多少次收到供電局的“溫馨提示”。

十年左右小區算不算老小區，問題蠻多

他沒有把這條消息告知廣大業主。可以預料，如果業主知曉這條消息，大部分業主會唾罵業委會，他們把這筆賬算到業委會頭上。

這幾個月，唐主任為欠繳水電費事項反復奔走于供電局、街道辦、派出所等部門，尋求職能部門的幫助，督促物業公司繳費，但是收效甚微，這讓他有點心力憔悴。高溫之下停電會產生更大的“輿論危機”，“不破不立，早一點把問題暴露出來，才能更好地解決問題。”

幸運的是，這一天寶源花園沒有停電。

高舉靴子不落下，頭上總會懸著一把劍。

寶源花園并非特例。據直播海南報道，4月27日，海口電力明園小區突然停電，停電的原因還是欠費，供電局直接停電。小區業主講述，業主大部分都是預存的電費，年初物業公司被解聘，物業沒有繳納后續的費用，這是突然停電的主因。

圖片來源媒體報道截圖

海口還有很多小區業主實行預存繳電費、水費模式，業主去物業處先繳費購買用電額度，然后回家插卡取電。物業公司則去相應水電部門繳費，而一旦物業公司離場，在清算過程存在資金糾紛，這些費用就可能被卷跑。

秀英供電局督促寶源花園繳納電費

不幸的小區就有了相似的問題。

01

極限拉扯中的停電難題

2023年3月11日，海口寶源花園業委會與海南x達物業管理有限公司（以下簡稱x達物業）簽訂《寶源花園物業服務合同》，合同服務期至2024年12月31日止。合同約定相應的服務標準，包括在小區履行物業管理期間應按時足額繳納物業服務期間產生的水、電相關費用。

寶源花園算是秀英區比較大的小區，小區開發樓盤共三期十多棟，業主戶數大概一千多戶。小區靠近海玻批發菜市場緣故，業主入住率極高。早期業主之間關系和睦，有點人丁興旺的味道。

長期以來，業主就對開發商指定的物業公司服務不滿意，第二屆業委會期間解聘了前物業公司，業委會選聘新的物業公司x達物業，并且在街道辦實行了備案。

新物業在服務期間的服務水準與當初的承諾大相徑庭，越到后期越發令業主不滿意，特別是新物業入駐之后，并沒有有效解決小區停車難題，小區業主因為停車引發的刮蹭問題打破業主之間一團和氣的局面。

業主對業委會選聘的物業不滿意，業委會就沒法做到與x達物業續約，只能再次選聘新的物業。

x達物業也認同離場，原本一場好聚好散的商業合作，買賣不成仁義在。沒想到，x達物業連小區門禁設備都拆掉，在新物業接手之前，小區門禁系統處于裸奔狀態；當初他們購買的垃圾桶如今破爛不堪，也給連夜運走，小區當晚垃圾遍地……他們認為這是自身資金購買的設備。另外重要一點，x達物業在一年經營期間認為自身虧損嚴重，業主的物業服務費收繳率不到60%（主動繳納物業費的業主，預估值），長期墊資購買相關設備。這是后期他們索賠的一大原因。

秀英區住房保障中心督促寶源繳費

業委會了解，x達物業在服務期間代收代繳寶源花園小區水費、電費等費用存入其公司賬戶，并未按照約定及時交至供電公司和供水公司。小區業委會統計，截至2025年1月1日，x達物業欠寶源花園小區應繳未交的水費、電費等費用共計462665.38元，其中水費72755.79元，電費389909.59元（包含業主預充電卡余額174824.84元）。

欠費金額如此巨大，這是供電局要對小區多次下達停電通知的理由。沒有誰想虧損經營，這年頭花錢地方很多。

寶源花園業委會覺得這是x達物業侵占小區業主利益，多次聯系x達物業法定代表人，海口市秀英街道辦也多次協調，而x達物業以各種理由拒絕支付，反而要求業委會支付公司在運營期間的各項支出，并且要與唐主任對簿公堂。

唐主任萬萬沒有想到，當時選定的物業公司給自己挖了這么大的一個坑。談起x達物業，唐主任覺得當初“引狼入室”。

這半年時間，唐主任尋求法律途徑找x達物業追繳欠款。

2025年4月29日，小區業委會報警控訴x達物業的侵權行為，請求警方介入調查。

02

惡性循環的小區物業管理

一個預存電費就把小區業主生活推到如此不堪的境地。深層次的原因還是小區樓盤開發建設、物業服務、市場監管管理等環節當中埋下太多伏筆，留下太多隱患，現在屬于暴雷時期。

第一原因，小區抄表到戶進展緩慢及老舊小區改造并不太順暢。

海南省自2019年推動電力抄表到戶的改造，要求新建的小區全部實現直接抄表到戶，老小區逐步改造。2021年，海口已經完成部分老舊小區改造，但占比依然不足50%。2023年，完成度大概是在50%左右。（以上數據來源搜索，具體數據需以供電部門及住建部門數據為準。）

沒有改造的小區，物業代收費存在的問題依然突出。業主預存款購買的電費要比從供電部門購買的電費貴平均一到兩毛，這是物業疊加服務費及公攤電費等等。因為收費本身不透明，不少物業公司從這代收費賺取一筆不菲收益。如果業主不去較真，很大概率落入物業自身腰包，物業與業主一直存在隔閡。

業主預繳的電費水費并沒有做到專款專用，沒有物業公司會單獨開一個賬戶使用這筆資金。

第二原因，物業服務縮水激發業主不滿意。

小區業主與物業存在矛盾沒法化解，問題根源還在于物業公司想漲價，想漲而不得。

對比這些年新建小區與舊小區之間的物業差距，就知道當下物業公司有多么想漲價。新建小區物業費高者可以達到5元每平方米，而寶源花園為代表的小區這十年來的物業費一直1.3元每平方米，大部分新建小區物業費也在2元每平方。

老舊小區十年沒有上調過物業費，如今人力成本大幅上漲，物業公司覺得自身運營壓力大。而小區物業服務想漲價，需要經過業主投票來決定，沒有業主會主動尋求漲價。

在運營壓力下，物業服務就會縮水，反過來激發業主不滿意。物業面對是業主千人千面的需求，而一個業主服務不滿意，他們往往脫口而出就是拒交物業費。

一個小區物業與業主形成對立面，團結一點的小區業主經過“不懈斗爭”會把舊物業趕走，在不漲價的前提下尋求新的物業公司。新的物業公司很快進入疲軟期，面臨“好景不長”運營局面。業主與物業公司再一次脫鉤，開啟惡性循環模式。

第三原因，小區業委會解決問題能力有限。

作為業主利益代表、溝通橋梁的業主委員會，在海口各大小區運營的情況各不相同，海口業委會成立的門檻很高，而成立之后，作為一個公益的組織，光鮮亮麗背后，做事舉步維艱。這些業委會主任談起小區成就，說起來就是一把辛酸淚。

過去的半年，老城美倫熙語的業主覺得物業服務費太高（大概2.8元左右每平方米），想成立業委會來解決這個問題，十幾位籌備組代表沒日沒夜呼吁大家投票，半年的努力，小區網上投票率不到50%，業委會沒法成立，只能遺憾告敗，物業費自然降不下來。

小區業委會成立之后，業主拿回一點運營主動權。在具體問題決策上，他們則承擔巨大風險，例如選聘物業，監督物業運營等問題，因自身專業性不足等問題，隨時都會面臨業主指摘，就算找到一個好物業，也沒法做到對物業服務等有效制衡。另外，業委會在資金使用方面，動輒需要全體業主投票。小區業主需求是多元化，每一位業主對公共資金的使用都有自身算盤，分歧在所難免，業委會在協調方便也會出現各種無力感。

在其位不謀其職，有人指責尸位素餐。想做事吧，阻攔的因素太多了。

比較諷刺的是，物業侵犯了全體業主的利益，如果業委會想追討損失，依然要業主大會進行投票授權。

居委會、街道辦等部門僅僅是一個協調單位，沒法對違規的物業公司處罰。出現問題，他們以和事佬的姿態把多方拉到談判桌，問題得不到實質性解決，來回的拉鋸戰往往弄的業主筋疲力盡。

當預繳電費被挪用，而且業主蒙在鼓里，海口一些小區突然停電會多起來。這不僅僅是個案，而是海口小區管理思路十多年都沒有什么改進，當初的后遺癥在這個關鍵節點被放大了。

試問，業主購房的時候繳納一筆不菲的維修基金，去年海南遭遇摩羯臺風肆虐，有多少小區需要動用這筆維修基金來改善破損問題？申請資金的流程是否便捷？

拍攝于寶源花園，摩羯臺風之后，小區物業管理被點名批評

十年小區都沒法動用基金去維修，花自己的錢都這么難，這錢繳納的意義是什么？這十年不到的小區如一個少女被鎖在深宮當中，任憑駐顏改。

海口老房子在二手市場價格起不來，大概有這個因素在里面。小區想改善物業服務，提升居住質量都太難了。如果有業主想獲得舒心的環境，最好的方式就是搬家。

小區業委會對某達物業欠繳電費的說明

03

城市管理當中破局難題

海口業主在煤氣使用上基本實現了抄表到戶、一表一戶，而水電問題沒法做到，最大問題是改造成本太高，如果單方面要業主承擔這筆費用，大概是8000元左右，這筆帳業主也算得明白，按照兩毛錢的電費差價，需要用多少度電才能填回這個成本？業主不可能在這里住幾十年吧，房屋質量也禁受不住考驗吧。

供電部門很顯然不會承擔十幾萬戶電表改造費用，這是一筆大額支出。因此，物業代繳依然是老舊小區的運營模式，只要這種模式存在，物業公司在財務管理不善前提下就會挪用這筆資金。你不能指望錢進入一個人口袋而指望他講道德講良心，這本身就是一種奢望。

一個舒心的家園，不僅僅在于綠樹成蔭、鳥語花香、面朝大海，更多是城市管理水平迭代，讓更多人普通市民生活沒有后顧之憂，因為某些管理服務問題讓全體業主一起埋單。

筆者在湖北仙桃有一套房，購買了快七年。當時，仙桃新房的水費電費煤氣費都實現了抄表到戶。如今，仙桃新房抄表到戶完成率為100%。而仙桃連續四年GDP為千億，2024年進入千億市縣排行前五十。

植入這條軟文廣告，只是想說明城市在更新的過程中，GDP固然重要，更重要仙桃早就把小區管理可能存在的問題解決了。

致敬這些在激流中不斷前進的城市貢獻者，這些需要智慧和魄力。