海口某些小區(qū)進入停電極限拉扯中

2025年4月29日上午，海口秀英供電局打電話給寶源花園業(yè)委會主任唐主任：今天下午三點小區(qū)將停電。

自從2024年底小區(qū)物業(yè)離場之后，唐主任這才發(fā)現(xiàn)寶源花園欠繳供電局一筆電費。他記不清這是多少次收到供電局的“溫馨提示”。

十年左右小區(qū)算不算老小區(qū)，問題蠻多

他沒有把這條消息告知廣大業(yè)主。可以預料，如果業(yè)主知曉這條消息，大部分業(yè)主會唾罵業(yè)委會，他們把這筆賬算到業(yè)委會頭上。

這幾個月，唐主任為欠繳水電費事項反復奔走于供電局、街道辦、派出所等部門，尋求職能部門的幫助，督促物業(yè)公司繳費，但是收效甚微，這讓他有點心力憔悴。高溫之下停電會產(chǎn)生更大的“輿論危機”，“不破不立，早一點把問題暴露出來，才能更好地解決問題。”

幸運的是，這一天寶源花園沒有停電。

高舉靴子不落下，頭上總會懸著一把劍。

寶源花園并非特例。據(jù)直播海南報道，4月27日，海口電力明園小區(qū)突然停電，停電的原因還是欠費，供電局直接停電。小區(qū)業(yè)主講述，業(yè)主大部分都是預存的電費，年初物業(yè)公司被解聘，物業(yè)沒有繳納后續(xù)的費用，這是突然停電的主因。

圖片來源媒體報道截圖

海口還有很多小區(qū)業(yè)主實行預存繳電費、水費模式，業(yè)主去物業(yè)處先繳費購買用電額度，然后回家插卡取電。物業(yè)公司則去相應水電部門繳費，而一旦物業(yè)公司離場，在清算過程存在資金糾紛，這些費用就可能被卷跑。

秀英供電局督促寶源花園繳納電費

不幸的小區(qū)就有了相似的問題。

01

極限拉扯中的停電難題

2023年3月11日，海口寶源花園業(yè)委會與海南x達物業(yè)管理有限公司（以下簡稱x達物業(yè)）簽訂《寶源花園物業(yè)服務合同》，合同服務期至2024年12月31日止。合同約定相應的服務標準，包括在小區(qū)履行物業(yè)管理期間應按時足額繳納物業(yè)服務期間產(chǎn)生的水、電相關費用。

寶源花園算是秀英區(qū)比較大的小區(qū)，小區(qū)開發(fā)樓盤共三期十多棟，業(yè)主戶數(shù)大概一千多戶。小區(qū)靠近海玻批發(fā)菜市場緣故，業(yè)主入住率極高。早期業(yè)主之間關系和睦，有點人丁興旺的味道。

長期以來，業(yè)主就對開發(fā)商指定的物業(yè)公司服務不滿意，第二屆業(yè)委會期間解聘了前物業(yè)公司，業(yè)委會選聘新的物業(yè)公司x達物業(yè)，并且在街道辦實行了備案。

新物業(yè)在服務期間的服務水準與當初的承諾大相徑庭，越到后期越發(fā)令業(yè)主不滿意，特別是新物業(yè)入駐之后，并沒有有效解決小區(qū)停車難題，小區(qū)業(yè)主因為停車引發(fā)的刮蹭問題打破業(yè)主之間一團和氣的局面。

業(yè)主對業(yè)委會選聘的物業(yè)不滿意，業(yè)委會就沒法做到與x達物業(yè)續(xù)約，只能再次選聘新的物業(yè)。

x達物業(yè)也認同離場，原本一場好聚好散的商業(yè)合作，買賣不成仁義在。沒想到，x達物業(yè)連小區(qū)門禁設備都拆掉，在新物業(yè)接手之前，小區(qū)門禁系統(tǒng)處于裸奔狀態(tài)；當初他們購買的垃圾桶如今破爛不堪，也給連夜運走，小區(qū)當晚垃圾遍地……他們認為這是自身資金購買的設備。另外重要一點，x達物業(yè)在一年經(jīng)營期間認為自身虧損嚴重，業(yè)主的物業(yè)服務費收繳率不到60%（主動繳納物業(yè)費的業(yè)主，預估值），長期墊資購買相關設備。這是后期他們索賠的一大原因。

秀英區(qū)住房保障中心督促寶源繳費

業(yè)委會了解，x達物業(yè)在服務期間代收代繳寶源花園小區(qū)水費、電費等費用存入其公司賬戶，并未按照約定及時交至供電公司和供水公司。小區(qū)業(yè)委會統(tǒng)計，截至2025年1月1日，x達物業(yè)欠寶源花園小區(qū)應繳未交的水費、電費等費用共計462665.38元，其中水費72755.79元，電費389909.59元（包含業(yè)主預充電卡余額174824.84元）。

欠費金額如此巨大，這是供電局要對小區(qū)多次下達停電通知的理由。沒有誰想虧損經(jīng)營，這年頭花錢地方很多。

寶源花園業(yè)委會覺得這是x達物業(yè)侵占小區(qū)業(yè)主利益，多次聯(lián)系x達物業(yè)法定代表人，海口市秀英街道辦也多次協(xié)調(diào)，而x達物業(yè)以各種理由拒絕支付，反而要求業(yè)委會支付公司在運營期間的各項支出，并且要與唐主任對簿公堂。

唐主任萬萬沒有想到，當時選定的物業(yè)公司給自己挖了這么大的一個坑。談起x達物業(yè)，唐主任覺得當初“引狼入室”。

這半年時間，唐主任尋求法律途徑找x達物業(yè)追繳欠款。

2025年4月29日，小區(qū)業(yè)委會報警控訴x達物業(yè)的侵權(quán)行為，請求警方介入調(diào)查。

02

惡性循環(huán)的小區(qū)物業(yè)管理

一個預存電費就把小區(qū)業(yè)主生活推到如此不堪的境地。深層次的原因還是小區(qū)樓盤開發(fā)建設、物業(yè)服務、市場監(jiān)管管理等環(huán)節(jié)當中埋下太多伏筆，留下太多隱患，現(xiàn)在屬于暴雷時期。

第一原因，小區(qū)抄表到戶進展緩慢及老舊小區(qū)改造并不太順暢。

海南省自2019年推動電力抄表到戶的改造，要求新建的小區(qū)全部實現(xiàn)直接抄表到戶，老小區(qū)逐步改造。2021年，海口已經(jīng)完成部分老舊小區(qū)改造，但占比依然不足50%。2023年，完成度大概是在50%左右。（以上數(shù)據(jù)來源搜索，具體數(shù)據(jù)需以供電部門及住建部門數(shù)據(jù)為準。）

沒有改造的小區(qū)，物業(yè)代收費存在的問題依然突出。業(yè)主預存款購買的電費要比從供電部門購買的電費貴平均一到兩毛，這是物業(yè)疊加服務費及公攤電費等等。因為收費本身不透明，不少物業(yè)公司從這代收費賺取一筆不菲收益。如果業(yè)主不去較真，很大概率落入物業(yè)自身腰包，物業(yè)與業(yè)主一直存在隔閡。

業(yè)主預繳的電費水費并沒有做到專款專用，沒有物業(yè)公司會單獨開一個賬戶使用這筆資金。

第二原因，物業(yè)服務縮水激發(fā)業(yè)主不滿意。

小區(qū)業(yè)主與物業(yè)存在矛盾沒法化解，問題根源還在于物業(yè)公司想漲價，想漲而不得。

對比這些年新建小區(qū)與舊小區(qū)之間的物業(yè)差距，就知道當下物業(yè)公司有多么想漲價。新建小區(qū)物業(yè)費高者可以達到5元每平方米，而寶源花園為代表的小區(qū)這十年來的物業(yè)費一直1.3元每平方米，大部分新建小區(qū)物業(yè)費也在2元每平方。

老舊小區(qū)十年沒有上調(diào)過物業(yè)費，如今人力成本大幅上漲，物業(yè)公司覺得自身運營壓力大。而小區(qū)物業(yè)服務想漲價，需要經(jīng)過業(yè)主投票來決定，沒有業(yè)主會主動尋求漲價。

在運營壓力下，物業(yè)服務就會縮水，反過來激發(fā)業(yè)主不滿意。物業(yè)面對是業(yè)主千人千面的需求，而一個業(yè)主服務不滿意，他們往往脫口而出就是拒交物業(yè)費。

一個小區(qū)物業(yè)與業(yè)主形成對立面，團結(jié)一點的小區(qū)業(yè)主經(jīng)過“不懈斗爭”會把舊物業(yè)趕走，在不漲價的前提下尋求新的物業(yè)公司。新的物業(yè)公司很快進入疲軟期，面臨“好景不長”運營局面。業(yè)主與物業(yè)公司再一次脫鉤，開啟惡性循環(huán)模式。

第三原因，小區(qū)業(yè)委會解決問題能力有限。

作為業(yè)主利益代表、溝通橋梁的業(yè)主委員會，在海口各大小區(qū)運營的情況各不相同，海口業(yè)委會成立的門檻很高，而成立之后，作為一個公益的組織，光鮮亮麗背后，做事舉步維艱。這些業(yè)委會主任談起小區(qū)成就，說起來就是一把辛酸淚。

過去的半年，老城美倫熙語的業(yè)主覺得物業(yè)服務費太高（大概2.8元左右每平方米），想成立業(yè)委會來解決這個問題，十幾位籌備組代表沒日沒夜呼吁大家投票，半年的努力，小區(qū)網(wǎng)上投票率不到50%，業(yè)委會沒法成立，只能遺憾告敗，物業(yè)費自然降不下來。

小區(qū)業(yè)委會成立之后，業(yè)主拿回一點運營主動權(quán)。在具體問題決策上，他們則承擔巨大風險，例如選聘物業(yè)，監(jiān)督物業(yè)運營等問題，因自身專業(yè)性不足等問題，隨時都會面臨業(yè)主指摘，就算找到一個好物業(yè)，也沒法做到對物業(yè)服務等有效制衡。另外，業(yè)委會在資金使用方面，動輒需要全體業(yè)主投票。小區(qū)業(yè)主需求是多元化，每一位業(yè)主對公共資金的使用都有自身算盤，分歧在所難免，業(yè)委會在協(xié)調(diào)方便也會出現(xiàn)各種無力感。

在其位不謀其職，有人指責尸位素餐。想做事吧，阻攔的因素太多了。

比較諷刺的是，物業(yè)侵犯了全體業(yè)主的利益，如果業(yè)委會想追討損失，依然要業(yè)主大會進行投票授權(quán)。

居委會、街道辦等部門僅僅是一個協(xié)調(diào)單位，沒法對違規(guī)的物業(yè)公司處罰。出現(xiàn)問題，他們以和事佬的姿態(tài)把多方拉到談判桌，問題得不到實質(zhì)性解決，來回的拉鋸戰(zhàn)往往弄的業(yè)主筋疲力盡。

當預繳電費被挪用，而且業(yè)主蒙在鼓里，海口一些小區(qū)突然停電會多起來。這不僅僅是個案，而是海口小區(qū)管理思路十多年都沒有什么改進，當初的后遺癥在這個關鍵節(jié)點被放大了。

試問，業(yè)主購房的時候繳納一筆不菲的維修基金，去年海南遭遇摩羯臺風肆虐，有多少小區(qū)需要動用這筆維修基金來改善破損問題？申請資金的流程是否便捷？

拍攝于寶源花園，摩羯臺風之后，小區(qū)物業(yè)管理被點名批評

十年小區(qū)都沒法動用基金去維修，花自己的錢都這么難，這錢繳納的意義是什么？這十年不到的小區(qū)如一個少女被鎖在深宮當中，任憑駐顏改。

海口老房子在二手市場價格起不來，大概有這個因素在里面。小區(qū)想改善物業(yè)服務，提升居住質(zhì)量都太難了。如果有業(yè)主想獲得舒心的環(huán)境，最好的方式就是搬家。

小區(qū)業(yè)委會對某達物業(yè)欠繳電費的說明

03

城市管理當中破局難題

海口業(yè)主在煤氣使用上基本實現(xiàn)了抄表到戶、一表一戶，而水電問題沒法做到，最大問題是改造成本太高，如果單方面要業(yè)主承擔這筆費用，大概是8000元左右，這筆帳業(yè)主也算得明白，按照兩毛錢的電費差價，需要用多少度電才能填回這個成本？業(yè)主不可能在這里住幾十年吧，房屋質(zhì)量也禁受不住考驗吧。

供電部門很顯然不會承擔十幾萬戶電表改造費用，這是一筆大額支出。因此，物業(yè)代繳依然是老舊小區(qū)的運營模式，只要這種模式存在，物業(yè)公司在財務管理不善前提下就會挪用這筆資金。你不能指望錢進入一個人口袋而指望他講道德講良心，這本身就是一種奢望。

一個舒心的家園，不僅僅在于綠樹成蔭、鳥語花香、面朝大海，更多是城市管理水平迭代，讓更多人普通市民生活沒有后顧之憂，因為某些管理服務問題讓全體業(yè)主一起埋單。

筆者在湖北仙桃有一套房，購買了快七年。當時，仙桃新房的水費電費煤氣費都實現(xiàn)了抄表到戶。如今，仙桃新房抄表到戶完成率為100%。而仙桃連續(xù)四年GDP為千億，2024年進入千億市縣排行前五十。

植入這條軟文廣告，只是想說明城市在更新的過程中，GDP固然重要，更重要仙桃早就把小區(qū)管理可能存在的問題解決了。

致敬這些在激流中不斷前進的城市貢獻者，這些需要智慧和魄力。