作為中國南部兩大重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域,廣西與粵港澳大灣區(qū)(以下簡稱“大灣區(qū)”)的合作是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵實(shí)踐。廣西憑借毗鄰大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源和面向東盟的開放門戶地位,與大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)、生態(tài)等領(lǐng)域深度聯(lián)動(dòng),形成了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無、資源共享”的協(xié)同發(fā)展模式,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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優(yōu)勢(shì)互補(bǔ):產(chǎn)業(yè)鏈雙向賦能
1. 資源與市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接?
廣西擁有豐富的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)和勞動(dòng)力資源,而大灣區(qū)則集聚了全球領(lǐng)先的金融資本、科技創(chuàng)新能力和高端制造業(yè)基礎(chǔ)。例如,廣西崇左市依托“中國糖都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引大灣區(qū)食品加工企業(yè)落地,將甘蔗資源轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品;同時(shí),大灣區(qū)企業(yè)借助廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至東盟市場(chǎng),形成“大灣區(qū)研發(fā)+廣西制造+東盟銷售”的跨境分工體系。
2. 產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與升級(jí)?
大灣區(qū)土地、人力成本上升倒逼產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,廣西通過建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、南寧東部產(chǎn)業(yè)新城等載體,承接電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)。例如,深圳中聯(lián)盛科技將生產(chǎn)基地遷至廣西大新縣,利用當(dāng)?shù)爻杀緝?yōu)勢(shì)生產(chǎn)智能終端設(shè)備,同時(shí)保留大灣區(qū)總部作為研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“前店后廠”的協(xié)同布局。梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園則引入大灣區(qū)廢舊金屬回收技術(shù),打造“再生資源—精深加工—高端制造”的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
3. 生態(tài)優(yōu)勢(shì)與綠色經(jīng)濟(jì)融合?
廣西作為珠江上游生態(tài)屏障,與大灣區(qū)共建西江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)清潔能源合作。例如,廣西向大灣區(qū)輸送水電資源,而大灣區(qū)企業(yè)支持廣西發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè),形成“綠水青山”與“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化閉環(huán)。
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互通有無:要素流動(dòng)與規(guī)則銜接
1. 立體化交通網(wǎng)絡(luò)縮短時(shí)空距離?
南廣高鐵、貴廣高鐵實(shí)現(xiàn)“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”;西江黃金水道年貨運(yùn)量超3億噸,成為連接兩地的“水上高速公路”;“兩灣快航”航線2023年完成集裝箱吞吐量53.5萬標(biāo)箱,物流成本降低15%。交通互聯(lián)推動(dòng)“大灣區(qū)—北部灣—東盟”多式聯(lián)運(yùn)體系成型,加速構(gòu)建陸海新通道樞紐。
2. 政策協(xié)同破除制度壁壘?
廣西與大灣區(qū)簽署《粵桂合作框架協(xié)議》,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、商事登記互認(rèn)、海關(guān)通關(guān)一體化。例如,廣西憑祥口岸與深圳蛇口港試點(diǎn)“組合港”模式,貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,通關(guān)時(shí)間壓縮30%以上。此外,兩地共建江門(崇左)產(chǎn)業(yè)園等“飛地經(jīng)濟(jì)”平臺(tái),探索稅收分成、用地指標(biāo)共享等創(chuàng)新機(jī)制。
3. 數(shù)據(jù)與信息共享提升效率?
中國—東盟信息港南寧核心基地與深圳前海數(shù)字貿(mào)易中心合作,推動(dòng)跨境電商數(shù)據(jù)互通;華為、騰訊等大灣區(qū)企業(yè)參與廣西“數(shù)字政府”建設(shè),助力智慧農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等場(chǎng)景落地。數(shù)據(jù)要素的流動(dòng),加速兩地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈智能化升級(jí)。
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資源共享:開放平臺(tái)與人才聯(lián)動(dòng)
1. 共建共享國際開放平臺(tái)?
廣西利用中國—東盟博覽會(huì)、RCEP框架下的合作機(jī)制,為大灣區(qū)企業(yè)拓展東盟市場(chǎng)提供跳板。例如,大灣區(qū)家電企業(yè)通過廣西中馬欽州產(chǎn)業(yè)園投資設(shè)廠,享受東盟關(guān)稅優(yōu)惠;廣西則借助大灣區(qū)國際金融樞紐,發(fā)行面向東盟的跨境人民幣債券,實(shí)現(xiàn)資本雙向流動(dòng)。
2. 科技與人才“雙向奔赴”?
大灣區(qū)高校與廣西共建產(chǎn)學(xué)研基地,如香港科技大學(xué)在南寧設(shè)立創(chuàng)新中心,推動(dòng)新材料、人工智能等領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)化;廣西實(shí)施“東融”人才計(jì)劃,通過柔性引進(jìn)、項(xiàng)目合作等方式吸納大灣區(qū)專家,同時(shí)向大灣區(qū)輸送技能型勞動(dòng)力。2023年,粵桂勞務(wù)協(xié)作帶動(dòng)廣西農(nóng)村勞動(dòng)力赴大灣區(qū)就業(yè)超50萬人次。
3. 文旅融合激活消費(fèi)市場(chǎng)?
“大灣區(qū)萬人游廣西”活動(dòng)年接待游客超300萬人次,桂林山水、北海銀灘與粵港澳“一程多站”旅游線路深度融合;廣西特色農(nóng)產(chǎn)品通過大灣區(qū)電商平臺(tái)直供港澳市場(chǎng),六堡茶、螺螄粉等品牌借助大灣區(qū)國際展會(huì)走向全球。
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未來展望:從區(qū)域協(xié)同到全球競(jìng)爭
廣西與大灣區(qū)的合作已從單一產(chǎn)業(yè)對(duì)接邁向全域深度融合。未來需進(jìn)一步?強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)?,共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟;?深化規(guī)則銜接?,探索建立大灣區(qū)—廣西—東盟標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)體系;?擴(kuò)大開放共享?,聯(lián)合布局海外倉、跨境園區(qū)等全球網(wǎng)絡(luò)。隨著RCEP紅利釋放和“平陸運(yùn)河”等重大工程落地,廣西有望成為大灣區(qū)挺進(jìn)東盟的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”,而大灣區(qū)則將助力廣西從“內(nèi)陸邊緣”躍升為“開放前沿”,共同書寫中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新篇章。
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廣西與粵港澳大灣區(qū)的合作,既是東西部資源互補(bǔ)的經(jīng)典范式,也是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、互通有無打通要素流、資源共享搭建生態(tài)圈,兩地正攜手打造跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“中國樣板”,為構(gòu)建更具韌性的全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)智慧與力量。
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