江蘇“老將”出任合肥“新書記”，釋放什么信號？

4月12日，合肥新任市委書記費高云在合肥高新區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥、空天信息、高端裝備等產(chǎn)業(yè)情況。他強調(diào)，要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更大力度培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

這是費高云出任合肥新書記之后的首次調(diào)研。

作為年富力強又極富經(jīng)驗的“70后”官員，費高云曾長期扎根江蘇，從揚州基層起步，歷任常州市委書記、江蘇省副省長、省委常委，再到跨省執(zhí)掌安徽經(jīng)濟“龍頭”合肥，其履新引發(fā)廣泛關(guān)注。

01.

從揚州到常州

費高云的仕途起點在江蘇揚州。

1993年從揚州工學院（現(xiàn)揚州大學）畢業(yè)后，他扎根基層，從邗江縣團委副書記一路晉升為儀征市市長、市委書記，展現(xiàn)了卓越的基層治理能力。

2008年，費高云主政儀征時，恰逢當?shù)鼗@區(qū)快速發(fā)展期，他推動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。儀征從傳統(tǒng)工業(yè)城市升級為長三角重要的制造業(yè)基地。

2011年，費高云調(diào)任南通市委常委、通州區(qū)委書記，后兼任啟東市委書記。2017年，他升任常州市委書記，開啟了職業(yè)生涯的高光時刻。

在常州的五年間，他主導(dǎo)了“智能制造名城”建設(shè)，推動天寧、鐘樓等老工業(yè)區(qū)向新能源、新材料、智能裝備轉(zhuǎn)型，助力常州GDP邁向萬億大關(guān)，成為“蘇南模式”升級的典范。

2021年，費高云躋身江蘇省委常委，先后擔任政法委書記、常務(wù)副省長等職務(wù)。

總體來看，費高云的江蘇履歷，為他積累了深厚的“產(chǎn)業(yè)+治理”復(fù)合經(jīng)驗，也為合肥的未來埋下伏筆。

02.

為什么是合肥？

合肥，作為安徽省會和長三角城市群副中心，近年來因“芯屏汽合”“集終生智”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，GDP增速常年領(lǐng)跑中部。資本招商、產(chǎn)業(yè)招商學合肥，合肥成為耀眼的明星城市。??????????

不過，作為長三角的新入局者，面對南京、杭州、蘇州甚至寧波、無錫等強鄰，合肥亟需一位兼具產(chǎn)業(yè)思維與地方經(jīng)驗的“操盤手”來鞏固地位。

而面向不遠的未來，預(yù)計1300萬人口的合肥要成為創(chuàng)新引領(lǐng)的典范城市，當前也到了證明自己作為長三角新增長極領(lǐng)頭羊地位的關(guān)鍵關(guān)口。??????????????????

費高云的調(diào)任，至少傳遞三重信號。

一是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的合肥需求。合肥雖有科大訊飛、蔚來、京東方等明星企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈整合與產(chǎn)業(yè)升級仍需借鑒江蘇經(jīng)驗。

二是長三角一體化的“破圈”嘗試。合肥與南京、杭州同屬長三角“西翼”，但區(qū)域聯(lián)動仍有待加強。費高云作為江蘇“過來人”，可能推動合肥與蘇南在科技、人才、資本等領(lǐng)域深度合作，打破行政壁壘，打造跨省創(chuàng)新走廊。

三是“雙核驅(qū)動”的合肥答卷。安徽省委常委、常務(wù)副省長的履歷，使費高云對合肥的省會定位、皖江城市帶發(fā)展有全局認知。他或?qū)⒃诤戏逝c蕪湖、滁州等城市間構(gòu)建更緊密的產(chǎn)業(yè)分工，強化合肥作為“長三角產(chǎn)業(yè)腹地”的角色。

03.

從張紅文到費高云

費高云接替的是張紅文。

張紅文此前長期任職中國航天科工集團，2024年3月空降合肥，主政僅一年便轉(zhuǎn)任。

兩人背景迥異：張紅文是“航天+政壇”復(fù)合型官員，費高云則是“江蘇產(chǎn)業(yè)治理老將”。這種“交棒”或反映安徽對合肥發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。

張紅文任職的2024年，可能更側(cè)重“科技興城”，推動合肥科創(chuàng)資源與軍工產(chǎn)業(yè)對接（如量子科技、空天信息），但其航天背景與地方治理經(jīng)驗的磨合期較短。

費高云任職的2025年后，可能將更強調(diào)“產(chǎn)業(yè)強鏈”，或加速合肥在新能源、智能制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進程，同時借助江蘇經(jīng)驗優(yōu)化營商環(huán)境，吸引長三角資本與技術(shù)。

04.

合肥的新考題和江蘇“老將”的新使命

過去，盡管合肥取得了不俗的成績，但面臨的挑戰(zhàn)不容小覷。

產(chǎn)業(yè)突破方面，合肥需從“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，如何平衡政府引導(dǎo)與市場活力？

城市能級提升方面，對標南京、杭州，合肥在人才吸附力、國際化水平上仍有差距。

省會責任與區(qū)域協(xié)同方面，如何避免“虹吸效應(yīng)”，對應(yīng)省內(nèi)“眾兄弟合力肥一市”的調(diào)侃，帶動皖北、皖南協(xié)同發(fā)展？

費高云的履新，既是個人職業(yè)生涯的躍升，也是長三角一體化的生動注腳。

從蘇南到江淮，從“智能制造”到“科創(chuàng)新城”，他的“江蘇基因”與合肥的“科創(chuàng)底色”能否碰撞出新的火花？這或許將成為觀察中國區(qū)域發(fā)展與干部流動的一個重要視角。

你認為費高云的江蘇經(jīng)驗對合肥發(fā)展最可能帶來哪些改變？合肥與南京、杭州的“競合”關(guān)系，會如何打開局面？歡迎在評論區(qū)留言，分享你的觀點。