2025—2035，鄭州將往何處去？

1、前一段，《鄭州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》的國務院批復版，正式公開發布了。我相信很多人也看過了。不知道你們如何感想。

2、關于這個總規，無論是之前的報批版，還是批復信息，在本平臺我至少寫過5篇文章了。目前這個公開批復版的信息，和之前的報批版，整體差不多。

3、國家最終給鄭州的城市性質是：5、一定要相信鄭州未來常住人口1750萬的規模。這新增450萬的人口，未來10年主要在哪里呢？

鄭州市是河南省省會、中部地區重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市

核心功能定位是：

中部先進制造業基地、商貿物流中心、對外開放門戶，區域性科技創新高地

這個問題，之前文章深度說過。今天不再說了。

4、到 2035 年，鄭州市常住人口嚴格控制在1750 萬以內。這個數據，和之前報批版1800萬少了50萬。這是務實的提法。

眾所周知，現在鄭州常住人口是1300萬+，未來10年，還是450萬的增長空間。

一定不是老城區三環內。目前老三環內的人口已經飽和。未來一定集中在三環外。

具體在三環外哪里呢？

6、未來的鄭州中心城區由鄭州市主城區、鄭州航空港區兩大區域構成，總面積為 2182.4 平方千米。

7、下面是鄭州中心城區國土空間規劃分布圖。

是的，如第6條所言，我們要逐漸接受航空港區是鄭州中心城區的概念。而且，實際的航空港區比這個圖上的面積更大，因為代管的開封尉氏片區在這個圖上是不顯示的。

至于右上角的中牟新區片區沒在鄭州中心城區范圍內，這個其實不重要。

也許，下一版的新國土空間規劃，中牟新區也許就在里面了。世界是在變化的。

8、看下圖。

這是鄭州市域國土空間規劃分布圖。

仔細看里面的紅色空間。是的，紅色空間就是城鎮發展區。

未來的1750萬常住人口主要是在這些空間里。

9、放大上圖：

你會發現，和過去相比，新的鄭州版圖城鎮空間，增加最多的就是京港澳高速以東的區域。包含白沙組團、中牟新區、老經開東片區及拓展片區，及航空港區。

未來10年新增的450萬人，至少2/3人口由這里承載。

是的，2/3的新增常住人口就在這個范圍內。

東四環外，南五環外。

10、我知道各位不愿意承認這個事實。但事實就是事實。

在這個規劃文字中，明確寫道:

構建主城區和航空港區共同引領的多中心、組團式、網絡化的城鎮空間格局。推動城市功能優化升級，強化以中原科技城為龍頭的創新空間培育和資源集聚，加強航空港區、鄭州經濟技術開發區及其擴展片區、鄭州高新技術產業開發區及其擴展片區等先進制造業空間保障，完善現代服務功能中心體系，提升空間產出效率。

11、在城鎮空間體系里，未來的鄭州，以主城區和航空港區為“雙核”，共同構建承載核心戰略功能的區域性中心。

以區域交通廊道為支撐，構建隴海城鎮發展主軸、京廣城鎮發展主軸、機登洛特色城鎮次軸“三軸”引領的城鎮空間格局。

隴海城鎮發展主軸由主城區、中牟組團、滎陽－上街組團、鞏義組團及沿線城鎮構成，發展現代服務業和先進制造業等產業功能，提升區域城鎮整體發展水平。

京廣城鎮發展主軸由主城區、航空港區、南龍湖組團、新鄭組團及沿線城鎮構成，重點推動主城區與航空港區聯動，發展先進制造業等產業功能，強化區域性經濟要素集聚。

機登洛特色城鎮次軸由航空港區、新鄭組團、新密組團、登封組團以及沿線城鎮構成，重點加強城鎮交通聯系，發展文化傳承、旅游觀光、生態體驗等產業功能。

仔細看明白上面的文字。

現代服務業+先進制造業，才是承載人口的主要區域。

12、農田是根本，農田是紅線。你仔細看下面的黃色空間。他們是農田的范圍。不可能發展城市的。

當然，現代農業另說。美麗鄉村另說。

13、未來的鄭州主城區，定位為城市綜合服務中心、科技創新中心、文化交往中心。

優化空間結構，盤活存量空間，提升空間發展品質。堅持創新引領，強化先進制造業集聚，重點保障中原科技城、經開區擴展片區、高新區擴展片區和省級及以上開發區等空間需求。

注意：這次批復的城鎮空間范圍，把高新區拓展區域劃到其范圍。

見下圖左上角圓圈位置。

要明白，高新區拓展區的目的是發展先進制造業。這里面還有很多農田。不是所有范圍都要發展城鎮的。

14、未來的航空港區，定位為“空中絲綢之路”先導區、國家航空港經濟綜合實驗區、現代化物流樞紐、中原經濟區和鄭州都市圈核心增長極。

重點保障戰略性新興產業、未來產業空間需求，以“空中絲綢之路”構建為引領，推進鄭州新國際陸40港、水港等核心平臺打造，促進空鐵公水多種運輸方式協調融合，打造現代化、國際化物流樞紐，提升航空港區開放能級。

大航空港區范圍，其實包含航空港區、經開區拓展片區、中牟新區南片區、尉氏代管片區。

這里，充滿了想象力。

到2035年，我預感大航空港區會有200——250萬常住人口。

15、在這個規劃文本里，出現了戰略留白的新詞。

明確戰略預留區，預控城市重大事件，承擔遠景重要經濟、體育、文化旅游等功能的用地選址。

戰略預留區有哪些？

看圖：

主要有個5個地方：

五龍口片區的鄭州北站編組站；楊金北的機場；白沙六合CBD片區和中山路CBD片區；物流園區的北片區中間地帶。

這里，充滿了想象力。

看來，上方也看中了白沙六合CBD和中山路CBD位置的好。

但，短期兩三年內不會大規模開發。(并不代表不會開始建設）

16、城市創新高地：

從這個方案里，看出了中原科技城的戰略意義。

在這方案里一個章節專門寫到：構建多元化的創新空間格局，打造區域創新高地。

構建“一帶引領、一核聚力、兩翼驅動、多點支撐”的市域創新網絡，支撐城市創新功能集聚。

“一帶”：構建沿黃科技創新帶。以中原科技城為龍頭，以白沙科學谷、高新區、金水高新技術產業開發區、龍子湖智慧島、中牟現代服務業開發區為主要節點，聯動高新區、經開區、鄭洛新國家自主創新示范區，引領鄭洛西區域科技創新帶空間發展。

“一核”：培育中原科技城，打造區域性科技創新高地。培育科技成果轉移轉化示范區，推動技術交易市場互聯互通，形成區域創新的增長極。打造河南省科技創新策源地、創新城市先導區、創新發展綜合改革示范區。

“雙翼”：發揮中原科技城區域輻射帶動作用，培育以中原科技城、經開區為中心的科創東翼和以高新區為中心的科創西翼。

“多點”：依托鄭州高新區、金水區、航空港區、經開區等重要技術創新中心，匯集各類創新要素，加強科技開放合作。

17、中心城區的空間結構：構建“雙核、雙軸、多廊”的中心城區空間結構。

“雙核”：由主城區和航空港區共同承載核心戰略功能，形成功能上分工明確、空間上互通互聯、融合發展的中心城區。

“雙軸”：沿鄭上路－建設路－金水路－鄭開大道兩側地區形成東西向城市發展軸，作為城市空間拓展的主骨架，集聚區域和城市的主要服務功能；沿中州大道－機場高速－渠南路兩側地區形成南北向主港功能聯動軸，促進主城區和航空港區功能聯系。

“多廊”：結合綠地、水體、設施廊道形成藍綠交織的組團間生態走廊，促進中心城區形成多中心、組團式的空間格局。

18、這一條，很重要：嚴格控制老城區內的居住用地供給。

19、這一條，很重要：優先保障先進制造業、戰略性新興產業和都市型工業發展空間，穩定工業用地總規模。

20、以上，就是鄭州未來10年的發展邏輯和整體方向。整體歸納就是：做大，做強，向東，向南。中原科技城（大鄭東新區）+航空港區是核心，是發動機。

然后，就是做大鄭州都市圈。然后，就是人口達到1750萬。

然后，就是GDP往上增長。

然后，就是2035年鄭州GDP會排名全國城市第12位。

有這些，足矣。

其實，鄭州的問題還很多。

這個報告提到了，很中肯：

我給鄭州的建議就是：

老城更新的同時，必須下定決心和定力推動新城新區發展。新鄭州新未來必須靠新城新區。不要死守著三環內。要做大做強鄭州都市圈。不要四面開花，不要中庸平衡，資源聚集做形象片區。不要四面八方各個片區都是科創園，毫無意義。學學成都吧，學學天府新區。三好學生在那里。

還有，如何平衡鄭州主城區與航空港區的關系，很重要。不要彼此爭寵，是一家。不要資源浪費，要互補。他們是1+1大于2的關系。我怕1+1小于2。

從省級層面，一定繼續堅持強省會戰略。

還有10年，就到2035。

10年，其實過得很快。

10年后的鄭州會是什么樣子，很值得期待。

未來10年，對于我們每一個個體而言，最重要是自己跟得上鄭州的城市發展腳步。

還是那句話，對于我們每一個個體而言，扯那么多虛的沒用，高談闊論沒用，最重要的是：

如何讓自己成為鄭州這個城市人群的前20%群體——無論是認知，還是財富。

本文完。