日本0歲入托，是如何做到的？

日本保育園0歲入托，是如何做到的呢？

《托育研究員》在過去 2 年組織 5 期中日保育研學，實地探訪日本保育。與此同時，劍橋大學心理學博士、優兒托育集團創始人兼董事長蘇德中博士也多次親赴日本，深入當地多種模式的保育園考察。3月18日，蘇德中博士與日本合作方走訪5家保育園。今天，就讓我們一同揭開日本保育園能夠接收 0 歲嬰兒（產后 8 周即 56 天起）入托的成功奧秘，其背后并非單純依靠硬件投入，而是制度設計、保育哲學、操作精細以及家長放手等多方面深度協同的成果。

圖源：蘇德中博士考察日本多類型保育園

01

頂層制度設計

據了解，日本自1994年“天使計劃”以來，30多年長期推動保育政策，以確保充足的托育名額和高品質的服務質量。

圖源：《托育研究員》中日保育交流

截止至2024年4月，日本87.5%地區實現了待機兒童歸零，即所有需要托育的孩子都能順利入托。

其中，低齡兒童在保育園的入托率接近50%，0歲班也就是國內常說的乳兒班入托率接近20%。

圖源：日本兒童廳官方，2023年

針對托育機構，提供建設補貼和運營補貼，年齡越小補貼越高，參訪期間，園長透露，日本0歲班（類國內乳兒班）每生每月能補貼到9000元人民幣。

針對家庭，按收入階梯收費，低收入【年收入低于260萬日元（約12萬人民幣）】家庭免費，中高收入家庭支付20%-50%成本（月均2-4萬日元）。多數普通雙職工家庭每月托育支出千元左右，約等于免費。

圖源：日本各地官網（大阪保育費示例）

蘇德中博士多次考察日本托育后表示，大塚雅一先生在1993年創辦的 Kids Corporation托育公司的確是值得學習，目前267個園所，包括193個醫育園所(病院內保育園)、53個企業托育園(企業內保育園)、21個社區園所(小規模認可保育園)，從規模規范到精益管理都有其先進性。

圖源：蘇德中博士參訪龍興寺保育園，2023年

值得一提的是，日本的寺子屋保育園獨具特色。寺子屋起源于中世紀的寺院教育，是寺院里的保育園，全日本共有 16560 家。寺子屋由學校法人主管，可享受減稅待遇，同時免征土地資產稅、不動產取得稅等。2023 年蘇德中博士考察的龍興寺保育園，其基本規模可容納 80 名兒童，當時園內各年齡段孩子分布合理，包括 9 名嬰兒、15 名 1 歲幼兒、15 名 2 歲幼兒、17 名 3 歲幼兒、17 名 4 歲幼兒。

02

保育精細化、專業化

《托育研究員》一行在日本訪學期間，問同行的園長，最深的印象，最多的回答是：

保育的精細化和家長的“心真大”。

日本的乳兒班孩子就自己吃飯，高高的踩腳凳、彎彎的豬腰桌、老師的雙勺喂養，別具匠心的設計和極致精細化的照護，讓1歲的孩子自己吃飯，成為可能。

保育精細化的背后，是人才的專業化。

日本保育士國家資格，涵蓋醫學、心理學、教育學知識，通過率非常低，提高了專業的門檻。

理論與實踐結合，為保育士提供大量的實踐機會。據了解，《托育研究員》交流研學的日方領隊在大阪綜合保育大學攻讀博士學位，以他們學校為例，在獲得國家資格以前，4年要實習1700個小時，也就是說，大學四年超過200天在園里實習。

圖源：《托育研究員》中日保育交流第五期，冬天穿短褲的少年

獲得國家資格以后，每年還有200小時的培訓，大量的實操培訓，現場培訓，強調學的東西可操作可執行，非常落地。培訓不能照本宣科。

03

家長為何敢放手

培養“心大”的家長，除了人員的專業化，保育精細，還有緊密圍繞家庭服務的多元化。很多保育園的服務已經延伸到孕期，開展產前產后關懷、新手爸媽支援、兒童餐配送等等服務，這一點幼兒園甚至比婦兒醫院更有優勢，就近服務社區，增加粘性，從孕期鎖定生源。

延時保育，一天最長服務十幾個小時。

圖源： 《托育研究員》中日保育交流第五期

例如，2024 年 12 月蘇德中博士考察的成田森の保育所，坐落在自然森林之中；以及由多家企業聯合發起支持的“日本企業主導型保育園”，滿足雙職工家庭的托育需求；還有基督教堂里的保育所，這些不同類型的保育園都充分展現了日本保育的就近便捷、精細化照護、多元化模式與專業性服務，讓家長安心放心。

圖源：蘇德中博士參訪日本企業保育園，2024年

圖源：蘇德中博士參訪奈良基督教會保育園，2023年

圖源：蘇德中博士參訪成田森の保育所，2024年

回顧日本研學，0歲孩子入托率接近2成，娃娃滿地爬，是制度設計、保育哲學、操作精細和家長放手的共同結果，層層遞進，又相互關聯。

中國的托育事業，政府正在加大投入，家庭的入托意識不斷提升。但是距離“滿月即可入托”的絕對信任，還有距離。

蘇德中博士表示，中國托育事業正迎來黃金期，高質量托育發展需政策、專業、信任三管齊下：從戰略高度看，托育關乎人口素質提升、家庭結構優化與社會可持續發展。政府在加大投入時，要細化政策，吸引社會力量，構建多元供給體系。人才培養上，完善專業教育體系，提升從業者待遇與地位，打造高素質隊伍。托育機構需以嬰幼兒為中心，提升服務質量，拓展服務形式，深化家園協作，培育信任文化。

只有堅定高質量發展路徑，才能培養出“心大”的家長，讓家庭敢放手，能放手。這是日本保育給我們最大的啟發。