[語保提案] 湖北省武漢市對市政協(xié)十三屆四次會議第20200629號提案的答復（保護傳承武漢方言）

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原文地址：https://jyj.wuhan.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/qtzdgknr/jytabl/202010/t20201026_1476926.shtml

一、關(guān)于方言的生存現(xiàn)狀與國家的語言政策

提案所指出的“武漢話呈現(xiàn)出萎縮與消退的態(tài)勢”問題確實存在，這是民族共同語、國家共同語形成與推廣過程中的連帶問題，也是全國各地和世界各多民族國家面臨的共性問題。隨著城市化、信息化進程加快以及人口大流動，方言的生存環(huán)境不再封閉，普通話的普及，各種語言和方言的相互影響，必然導致方言“弱化”“變味兒”甚至“消退”，“很多中小學生不會說、也聽不懂武漢話”的現(xiàn)象由此而來。

我國是一個多民族、多語言、多方言的人口大國，彼此不能通話的語言和方言達80多種，推廣普通話勢在必行，也是憲法的規(guī)定。新中國成立以來，我國推普工作成效顯著，但東西部之間、城鄉(xiāng)之間普通話普及程度很不平衡，國民普通話整體水平還不高，離全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標仍有差距。為此，普及普通話依然是當前語言文字工作的首要任務(wù)。國家要求鞏固提高城市普通話普及水平，帶動和扶持少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村邊遠地區(qū)的推普工作，力爭2020年在全國范圍內(nèi)基本普及普通話。

黨和國家在推廣普通話的同時，日益重視方言的保護。黨的十七屆六中全會《決定》提出，“大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字”（此處“各民族語言文字”自然也包括漢語方言）。劉延東同志在紀念《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布十周年大會上的講話指出：“尊重語言文字發(fā)展規(guī)律，注重主體性和多樣性的辯證統(tǒng)一，在國家通用語言文字發(fā)揮主導作用的前提下，依法處理好少數(shù)民族語言文字、方言和繁體字以及外國語言文字的學習使用問題，使它們按照法律的要求各得其所、各展所長，保障社會語言生活的和諧健康。”上述論斷，為我們看待和處理普通話與方言的關(guān)系提供了基本遵循。

二、關(guān)于“科學傳承武漢話，留住漢派文化的根”

提案提出“科學傳承武漢話”的意見十分中肯。方言是地域文化的重要載體和鮮明標志。“十二五”以來，我市遵循語言文字發(fā)展規(guī)律和國家語言文字政策法規(guī)，在推廣普通話的同時，積極引導和推動武漢方言健康發(fā)展。

——開展“方言優(yōu)化行動”，改善武漢語言形象。行動期間，我們會同媒體和有關(guān)機構(gòu)發(fā)起“漢罵與漢敬”大討論、“武漢方言規(guī)范用字”研討會、“媒體上的武漢話”研討會等活動，引導全社會關(guān)注武漢方言的規(guī)范與傳承問題，形成了“漢話丟不得，漢罵要不得”“消除漢罵，推行漢敬”“說文明話，做文明人”的社會共識。

——實施“方言調(diào)查行動”，保護武漢語言資源。2015年國家啟動“中國語言資源保護工程”，旨在利用現(xiàn)代技術(shù)手段和科學操作規(guī)程，收集和記錄方言實態(tài)語料，并建成可持續(xù)開發(fā)利用的語言數(shù)據(jù)庫。按照上級部署，市語委、市教育局啟動《武漢方言調(diào)查行動計劃（2016—2018年）》，如期完成武漢話、蔡甸話、江夏話、黃陂話、新洲話的調(diào)查任務(wù)，調(diào)查成果進入“中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫”。此外，我市各區(qū)的方言建檔任務(wù)也基本完成，并逐步向市民開放。

——支持專業(yè)機構(gòu)、專家學者開展方言研究傳承活動。武漢大學、華中師范大學等在漢高校開設(shè)了武漢方言選修課或“方言研究班”，江漢大學成立“武漢語言文化研究中心”（省級人文社科重點基地）。“武漢方言研究第一人”朱建頌主編的《武漢方言詞典》《武漢方言研究》《武漢方言概要》《武漢民間歌謠》等專著先后出版，《武漢民間童謠輯注》（彭翔華）、《武漢方言800詞》（周建民）陸續(xù)出版，《武漢方言小字典》（熊一民）可望近期出版。各區(qū)及民間的方言研究傳承活動也日趨活躍。

上述舉措為武漢方言傳承營造了氛圍、奠定了基礎(chǔ)。

三、關(guān)于“加強武漢話的宣傳...推進武漢話的傳承 ”

重視輿論引導，凝聚民智民力，加強方言文創(chuàng)和品牌培育,著力推進武漢方言的活態(tài)傳承。

——倡導“多元和諧”語言觀。在宣傳口徑上，我們將以往單純“推廣普通話”拓展為“推廣普通話，傳承家鄉(xiāng)話”，引導學生和市民樹立和諧語言觀。編印《文明語言，和諧武漢》宣傳手冊，開辟武漢方言專欄，展示方言特色魅力，該手冊累計發(fā)放400多萬冊。2011年，市語委辦推出“爺爺教我家鄉(xiāng)話，我教爺爺普通話”漫畫創(chuàng)意，被全國推普周領(lǐng)導小組設(shè)計成第十四屆全國推普周公益廣告和宣傳海報，面向全國各地廣為發(fā)布，影響巨大。

——樹立“多語多言”理念。在語言學習上，鼓勵學生和市民“說標準普通話，講地道家鄉(xiāng)話，操流利外國話”，提升“多語多言”能力。在語言培訓中，注重普通話與方言對照學習、共同提高；在語言類比賽中，設(shè)置普通話與方言“互譯”環(huán)節(jié)，綜合考察選手語言能力；開展普通話“義診”活動，面對面指導學生和市民辨別普通話與方言的差異，增強“說好普通話，不忘家鄉(xiāng)話”意識。

——繁榮方言文藝創(chuàng)作。據(jù)市文化局介紹，我市高度重視漢劇、楚劇、地方曲藝等地域文化建設(shè)，打造了一批方言藝術(shù)精品。實施漢劇百出工程、楚劇優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目復排工程，推出《宇宙鋒》《王昭君》《萬里茶道》等一批優(yōu)秀劇目。武漢說唱團利用“湖北地方曲藝保護傳承基地”——都市茶座曲藝劇場進行漢派文化傳播，2004年起每年推出一部方言賀歲喜劇，隨著《杠上開花》《信了你的邪》等劇熱演，“岔巴子”“嘎巴子”等舞臺形象已家喻戶曉、深入人心。

——鼓勵媒體傳播方言文化。經(jīng)國家廣電部門批準，省市廣播電視臺開辦了一批方言欄目，“好吃佬”“的哥樂園”等欄目成為傳播“漢派文化”的“有聲名片”。鼓勵新媒體（如微信公眾號“武了個漢”“武漢吃了冇”等）傳播方言文化，吸引更多年輕人參與到傳承武漢方言的活動中來。

值得一提的是，在今年抗擊新冠肺炎期間，我們配合國家有關(guān)部門推出《抗擊疫情湖北方言通（武漢話版）》，為外地醫(yī)護人員提供多維度語言服務(wù)，有效“聲”援我市抗疫。

四、關(guān)于“在全市中小學幼兒園開設(shè)武漢話聽說課程”

目前，全國及我市有部分中小學幼兒園在探索方言特色教育，均處于自發(fā)試驗階段，尚未形成統(tǒng)一的課程體系和教材體系。我們鼓勵因地制宜、因校制宜開展方言傳承活動，但目前有組織、大規(guī)模開設(shè)方言課程的可行性值得探討。

首先，開設(shè)方言課程沒有上位法保障。開設(shè)課程（含地方課程、校本課程）政策性很強、社會影響很大。現(xiàn)行語言文字法規(guī)和教育法規(guī)并未要求中小學幼兒園開設(shè)方言課，學校課程設(shè)置、課時分配及教材的編選等不得違反上級有關(guān)規(guī)定。過去，我市在課程設(shè)置方面曾經(jīng)有過深刻教訓。

其次，開設(shè)方言課在操作上面臨諸多難題。武漢地區(qū)方言土語不少（如江夏區(qū)“南八鄉(xiāng)”方言紛雜，其中湖泗鎮(zhèn)就有“湖泗國”之稱），而城市人口及學校師生“五湖四海”“南腔北調(diào)”，學校難以兼顧不同方言區(qū)的師生需求，開設(shè)任何一種方言課都勢必會將一部分師生排除在外。此外，還存在方言課程標準不完備以及“誰來教”等一系列問題。

再次，方言教育并不限于課堂教學一種形式。語言學習需要語境，方言“老師”多在民間。在普通話成為校園用語的環(huán)境下，較之家庭和社會，課堂和校園并非學習和傳播方言的最佳場所。學校方言教育的重點，在于培養(yǎng)孩子對方言的興趣，增強珍愛母語、傳承文化的意識。事實上，我市各級各類學校一直在以不同方式開展方言傳承活動。如：在全市“傳統(tǒng)文化進校園”活動中，有的學校將方言融入鄉(xiāng)土文化教育；有的組織傳統(tǒng)戲曲、曲藝展演和講座，組織學生觀看和參演；有的成立方言興趣小組，吸引學生自愿參加；有的開展“尋找方言發(fā)音人”活動，讓孩子深入家庭和社區(qū)學習方言；有的學校開展“留存純美鄉(xiāng)音”活動，讓不同方言區(qū)的學生展示交流方言特色文化......

最后，語言信息化給傳承方言提供了更大空間。目前，“中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫”的開發(fā)利用工作正有序推進，方言資源標準化、信息化及其學習產(chǎn)品、學習平臺建設(shè)自是題中之義，未來方言教育與傳承活動的主體、內(nèi)容、途徑和方式必將更加多樣化，也更加便捷、高效。

保護和傳承方言功在當代、利在千秋。據(jù)悉，今年全國語言文字大會將召開，修訂后的《中華人民共和國國家通用語言文字法》也將頒布。我們相信，在普通話基本普及之后，國家和全社會對方言的保護傳承將更加重視。下一步，我們將依據(jù)國家語言文字政策法規(guī)及語言文字事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將方言保護傳承工作納入“十四五”語言文字事業(yè)和教育事業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃、有序有效推進，進一步強化學校傳統(tǒng)文化教育，引導和支持全社會“留存純美鄉(xiāng)音，記住濃濃鄉(xiāng)愁”，為傳承弘揚“漢派文化”，增強武漢文化軟實力而不懈努力。

武漢市教育局

2020年10月20日

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《6-20歲能夠熟練使用方言人群比例》，作者：神樣胡桃

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