在布魯塞爾3月9日的新聞發(fā)布會上,歐盟委員會主席馮德萊恩針對美歐關(guān)系作出重要表態(tài)。面對特朗普政府持續(xù)施壓與地緣格局的深刻變革,這位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人以"盟友關(guān)系需要適應(yīng)新時(shí)代"為基調(diào),勾勒出歐洲應(yīng)對跨大西洋關(guān)系轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略輪廓。
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馮德萊恩
盟友關(guān)系的再定義
當(dāng)被問及是否需要像對待中國那樣重新定位對美關(guān)系時(shí),馮德萊恩的回答斬釘截鐵:"我們與美國的紐帶建立在共同價(jià)值觀基礎(chǔ)之上。"她強(qiáng)調(diào),盡管存在貿(mào)易摩擦與安全政策分歧,但民主、法治等核心價(jià)值仍是雙方關(guān)系的基石。這種表態(tài)既回應(yīng)了特朗普政府的單邊主義舉措,也為歐洲戰(zhàn)略自主預(yù)留了空間。
數(shù)據(jù)顯示,美歐貿(mào)易額占全球總量的30%,雙向投資超過5.4萬億美元。這種深度的經(jīng)濟(jì)互聯(lián)性,構(gòu)成了馮德萊恩所說的"共同利益始終大于分歧"的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而,特朗普政府威脅征收汽車關(guān)稅、質(zhì)疑北約軍費(fèi)分擔(dān)等舉措,正在動搖這一傳統(tǒng)盟友關(guān)系的穩(wěn)定性。
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地緣變局中的戰(zhàn)略覺醒
馮德萊恩特別指出,當(dāng)前國際秩序正在經(jīng)歷"十年未有之大變局"。她列舉的三大結(jié)構(gòu)性變化值得關(guān)注:全球權(quán)力重心東移導(dǎo)致傳統(tǒng)盟友體系松動;數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能等新興領(lǐng)域的規(guī)則爭奪加劇;氣候變化與公共衛(wèi)生危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)凸顯治理體系缺陷。這些變化迫使歐洲必須重新評估自身定位。
在安全領(lǐng)域,歐盟已啟動"歐洲防務(wù)基金",計(jì)劃在2021-2027年間投入80億歐元用于聯(lián)合研發(fā)。這種舉措被視為對特朗普"美國優(yōu)先"政策的直接回應(yīng)。正如馮德萊恩所言:"當(dāng)跨大西洋關(guān)系的確定性減弱時(shí),歐洲必須增強(qiáng)自身防務(wù)能力。"
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聯(lián)盟關(guān)系的動態(tài)平衡
面對未來挑戰(zhàn),歐盟展現(xiàn)出既維護(hù)傳統(tǒng)盟友關(guān)系又推進(jìn)戰(zhàn)略自主的雙重邏輯。馮德萊恩在講話中多次強(qiáng)調(diào)"責(zé)任共擔(dān)"原則,暗示歐洲將在北約框架內(nèi)承擔(dān)更多安全義務(wù),但同時(shí)也會在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域保持政策獨(dú)立性。這種平衡策略在俄烏沖突中得到體現(xiàn)——?dú)W盟既跟隨美國實(shí)施制裁,又積極推動能源供應(yīng)多元化。
值得注意的是,歐盟近期與拉美、非洲等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作顯著加強(qiáng)。2024年歐盟與南方共同市場簽署的自貿(mào)協(xié)定,被視為減少對美市場依賴的重要一步。這種多極外交布局,反映出歐洲在大西洋聯(lián)盟之外尋求戰(zhàn)略縱深的考量。
全球治理的歐洲方案
在談到國際秩序重構(gòu)時(shí),馮德萊恩提出"基于規(guī)則的多邊主義"理念。她主張通過改革世界貿(mào)易組織、加強(qiáng)聯(lián)合國作用等方式,建立更具包容性的全球治理體系。這種方案既不同于美國的單邊主義,也區(qū)別于中國的發(fā)展模式,試圖在兩者之間開辟第三條道路。
歐盟正在推進(jìn)的"數(shù)字主權(quán)"計(jì)劃,就是這種理念的具體實(shí)踐。通過建立獨(dú)立的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、制定人工智能倫理標(biāo)準(zhǔn),歐洲試圖在技術(shù)領(lǐng)域掌握更多話語權(quán)。這種努力被視為對美國科技霸權(quán)的制衡,同時(shí)也為全球數(shù)字治理提供了歐洲方案。
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文明對話的新維度
在新聞發(fā)布會的最后,馮德萊恩用"文明的韌性"來形容美歐關(guān)系。她指出,盡管存在分歧,但雙方共享的啟蒙思想傳統(tǒng)、法治精神和公民社會模式,構(gòu)成了應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的獨(dú)特優(yōu)勢。這種文化層面的認(rèn)同,為跨大西洋關(guān)系注入了超越短期利益的價(jià)值內(nèi)涵。
這種文明對話的視角,在歐盟與非洲的合作中尤為明顯。通過"非洲青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃"等項(xiàng)目,歐洲正試圖將其發(fā)展模式與非洲的文化傳統(tǒng)相結(jié)合,探索一種不同于美式現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。這種嘗試雖然面臨挑戰(zhàn),但為南南合作提供了新的思路。
在這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代,馮德萊恩的表態(tài)揭示了歐洲在大西洋聯(lián)盟中的復(fù)雜處境:既需要維護(hù)傳統(tǒng)盟友關(guān)系,又要在戰(zhàn)略自主與責(zé)任共擔(dān)之間找到平衡。這種平衡的藝術(shù),將決定歐盟能否在全球治理中扮演更重要角色,也將深刻影響21世紀(jì)的國際政治格局。
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