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崇禎十二年(1639),戶部跟往常一樣向朝廷奏報九邊軍費的巨大缺口,崇禎在奏折上留下"戶部若此,國將不國"的朱批。這個細節揭示了一個殘酷事實:當明朝財政完全淪為戰爭機器時,帝國的命運早已注定。從朱棣五次北伐,到正統年間的土木之變,再到萬歷的三大征,以及天啟、崇禎兩朝的年年作戰,軍事開支如同不斷膨脹的黑洞,吞噬著明王朝的財政根基。這場持續兩百年的財政軍事化進程,不僅掏空了帝國財富,更摧毀了維系國家運轉的經濟基礎,最終將大明王朝拖入萬劫不復的深淵。
01
軍費黑洞:吞噬財富的無底深淵
朱元璋未曾徹底吃掉蒙古貴族,蒙古帶著數十萬大軍退回大漠,仍擁有著強大的軍事力量。具體的例證就是太祖時期徐達率15萬大軍北伐被擴廓帖木兒挫敗,永樂時期丘福十萬大軍北伐全軍覆沒。
朱元璋其實早就敏銳的發現了明朝無法徹底消滅蒙古這一事實,所以他數次寫信與瓦剌和韃靼交好。朱棣其實也是這樣做的,可是蒙古不僅不愿意交好,還殺了使者,故而才有了永樂五次北伐。
明朝其實和宋朝很相似,北方始終存在著強大的敵人,是國家首要心腹大患。朱元璋的做法是在北方以大將守邊,后又用自己的兒子,也就是藩王守邊。朱棣因為自己就是藩王奪位,當然不能再讓藩王握有軍權,故而采取了設立軍事邊鎮策略。
從遼東到甘肅、寧夏,邊界線延綿萬里,都設置軍鎮,其費用是驚人的。那些軍鎮原本是防御蒙古的,卻在歷史演進中異化為財政毒瘤。據《明會典》記載,正統年間九邊年需軍費白銀120萬兩,到萬歷中期已暴漲至800萬兩。這種驚人的增長速度與軍事效能完全脫節。給九邊的軍費的是國家最重要的開支,故而朝廷極為重視,稱之為“年例銀”,也就是每年按照慣例都要支付的銀兩。明朝曾經有規定,把所有的收入分成三份,兩份使用,一份作為存儲,用作戰爭所需。
朝廷的軍費不僅要用來養龐大的軍隊,還面臨著貪腐不斷的侵蝕。
戰爭經濟形成獨特的利益鏈條。兵部官員與邊鎮將領合謀虛報兵額,工部借軍械采購中飽私囊,形成"文官吃空餉,武將吃敗仗"的畸形生態。戚繼光在《紀效新書》中痛陳:"今之將領,多市井之徒,但知克扣軍餉,不思練兵備戰。"這種體制性腐敗使軍事開支的大部分并沒有真正用在軍事上。
腐敗這個問題是沒辦法徹底根除的。
財政結構因此發生根本性畸變。戶部檔案顯示,萬歷四十五年全國賦稅折銀2100萬兩,其中直接軍費支出占比達62%,若計入屯田、驛傳等間接支出,軍事相關開支突破75%。所以黃仁宇在《十六世紀明代中國之財政與稅收》中就說:"明代財政已淪為戰爭籌款機構,完全喪失調節社會經濟的功能。"
嘉靖二十九年,吏部侍郎攝兵部王邦瑞曾描述軍隊人數銳減的情況:
國初京營勁兵,不減七八十萬,元戎宿將常不乏人。自三大營變而為十二團營,又變為兩官廳,雖浸不如初,然額軍尚足三十八萬有奇。今武備積弛,見籍止十四萬余,而操練者不過五六萬。支糧則有,調遣則無,比敵騎深入,戰守俱稱無軍。
02
無解的困局:改革失敗與財政破產
朝政危機,明朝人很自己也是很清楚的,張居正的改革正是為此。張居正的改革第一步并非是解決財政,而是先解決效率和盡職盡責,故而有考成法,所謂考成法,簡單來說有點類似今天的KPI考核。隨之而來才是一條鞭法。
張居正的改革讓當時的財政有所好轉,一個重要的原因是隆慶和議的達成,軍費開支的大幅下降。所沒有這一點,張居正的改革不會有效果。
張居正改革的悲劇性在于,其財政整頓反而加速了軍事化進程。"一條鞭法"實施后十年間,太倉銀庫軍費支出占比從45%躍升至68%。這個看似成功的改革實質上強化了白銀向軍事領域的單向流動。所以首輔葉向高:"江陵之法,救得一時,貽害百年。"
在軍事壓力下,文官系統也徹底失能。戶部尚書李汝華在萬歷四十七年奏疏中坦言:"今戶部所司,唯拆東補西之術。"官僚機構淪為軍費搬運工,完全喪失財政規劃能力。這種制度性癱瘓在崇禎朝達到頂點:崇禎十二年戶部存銀不足十萬兩,而當年應付軍費需四百余萬兩。
財政崩潰引發軍事災難的惡性循環。遼東經略熊廷弼憤怒地說:"無餉之兵,不如無兵。"甚至有士兵連續十八個月領不到軍餉時,嘉靖時期的兩次大同兵變、崇禎時期的寧遠兵變等等,都是財政危機下接連爆發的。這些嘩變士兵后來多數加入農民軍,調轉槍頭成為明軍最頭疼的敵人。萬明在《明代中外關系史論》中總結:"軍事財政化最終制造了自己的敵人。"又說“從壬辰倭亂到薩爾滸之戰,明代對外戰爭的財政消耗徹底動搖了帝國的經濟基礎,這種消耗遠超過戰爭本身的勝負意義。”
03
轉而加稅:社會崩解和明朝滅亡
面對軍費壓力,朝廷的財政政策陷入飲鴆止渴的惡性循環。嘉靖時期,因為庚戌之變第一次開始加餉,雖然這次加餉的時間很短,金額也并不多,而且是加在比較富庶的松江等地,并未造成太大的影響,但卻開了一個極壞的先例。后面萬歷末到崇禎年間,加餉成為常態。浙江布政司的稅冊顯示,萬歷四十年至天啟元年,每畝田賦增幅達340%,而同期米價僅上漲50%。這種竭澤而漁的征稅方式徹底摧毀了農業生產基礎。
與此同時,工商業同樣遭受到來自于加餉的毀滅性打擊。蘇州府萬歷四十五年商稅收入較十年前下降73%,松江棉布產量天啟年間萎縮至嘉靖時的三成。李伯重在《多視角看江南經濟史》中分析說:"晚明江南地區工商業的崩潰,本質上是軍事財政化的必然結果,當商稅變成戰爭提款機時,再繁榮的經濟也難逃厄運。"
而更為糟糕的是,加餉直接導致社會問題爆發。陜西巡按吳甡的奏報記載,崇禎三年延安府棄耕田地達60%,流民數量突破百萬。這些數字背后是"闖王"李自成的饑民大軍,是張獻忠的流寇部隊,更是成千上萬倒戈相向的明朝衛所兵。財政上的壓榨造就了自己的掘墓人。
不斷惡化的財政,讓大臣們空有哀嘆,束手無策。
崇禎年間兵部尚書張縉彥在奏疏中說:
臣觀今日之事,餉盡兵驕,民困財竭,天下之勢,岌岌殆哉。
戶部尚書倪元璐奏疏中說:
臣聞財者,軍之大命也。今財賦日耗,而兵額日增,何以應敵?
1644年三月,李自成大軍攻破北京前夜,工部郎中趙士錦接手工部庫房,發現里面僅有2300兩,而且這個錢已經被安排了用處,等著領走,工部實際一兩銀子也沒有了。他不禁哀嘆道:“國家之貧至此!”這宣告了財政軍事化的最終結局——當國家財政完全異化為戰爭機器時,不僅軍事上的勝利成為鏡花水月,整個國家也會隨著財富不斷耗竭而土崩瓦解。
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