“國(guó)產(chǎn)俄貨”和進(jìn)口俄貨有什么區(qū)別？記者一線探訪邊境俄貨交易市場(chǎng)

近日，《方圓》記者跟隨黑龍江省綏芬河市檢察院檢察官、綏芬河市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員一起走訪俄貨交易市場(chǎng)。（攝影：張藝軒）

本文為《方圓》雜志原創(chuàng)稿件

未經(jīng)授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載

作為黑龍江省最大對(duì)俄口岸

綏芬河市與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤

是一座含“俄”量超高的邊境小城

在一家名為“羅斯帝國(guó)”的

大型俄羅斯百貨商場(chǎng)

《方圓》記者注意到

商鋪貨架上明確標(biāo)注了

“國(guó)產(chǎn)商品區(qū)”和“進(jìn)口商品區(qū)”

雖然兩者商品外觀相似

價(jià)格接近

都有俄文商標(biāo)、標(biāo)簽

但一種是俄羅斯原裝進(jìn)口

另一種卻是實(shí)打?qū)嵉膰?guó)產(chǎn)

印著俄語(yǔ)的商品就是俄羅斯進(jìn)口嗎？

“國(guó)產(chǎn)俄貨”和進(jìn)口俄貨有什么區(qū)別？

為進(jìn)一步了解

《方圓》記者跟隨綏芬河市檢察院檢察官

綏芬河市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員

一起走訪了俄貨交易市場(chǎng)

城市街頭隨處可見(jiàn)售賣俄羅斯商品的店鋪（攝影：方圓記者 張哲）

讓俄貨更“硬核”

記者隨機(jī)走進(jìn)“羅斯帝國(guó)”一家商店，俄羅斯巧克力、啤酒、奶粉等貨品琳瑯滿目，許多顧客正拉著購(gòu)物車選購(gòu)商品。

“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)銷得最好的是各種糖果、蜂蜜和油，特別是春節(jié)臨近，客戶對(duì)包裝精美、口味香甜的糖果需求量增大，基本上從早到晚都要接訂單、發(fā)貨。”一位女商戶一邊叮囑快遞員仔細(xì)打包，一邊向記者介紹。

俄羅斯商品在國(guó)內(nèi)持續(xù)走俏并不是新鮮事，但去年不少城市街頭卻突然出現(xiàn)一些藍(lán)底白字的“俄羅斯商品館”，不僅插滿了中俄國(guó)旗，還擺放著巧克力、套娃等俄羅斯特色商品。雖然商品打著“硬核俄貨”的招牌，但卻不乏渾水摸魚的假冒俄羅斯商品，令消費(fèi)者真假難辨。

“綏芬河是全國(guó)重要的俄羅斯商品集散地，市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)近日網(wǎng)絡(luò)熱議的俄羅斯商品館店鋪問(wèn)題，及時(shí)和相關(guān)部門對(duì)我們這幾家重點(diǎn)俄貨交易市場(chǎng)進(jìn)行走訪，對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)、商品產(chǎn)地、進(jìn)口手續(xù)等內(nèi)容進(jìn)行了檢查。”綏芬河市海之星食品商行負(fù)責(zé)人王鈺向《方圓》記者表示。

王鈺介紹說(shuō)，現(xiàn)在市面上常見(jiàn)的俄貨，一種是原料、原產(chǎn)地都在俄羅斯，通過(guò)口岸進(jìn)口來(lái)的，這種屬于“原裝進(jìn)口”，商家會(huì)在商品上打上“原產(chǎn)地俄羅斯”的標(biāo)簽。另一種是使用原料是俄羅斯的，但國(guó)外企業(yè)授權(quán)國(guó)內(nèi)工廠加工，屬于“國(guó)產(chǎn)俄貨”。

“這兩種類型在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，顧客購(gòu)買食用都是沒(méi)問(wèn)題的，但如果‘國(guó)產(chǎn)俄貨’打著俄羅斯商品或者俄羅斯商品館的名義，讓消費(fèi)者誤認(rèn)為是原裝進(jìn)口，就存在誤導(dǎo)欺騙的嫌疑了。”王鈺說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格要求我們商家對(duì)不同產(chǎn)地的商品分區(qū)擺放，確保標(biāo)識(shí)顯著，消費(fèi)者可辨別。同時(shí)，建議消費(fèi)者正確、理性選擇進(jìn)口商品，購(gòu)買時(shí)應(yīng)仔細(xì)查看中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)關(guān)注原產(chǎn)國(guó)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

“除了一些商家對(duì)國(guó)產(chǎn)商品‘掛羊頭賣狗肉’，我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)督管理局走訪調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的假冒俄羅斯食品，不僅侵犯相關(guān)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，也一定程度上對(duì)中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱‘綏芬河自貿(mào)區(qū)’）營(yíng)商環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生不利影響。”

綏芬河市檢察院副檢察長(zhǎng)張薇說(shuō)，為了整治市場(chǎng)亂象，讓“硬核俄貨”質(zhì)量更“硬核”，該院依法嚴(yán)厲打擊制售假冒進(jìn)口俄羅斯奶粉、俄羅斯糖果等制售假冒偽劣商品犯罪。針對(duì)部分偽劣糖果流通至俄貨批發(fā)市場(chǎng)的情況，該院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)深入俄貨市場(chǎng)實(shí)地走訪調(diào)查，幫助企業(yè)防范涉刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

給“提拉米蘇”體檢

在“羅斯帝國(guó)”的商鋪里，《方圓》記者不時(shí)能見(jiàn)到商戶對(duì)著手機(jī)直播帶貨。一位商戶告訴記者，她早上八點(diǎn)多就到店里了，將經(jīng)營(yíng)的俄式提拉米蘇、巧克力等發(fā)給中國(guó)各地的客戶。

“其中，俄式?提拉米蘇采用了產(chǎn)自俄羅斯的材料和蜂蜜制作，以其香甜不膩、松軟可口而聞名，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。”該商戶說(shuō)，除了實(shí)體店，她還有很多產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出售，平時(shí)一有空就在直播間里帶貨，很多商品一上架就被搶空。

“‘俄式提拉米蘇’主要生產(chǎn)地在綏芬河自貿(mào)區(qū)，由中俄投資者共同注資，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模千萬(wàn)級(jí)的貿(mào)工一體俄式提拉米蘇產(chǎn)業(yè)集群，其味道、口感和俄羅斯進(jìn)口的一樣。”

“2024年初，我院開展公益訴訟檢察工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)有涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，存在食品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。”張薇告訴《方圓》記者，為了讓消費(fèi)者享受到更安全可口的提拉米蘇，該院決定對(duì)提拉米蘇相關(guān)企業(yè)做一次“體檢”。

經(jīng)立案調(diào)查，綏芬河市檢察院推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、消防救援大隊(duì)等相關(guān)行政部門，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全、消防安全、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域，檢查轄區(qū)內(nèi)提拉米蘇加工廠，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不及時(shí)、消防設(shè)施未全部保持完好有效、安全生產(chǎn)條件不合格等問(wèn)題，以及未經(jīng)授權(quán)使用境外食品商標(biāo)、未健全進(jìn)口原料進(jìn)貨臺(tái)賬、產(chǎn)品標(biāo)注外國(guó)格式生產(chǎn)日期等問(wèn)題。

同時(shí)，該院召開檢察聽證會(huì)，組織行業(yè)監(jiān)管部門形成提拉米蘇行業(yè)規(guī)范化發(fā)展聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制并制發(fā)檢察建議。

收到檢察建議后，行政部門聯(lián)合開展行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、開展中俄雙文普法活動(dòng)，并聯(lián)合建立《“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)+食品安全+安全生產(chǎn)”俄式提拉米蘇行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。

同時(shí)，綏芬河市檢察院與綏芬河市司法局建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、調(diào)解、維權(quán)等服務(wù)。

據(jù)綏芬河市檢察院第三檢察部主任趙璐介紹，綏芬河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局線上平臺(tái)和俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)，支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)便捷查詢?nèi)蛑R(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)；運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)全市38個(gè)俄式提拉米蘇品牌進(jìn)行涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)“體檢”，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙向查詢平臺(tái)接入“綏檢護(hù)”集成監(jiān)督系統(tǒng)。

“通過(guò)完善數(shù)字化法律監(jiān)督平臺(tái)功能，我院對(duì)俄式提拉米蘇加工行業(yè)企業(yè)開展“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)+內(nèi)部生產(chǎn)管理”的雙向“體檢”，內(nèi)外兼修強(qiáng)化企業(yè)涉外訴訟風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防能力。”張薇表示。

聘請(qǐng)俄羅斯籍“益心為公”志愿者

綏芬河市檢察院檢察官和俄羅斯籍“益心為公”志愿者伊戈?duì)栆煌榭炊砹_斯商品的產(chǎn)地、保質(zhì)期等情況（攝影：方圓記者張哲）

行走在綏芬河街道上，隨處可見(jiàn)金發(fā)碧眼的俄羅斯人和中俄雙語(yǔ)牌匾，兩國(guó)人員、貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁。如今，語(yǔ)言、距離已不再是中俄經(jīng)貿(mào)往來(lái)的障礙，不僅是中國(guó)商人，還有許多俄羅斯商人也在做買賣，他們把從臨近綏芬河的哈巴羅夫斯克、符拉迪沃斯托克等城市進(jìn)口來(lái)的香腸、蜂蜜、糖果等推向中國(guó)市場(chǎng)。

為了更好地維護(hù)邊貿(mào)繁榮、保障外籍人士合法權(quán)益，經(jīng)綏芬河市工業(yè)信息科技局、外事辦等推薦，綏芬河市檢察院選聘了常年在綏芬河工作生活三位俄羅斯籍人員，擔(dān)任“益心為公”特邀志愿者。一年多來(lái)，俄羅斯籍志愿者們不僅向該院提供了10余條公益訴訟案件線索，還多次參加檢察開放日活動(dòng)和檢察聽證會(huì)。

《方圓》記者見(jiàn)到“益心為公”志愿者伊戈?duì)柕臅r(shí)候，他正在綏芬河一家戈?duì)柊退_香腸廠制作香腸。雖然伊戈?duì)柌欢形模鋯T工、朋友大多是中國(guó)人，平常依靠翻譯器和別人交流。

“我是俄羅斯聯(lián)邦羅斯托夫市人，隨著中俄間經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切，我在中國(guó)朋友的介紹下，2016年和妻子一起到綏芬河經(jīng)營(yíng)香腸生意。”伊戈?duì)柛嬖V《方圓》記者，2023年受聘為“益心為公”志愿者后，他主要協(xié)助檢察院辦理涉外公益訴訟案件。

比如向檢察機(jī)關(guān)提供俄羅斯人權(quán)益受侵害線索6條，并協(xié)助檢察機(jī)關(guān)辦理食品安全領(lǐng)域案件1件、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件2件、公共衛(wèi)生領(lǐng)域案件1件。

“特別是在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，檢察院為我們俄羅斯消費(fèi)者挽回了多付的車費(fèi)，還推動(dòng)建立了服務(wù)于外國(guó)人的透明化出租車費(fèi)支付模式，我很感謝。”伊戈?duì)柛嬖V記者。

俄羅斯籍“益心為公”志愿者巴利那是當(dāng)?shù)胤g學(xué)校的一名老師，她平常很關(guān)注進(jìn)口化妝品質(zhì)量安全問(wèn)題。在她看來(lái)，進(jìn)口化妝品必須建立起從進(jìn)口到銷售的全流程協(xié)作機(jī)制，如果缺乏有效的行政監(jiān)管，會(huì)對(duì)商品拓展中國(guó)市場(chǎng)和自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

接到線索后，綏芬河市檢察院檢察官對(duì)自貿(mào)區(qū)進(jìn)行走訪，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人提出部分進(jìn)口化妝品存在質(zhì)量安全問(wèn)題，希望檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督。

經(jīng)召開聽證會(huì)，該院依法向市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)檢察建議。2023年6月，市場(chǎng)監(jiān)管局回復(fù)，針對(duì)檢察建議中列舉的企業(yè)違法行為已依法立案查處，并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查切實(shí)保障進(jìn)口化妝品質(zhì)量安全。

“現(xiàn)在的進(jìn)口化妝品中文標(biāo)簽完整、來(lái)源可溯、手續(xù)齊全。這起涉俄進(jìn)口化妝品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟案之所以能取得良好效果，不僅得益于各部門的積極推動(dòng)，也得益于俄羅斯籍“益心為公”志愿者發(fā)揮的重要作用。”張薇告訴《方圓》記者。

打造中俄友好口岸城市

2025年哈爾濱亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)即將到來(lái)，綏芬河口岸也變得繁忙起來(lái)。歷經(jīng)30多年發(fā)展，綏芬河從“一代國(guó)門”一道鐵欄桿，升級(jí)到“三代國(guó)門”高達(dá)52米的現(xiàn)代化通關(guān)大樓，開放的大門越開越大。

在中俄口岸客運(yùn)聯(lián)檢樓里，出入境的旅客在檢查口排成長(zhǎng)隊(duì)，有的是跟著旅游團(tuán)去俄羅斯的“南方小土豆”，有的是剛從哈爾濱看完冰雪大世界準(zhǔn)備出境的俄羅斯游客。《方圓》記者注意到，在進(jìn)門的立柱旁，安置了一臺(tái)紅色的AED急救設(shè)備，上面用幾種語(yǔ)言講解了AED的使用教程。

“這是源于2024年9月我院收到的一條公益訴訟案件線索。我們調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，綏芬河市國(guó)門景區(qū)、中俄口岸客運(yùn)聯(lián)檢樓、綏芬河市高級(jí)中學(xué)等公共場(chǎng)所未規(guī)范配置使用AED急救設(shè)備，損害了心血管危重癥患者獲得及時(shí)救助的權(quán)利。”綏芬河市檢察院檢察官?gòu)埶囓幗榻B說(shuō)。

2024年10月，該院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政機(jī)關(guān)代表、人民監(jiān)督員、俄羅斯籍“益心為公”志愿者、涉外公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪案涉涉外公共場(chǎng)所、組織召開圓桌會(huì)議，并依法向衛(wèi)生行政部門制發(fā)檢察建議。

“我們?cè)趪?guó)門、冰雪歡樂(lè)世界等中俄旅客聚集地點(diǎn)都設(shè)置了AED急救設(shè)備，還招募社會(huì)急救志愿者組成4支志愿隊(duì)伍，并開展心肺復(fù)蘇培訓(xùn)。”收到檢察建議后，綏芬河市衛(wèi)生健康局迅速按照檢察機(jī)關(guān)建議開展醫(yī)療急救環(huán)境完善工作，該局負(fù)責(zé)人表示，目前已經(jīng)在涉外公共場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置中、英、俄文AED設(shè)施使用方法及操作規(guī)程提示牌，為國(guó)際友人同等提供精準(zhǔn)救護(hù)服務(wù)。

俄羅斯籍“益心為公”志愿者伊戈?duì)柦柚g器接受《方圓》記者采訪。（攝影：方圓記者張哲）

“現(xiàn)在，很多我們俄羅斯人活動(dòng)的場(chǎng)所設(shè)置了AED急救設(shè)備，還建立了中國(guó)和俄羅斯之間的合作急救診療體系。”伊戈?duì)栒f(shuō)，這些涉外檢察工作的探索，讓他感受到了中國(guó)司法的力量和溫度。

“第九屆亞冬會(huì)開幕在即，綏芬河國(guó)際旅客列車也已經(jīng)恢復(fù)通車。”張薇說(shuō)，為服務(wù)好綏芬河冰雪經(jīng)濟(jì)布局，打造中俄友好口岸城市，該院選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能靈活運(yùn)用法律政策、熟練掌握涉外法律關(guān)系、擅長(zhǎng)化解矛盾糾紛、通曉俄羅斯語(yǔ)言的檢察官組成專業(yè)化辦案組。在這支涉外檢察隊(duì)伍的有力支撐下，該院與自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、工商聯(lián)等單位建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)定期走訪、聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)、共同調(diào)研等方式，及時(shí)了解自貿(mào)區(qū)企業(yè)法律需求，合力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

“同時(shí)，我院辦理了最具特色的涉俄系列公益訴訟案件，并成立‘薇姐工作室’和社區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)。平臺(tái)里不僅囊括了社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人士，也有長(zhǎng)期居住在綏芬河的俄籍人員，合法權(quán)益受到侵犯的線索都可以在平臺(tái)提出。”張薇進(jìn)一步表示。

編輯丨肖玲燕設(shè)計(jì)丨劉巖

首席記者丨劉亞

檢察日?qǐng)?bào)記者丨韓兵

通訊員丨李楠 張譽(yù)騰

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