海口獅子嶺片區規劃修編，工業園變商貿城是喜是憂？

近日，海口市自然資源和規劃局公示了“獅子嶺工業園控制性詳細規劃（局部修編）”，本次修編將獅子嶺南部0.74平方公里土地規劃為商業用地，用于打造“集汽車貿易、高端服務、特色展覽、主題公園，以及汽車下游關聯產業為一體的汽車消費體驗中心。”

獅子嶺工業園位于G98環島高速、G224海榆中線、G9811海三高速合圍區域，占地5.83平方公里，是海口高新區七個園區之一。就在前幾天的“2024海口產業投資大會”上，昌農胡椒簽約落地獅子嶺工業園，擬投資1.8億元建設加工廠，生產胡椒調味品、胡椒食品和胡椒保健品。

在原控規中，北部幾乎全部是褐色的工業用地，南部地塊均為“產業發展備用地”，這意味著，怎么改都是可以的。

從衛星影像看，獅子嶺工業園北部地塊大部分已開發，也到了該開發南部的時候了。

本次修編，將南部定位為“汽車消費體驗中心”，并“吸納現狀南海大道及其他區域汽車品牌 4S 店及二手車交易品牌入駐。”

新規劃沒有任何工業功能，與工業園之名不符。這并不是說工業園內不能有商業，一個大的工業園區，當然可以也必須有住宅和商業配套。但獅子嶺工業園面積不大，離市區非常近，這樣的片區并不需要單獨建配套。并且，汽車商貿城也并非配套，而是另一個不同的產業。

隨著城市的發展，市區的一些低密度產業（例如工廠、4S店等）會朝郊區遷移，這是一種歷史必然。4S店遷離后，南海大道臨街地塊會有更好、更恰當的用途，這對于改善城市面貌、提高土地利用率都是有利的。

應該說，在繞城高速外規劃汽車商貿城，這是一件好事。但海口的工業園并不多，市區內的工廠也有逐步外遷的需求，既然獅子嶺北部已經是工業園，把南部保留為工業園，甚至未來把周邊地塊也納入工業園范圍，更有利于形成產業集聚和規模效應。什么都想做，定位搖擺，反而容易壞事。

要建設汽車商貿城，除了獅子嶺，還有沒有更好的選擇呢？這讓我想起了同屬海口高新區的“海南世界新能源汽車體驗中心”項目。該項目的曝光率非常高，時不時會宣傳一下。

海南世界新能源汽車體驗中心位于觀瀾湖片區，項目一期包括環島首發驛站、品牌展示銷售區、汽車生活體驗區等，預計明年起將陸續竣工。這些聽起來是不是與擬在獅子嶺建設的汽車消費體驗中心非常相似。

兩者相距約8公里，作為商貿城，觀瀾湖顯然比獅子嶺地段更好一些。如果說，新能源容不下燃油車，那也可以在觀瀾湖片區另擇地塊。兩者毗鄰而居，互相競爭、互相帶動，增加了項目的成功率，對消費者而言，也更便利。

“東服西工”，獅子嶺工業園位于環島高速與中線高速的交叉口，靠近新海港、馬村港，便于貨物運輸，非常適合做工業園區，也能夠與隔壁的美安園區兩兩呼應、攜手并進。

商貿城還是放在觀瀾湖更好一些，可以利用海南大學觀瀾湖校區周邊地塊，打造海南大學科技城，聚集一批研發型、創新型企業，其外圍，則可以發展商務辦公、商貿會展等產業，假以時日，有望成為海口南部新城的核心區。

或許，有人會質疑企業為什么會去郊區辦公。參考北京五環外的中關村軟件園，舊金山遠郊的硅谷，企業像大學、大學像公園，這才是海南的理想工作模式。

（作者：魏華子。華語天涯，自貿港經濟與社會研究，歡迎關注！）