數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)融合賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

Articles|China Economist Vol.18, No.6, November-December 2023

Title

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)融合賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

作者簡介

楊蕙馨 1 ，焦勇 2*

1 山東大學(xué)管理學(xué)院

2 山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

郵箱：jiaoyong@sdust.edu.cn

摘要：本文旨在探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)融合的新發(fā)展特征，考察產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形態(tài)、存在的障礙與大國路徑，并提出對應(yīng)性的政策建議。具體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)融合的核心資源是數(shù)據(jù)要素，第一動力是創(chuàng)新驅(qū)動，根本理念是用戶思維，實施主體是平臺企業(yè)，重要支撐是富饒生態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合契合新發(fā)展理念，實現(xiàn)從后發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢走向競爭優(yōu)勢，并加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與推動需求側(cè)升級，從而實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來，產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在五條差異化的路徑，分別是推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈一體化融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合；制造業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和綜合國力的重要體現(xiàn)和物質(zhì)載體。因此，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要壓艙石，具有極其重要的戰(zhàn)略性、全局性意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”（習(xí)近平，2021），這也為中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了發(fā)展方向。中國擁有完備的制造業(yè)門類和超大規(guī)模市場，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并參與國際競爭的重要基礎(chǔ)。近年來，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力穩(wěn)步提升，持續(xù)向全球價值鏈的中高端攀升，展現(xiàn)出良好的發(fā)展韌性。

改革開放以來的經(jīng)驗證據(jù)表明，制造業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)分工所帶來的分工效率，并在產(chǎn)業(yè)分工中通過嵌入比較優(yōu)勢環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“從小到大”的歷史性轉(zhuǎn)變。目前，從產(chǎn)業(yè)分工走向產(chǎn)業(yè)融合的新發(fā)展階段，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系共同演化，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代推動制造業(yè)“由大變強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。建立在高度專業(yè)化分工的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)融合能夠重新組合原有的分工鏈條，通過將部分社會化分工轉(zhuǎn)移為企業(yè)內(nèi)分工，在保留分工效率的基礎(chǔ)上降低產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風(fēng)險和交易成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，使得已有產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊或消融，并在原有產(chǎn)業(yè)邊界處融合發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長源泉。另外，產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)間走向產(chǎn)業(yè)內(nèi)并進(jìn)一步演化到產(chǎn)品內(nèi)分工，精細(xì)化的分工水平極大程度上提高了制造業(yè)生產(chǎn)效率，人們愈發(fā)能夠享受“物美價廉”的工業(yè)化產(chǎn)品；可是，看似美好的事情也有“代價”，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)端失去了多樣化，從而只能滿足消費(fèi)需求的共性特征，很難兼顧消費(fèi)需求的個性化特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合共促，企業(yè)能夠有效地收集個性化的消費(fèi)數(shù)據(jù)，推動制造端的定制化生產(chǎn)，從而滿足用戶的個性化需求。產(chǎn)業(yè)融合成為推動制造業(yè)系統(tǒng)性變革、走高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。因此，有必要對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)融合的特征進(jìn)行總結(jié)，考察產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形態(tài)，進(jìn)一步提出產(chǎn)業(yè)融合視角下制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大國路徑，以期獲得應(yīng)對性的政策建議。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)融合的新特征

（一）數(shù)據(jù)要素是產(chǎn)業(yè)融合的核心資源

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代之前的發(fā)展模式下，核心要素在于勞動、資本和技術(shù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代數(shù)據(jù)要素處于核心位置，作為全新的要素深度參與生產(chǎn)。數(shù)據(jù)要素并非孤立，而是充分與其他要素相融合，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素“放大、疊加、倍增”的特性。因此，產(chǎn)業(yè)融合的微觀構(gòu)成是要素層面數(shù)據(jù)與其他要素的融合，融合的核心也在于數(shù)據(jù)要素發(fā)揮廣泛的賦能效應(yīng)。

歸結(jié)起來，數(shù)據(jù)要素在兩個方面推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：一是數(shù)據(jù)要素使得生產(chǎn)過程變得更加自動化、智能化、智慧化，愈發(fā)能夠以較低成本生產(chǎn)出多樣化的產(chǎn)品，從而滿足個性化的需求；二是數(shù)據(jù)要素使得供給與需求無縫對接，消除生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對稱，產(chǎn)品能夠精準(zhǔn)及時送達(dá)到用戶。因此，在數(shù)據(jù)要素加持下，不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的根本性重塑（任保平，2023）。例如，酷特智能作為一家服裝定制企業(yè)，充分依靠龐大用戶消費(fèi)數(shù)據(jù)賦能服裝版型設(shè)計環(huán)節(jié)的重塑，通過智能高效的匹配工作替代傳統(tǒng)的版型設(shè)計師費(fèi)時費(fèi)力的設(shè)計工作。因此，數(shù)據(jù)要素成為產(chǎn)業(yè)融合的核心戰(zhàn)略性資源。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動是產(chǎn)業(yè)融合的第一動力

哪些產(chǎn)業(yè)存在融合的技術(shù)基礎(chǔ)，哪些產(chǎn)業(yè)存在融合的市場需求，如何運(yùn)用既有的技術(shù)手段推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，都離不開創(chuàng)新驅(qū)動作為第一動力的支撐。例如，智能手機(jī)不再單純地表現(xiàn)為手機(jī)制造業(yè)，而是“智能+手機(jī)”融合的綜合體，除了組成手機(jī)的硬件設(shè)施，還需要操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件以及內(nèi)容服務(wù)予以配套，智能手機(jī)才能搭載諸多的應(yīng)用場景并提供豐富多彩的內(nèi)容服務(wù)。對于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)而言，隨著文化與科技的融合，智能化呈現(xiàn)與再現(xiàn)手段推陳出新，文化已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)，而是需要現(xiàn)代工業(yè)的支持與融合。據(jù)統(tǒng)計，電影《流浪地球》和《流浪地球2》的票房分別為46.87億元、40.29億元，位列中國電影史累計票房的第5名、第10名。高票房高口碑的背后，需要成熟的電影工業(yè)才能付諸實踐，前期影視虛擬化制作平臺進(jìn)行虛擬拍攝、人工智能實現(xiàn)面部增齡減齡效果等特效呈現(xiàn)、先進(jìn)工業(yè)體系提供實景科技道具，“人工智能+電影+工業(yè)”的融合發(fā)展帶來電影工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以人們喜聞樂見的形式展示出文化魅力。再如，汽車與互聯(lián)網(wǎng)的融合，從傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)演變?yōu)楝F(xiàn)代化的智能汽車，從關(guān)注運(yùn)輸、駕駛體驗走向人機(jī)互動、豐富場景，創(chuàng)新驅(qū)動賦予原本已經(jīng)非常成熟行業(yè)全新的發(fā)展活力，重新定義產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展趨勢。

（三）用戶思維是產(chǎn)業(yè)融合的根本理念

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”（習(xí)近平，2023）。美好生活的定義并不是千篇一律、一成不變的，而是存在歷史性和時代性。目前，建立在社會生產(chǎn)力得到極大解放、物質(zhì)文明得到極大改善的條件下，對制造業(yè)提出更高的發(fā)展要求，那就是更大程度上滿足消費(fèi)者的需求。用戶思維構(gòu)成產(chǎn)業(yè)融合的根本理念，通過產(chǎn)業(yè)融合滿足用戶異質(zhì)性、多樣性和個性化的需求。尤其直接面對消費(fèi)者的輕工業(yè)領(lǐng)域，更需要用戶思維和用戶導(dǎo)向，因人而異提供商品與服務(wù)?？崽刂悄茉诜b個性化智能定制領(lǐng)域持續(xù)探索，利用智能工具便捷收集用戶個性化需求的相關(guān)參數(shù)，然后通過版型大數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合對比，在高效的數(shù)據(jù)流動過程中實現(xiàn)人機(jī)互動、供需匹配，從而充分考慮用戶需求的差異性特征，利用大數(shù)據(jù)和智能化手段實現(xiàn)服裝的智能化定制，通過技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)個性化需求的滿足。

總之，產(chǎn)業(yè)融合能夠滿足用戶的三重需求。一是通過產(chǎn)業(yè)融合滿足復(fù)合需求。文旅融合建立在文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，復(fù)合了多種其他產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)一體化發(fā)展；更進(jìn)一步，農(nóng)文旅就是在原有融合的基礎(chǔ)上繼續(xù)融合特色農(nóng)元素。二是通過產(chǎn)業(yè)融合滿足個性化需求。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對各行各業(yè)都產(chǎn)生極大的重塑力量，使得個性化需求和定制化生產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)意義上的可能；數(shù)據(jù)與購物的融合創(chuàng)造個性化的購物體驗，智能化差異性推送與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，滿足了用戶的個性化需求。第三，最高層面產(chǎn)業(yè)融合是創(chuàng)造用戶需求。對于消費(fèi)者來說，在某一項全新的商品（服務(wù)）出現(xiàn)之前，消費(fèi)者可能并不能準(zhǔn)確表達(dá)自己的需求。例如，從功能機(jī)向智能機(jī)轉(zhuǎn)變的前夜，人們對通訊工具的需求停留在及時穩(wěn)定的信息交流；隨著智能手機(jī)的蓬勃發(fā)展，前所未有的需求才被激發(fā)出來，通過產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造出了全新的需求類型。

（四）平臺企業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合的實施主體

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層面的系統(tǒng)性融合，往往是兩個甚至多個具有共性特征的產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)融合，最為典型的是電信、廣播電視和出版等部門在數(shù)字融合的基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合（周振華，2003）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)為平臺企業(yè)是主體。平臺企業(yè)具有跨界融合的特征，通過觸網(wǎng)融合連接平臺的兩端，從而形成“啞鈴狀”的結(jié)構(gòu)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中國具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過240家③，由此帶來融合應(yīng)用持續(xù)涌現(xiàn)。平臺企業(yè)之所以能夠成為產(chǎn)業(yè)融合的實施主體，主要是因為平臺企業(yè)在長時間的經(jīng)營過程中積累了龐大的用戶數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要素集中于平臺企業(yè)并且成為最為重要的資產(chǎn)，從而具備跨界融合發(fā)展的條件。譬如，卡奧斯、酷特智能等細(xì)分領(lǐng)域的平臺，都是從傳統(tǒng)領(lǐng)域走向跨界融合發(fā)展的新航道，在分析用戶需求的基礎(chǔ)上持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展技術(shù)范式的演化。同時，平臺企業(yè)能夠更好地協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈之間的各項資源，附屬于平臺之中的參與者與平臺企業(yè)之間構(gòu)成互利共生的協(xié)作關(guān)系。因此，平臺企業(yè)憑借強(qiáng)大的市場控制能力和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位，有效協(xié)調(diào)平臺上下游企業(yè)，推動所有參與者面向融合方向有效推進(jìn)。

（五）富饒生態(tài)是產(chǎn)業(yè)融合的重要支撐

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合相對來說比較簡單，更多表現(xiàn)為技術(shù)融合和業(yè)務(wù)融合，產(chǎn)業(yè)融合并沒有改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)邏輯。例如三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)是不同網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從本質(zhì)上看都是信息傳輸?shù)耐ǖ?，融合并沒有改變這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線，更沒有形成復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)業(yè)融合變得更加復(fù)雜，涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、融合前產(chǎn)業(yè)A、融合前產(chǎn)業(yè)B甚至更多其他產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能下產(chǎn)業(yè)相互碰撞、融合、衍生，大大拓寬產(chǎn)業(yè)范圍、模糊產(chǎn)業(yè)邊界、催生全新的業(yè)態(tài)模式，產(chǎn)業(yè)融合的參與者、企業(yè)群落、競合關(guān)系、外部環(huán)境變得更加復(fù)雜，演化形成富饒的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

首先，參與主體更加豐富，產(chǎn)業(yè)融合的主體有平臺企業(yè)、支撐性企業(yè)和應(yīng)用型企業(yè)，在生態(tài)系統(tǒng)中分布于不同的位置。其次，企業(yè)群落關(guān)系也成為鮮明特征，主體之間形成了啞鈴狀結(jié)構(gòu)，處于啞鈴兩端的分別是上游支撐性產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）群落和發(fā)展下游應(yīng)用性產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）群落，處于中間位置的是平臺企業(yè)。再次，主體之間處于互利共生的關(guān)系，形成以用戶需求為目標(biāo)導(dǎo)向的生態(tài)系統(tǒng)，大量企業(yè)為了滿足用戶特定需求而有序分工、協(xié)作生產(chǎn)。最后，外部環(huán)境變得更加復(fù)雜。以前，企業(yè)依靠比較優(yōu)勢可以獲得相應(yīng)的市場；而數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)需要具備獨(dú)特的競爭優(yōu)勢才能嵌入到生態(tài)系統(tǒng)，競爭關(guān)系從企業(yè)上升到生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)需要與生態(tài)系統(tǒng)同呼吸、共命運(yùn)，競爭失敗的代價是整個生態(tài)系統(tǒng)的衰敗，甚至是系統(tǒng)性地退出市場。

三、產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形態(tài)

（一）產(chǎn)業(yè)融合契合新發(fā)展理念是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵與識別維度

新發(fā)展理念是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新常態(tài)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，更是關(guān)乎我國發(fā)展全局的深刻變革。因此，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵與識別維度，就在于制造業(yè)的發(fā)展?jié)M足創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等特征。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展契合新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動、以協(xié)調(diào)為內(nèi)在要求、以綠色為核心導(dǎo)向、以開放為必由之路、以共享為根本目的，從而實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，正如同數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)融合的新特征，創(chuàng)新驅(qū)動是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的第一動力，融合的過程也會催生諸多創(chuàng)新，帶來5G、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，推動已有業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步推動制度、監(jiān)管等層面的革新。其次，產(chǎn)業(yè)融合能夠帶來資源要素的優(yōu)化重組，尤其能夠推動數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)要素的深入融合發(fā)展，提升要素的匹配度和利用效率，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間更為協(xié)調(diào)的發(fā)展，并在技術(shù)演化下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的動態(tài)過程。再次，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠有效降低共性技術(shù)的重復(fù)投入，典型的就是三網(wǎng)融合的案例，能夠?qū)⑷拙W(wǎng)絡(luò)整合成一套具有更強(qiáng)包容性的網(wǎng)絡(luò)，從而有效降低重復(fù)建設(shè)與成本投入，實現(xiàn)更為綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。然后，產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)開放發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于匯聚開放條件下的多種資源，尤其是全球創(chuàng)新資源的集聚，進(jìn)而實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的提升。一方面是產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的開放，形成更為有效的要素組合與生產(chǎn)模式，另一方面是在全球開放的條件下實現(xiàn)全球價值鏈的攀升。最后，產(chǎn)業(yè)融合具有共享經(jīng)濟(jì)的特征，融合就是共享的內(nèi)在特征，而共享是融合的實質(zhì)所在，例如，無論是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，他們既是融合發(fā)展的產(chǎn)物，也是一種“準(zhǔn)公共物品”，具有鮮明的共享特征，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

（二）產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)從后發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

從改革開放到邁入新時代，中國無論是制造業(yè)規(guī)模還是體量上都實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，已經(jīng)成為全球制造業(yè)大國，“僅用幾十年時間就走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程”。這一發(fā)展階段，中國憑借體制機(jī)制改革釋放活力、大量熟練勞動力釋放動力、超大規(guī)模市場釋放潛力，建立在后發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上積極推動改革開放，在開放競爭的環(huán)境中通過比較優(yōu)勢參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工。未來，制造業(yè)很難再有如此大規(guī)?！暗痛沟墓麑崱薄Ｖ袊圃鞓I(yè)已經(jīng)進(jìn)入從跟跑向并跑、甚至領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的新發(fā)展階段，例如高鐵、特高壓、光伏等領(lǐng)域。中國已經(jīng)成為諸多制造業(yè)領(lǐng)域的全球領(lǐng)跑者，在這個系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)融合起到核心作用。

第一，產(chǎn)業(yè)融合能夠充分運(yùn)用完整制造業(yè)門類和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在技術(shù)前沿面實現(xiàn)技術(shù)整合，在融合過程中憑借超大規(guī)模市場尋找特定市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的“供”與“需”的耦合。完整的制造業(yè)門類為產(chǎn)業(yè)融合提供了產(chǎn)業(yè)基石，產(chǎn)業(yè)之間的碰撞、演化、融合都能夠找到相應(yīng)的技術(shù)支持和要素支撐；超大規(guī)模市場更是為產(chǎn)業(yè)融合提供龐大的消費(fèi)基礎(chǔ)和產(chǎn)品市場。根據(jù)第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2023年6月，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到10.79億人⑤。因此，任何一種融合的業(yè)態(tài)和應(yīng)用很容易做到千萬用戶甚至是數(shù)億用戶級別。

第二，產(chǎn)業(yè)融合能夠充分運(yùn)用數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢因素，持續(xù)推動融合成本的下降，尤其是建立在網(wǎng)絡(luò)外部性條件下，將會出現(xiàn)贏者通吃的馬太效應(yīng)，從而獲取較大份額的市場規(guī)模，進(jìn)而通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)競爭優(yōu)勢；數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來一系列全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、細(xì)分市場，創(chuàng)造全新的應(yīng)用場景和消費(fèi)場景。因此，依靠比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的老路子愈發(fā)沒有市場，企業(yè)愈發(fā)需要在小切口的市場之中尋找機(jī)遇，從而實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的順利提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)融合的兩種影響并非孤立存在，而是相互影響，共同推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并推動制造業(yè)從后發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的歷史轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)融合加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，直接推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給”（中共中央文獻(xiàn)研究室，2017）。產(chǎn)業(yè)融合正是從這些方面入手，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

從企業(yè)層面看，企業(yè)尋找能夠產(chǎn)生最大價值并匹配現(xiàn)有商業(yè)模式的業(yè)務(wù)模塊，以實現(xiàn)價值創(chuàng)造和捕獲的一致性，因此會跨越職能和組織邊界，推動企業(yè)業(yè)務(wù)之間的滲透、互補(bǔ)和交叉。同時，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，企業(yè)通過結(jié)合其他市場的產(chǎn)品或服務(wù)特征來擴(kuò)大其產(chǎn)品或服務(wù)的范圍，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合。以共同技術(shù)為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)會逐漸收縮產(chǎn)業(yè)邊界，企業(yè)為了能更好地適應(yīng)市場的需求，促使企業(yè)不斷地沿著現(xiàn)有技術(shù)曲線豐富業(yè)務(wù)線，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的產(chǎn)品或商業(yè)模式等。

從產(chǎn)業(yè)層面看，產(chǎn)業(yè)融合有助于加速現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組的進(jìn)程，導(dǎo)致全新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式持續(xù)涌現(xiàn)，通過價值主張、技術(shù)和市場等要素融合以模糊行業(yè)間的邊界（胡漢輝、邢華，2003）。這種調(diào)整實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性優(yōu)化，帶來供給端全要素生產(chǎn)率的提升，并擴(kuò)大社會的有效供給水平，主要表現(xiàn)為兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)融合能夠推動傳統(tǒng)制造業(yè)充分吸收先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展理念，借鑒其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢因素實現(xiàn)融合發(fā)展，帶來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從總量上持續(xù)減少產(chǎn)業(yè)體系中傳統(tǒng)制造業(yè)的比重；二是產(chǎn)業(yè)融合更能夠催生一系列全新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，培育先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)的未來形態(tài)，例如，工業(yè)醫(yī)生的出現(xiàn)就是傳統(tǒng)的醫(yī)療行業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域的充分運(yùn)用而創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

（四）產(chǎn)業(yè)融合推動需求側(cè)升級，倒逼制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合從表象上看是產(chǎn)業(yè)之間的融合，屬于生產(chǎn)端的范疇。但是，融合的根本理念是用戶思維，通過融合創(chuàng)造更好的產(chǎn)品與服務(wù)并滿足用戶需求。用戶需要的不再是產(chǎn)品本身所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而是產(chǎn)品所能提供的效用，甚至是不同產(chǎn)品功能的組合，這就迫使企業(yè)跨越已有的產(chǎn)業(yè)邊界，向相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，以謀求更為穩(wěn)固的市場勢力。行業(yè)界限的模糊并非行業(yè)隨著時間的推移變得相似；相反，這預(yù)示著兩個先前獨(dú)立實體之間的整合和交叉的激增，因此需求的不斷升級促使產(chǎn)業(yè)融合的不斷發(fā)展。尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)融合具有全新的特征，新一代信息技術(shù)加速涌現(xiàn)全新的模式、業(yè)態(tài)和場景，其實是通過融合發(fā)展創(chuàng)造令人驚喜的全新需求，從而滿足人民對美好生活的向往。例如，在功能手機(jī)時代，人們需要手機(jī)主要是為了實現(xiàn)適時的信息溝通功能，智能手機(jī)本質(zhì)上是多種技術(shù)、復(fù)合功能的充分融合，開發(fā)出一系列衍生的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與全新的需求，帶來全新的用戶體驗。產(chǎn)業(yè)融合帶來需求側(cè)升級，進(jìn)而倒逼著制造業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展的路子。

四、產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的障礙分析

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍處于發(fā)展階段，仍然存在諸多資源配置、技術(shù)提升、區(qū)域協(xié)同、人才隊伍、營商環(huán)境等方面障礙與問題，歸結(jié)起來表現(xiàn)為兩大方面：產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)“破舊”力度不夠、產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)“立新”能量不足。

（一）產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)“破舊”力度不夠

隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，制造業(yè)廣泛依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)觸網(wǎng)發(fā)展。但是，制造業(yè)仍處于從規(guī)?；a(chǎn)階段向個性化定制階段的轉(zhuǎn)型過程，服務(wù)要素在投入與產(chǎn)出中的占比較低，服務(wù)業(yè)對制造業(yè)延伸、滲透、融合不足，制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型有待突破，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動制造業(yè)變革制造流程、重塑價值鏈條、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式仍顯不足，這就導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)無法完全實現(xiàn)多樣化產(chǎn)品與異質(zhì)性用戶需求的精準(zhǔn)匹配，難以達(dá)成個性化服務(wù)與個性化定制的精準(zhǔn)對接，難以使客戶產(chǎn)生高水平的用戶體驗。因此，推動制造業(yè)破舊力度不夠，尚未完成“數(shù)字+制造+服務(wù)”全鏈條、全生態(tài)、全生命周期管理的轉(zhuǎn)型（楊蕙馨、孫芹，2023）。

另外，制造業(yè)內(nèi)緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的重組融合不足，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間、相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，重組型融合受到約束。制造業(yè)企業(yè)不能根據(jù)客戶需求與內(nèi)外環(huán)境的變化實時優(yōu)化制造資源，尚未實現(xiàn)信息資源的綜合集成，使得企業(yè)在增加服務(wù)要素過程中無法實現(xiàn)有的放矢，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合障礙較多。究其原因，產(chǎn)業(yè)融合的賦能作用并沒有完全得到釋放，數(shù)據(jù)要素仍然不能實現(xiàn)開放共享流動，海量的數(shù)據(jù)資源仍缺乏有效地整合與聯(lián)通，數(shù)據(jù)的開放、共享與應(yīng)用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，社會價值未能得到充分挖掘與利用。

（二）產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)“立新”能量不足

建立在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)的背景下，產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)立新能量不足，主要體現(xiàn)在技術(shù)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三個層面。

從技術(shù)層面看，制造業(yè)還沒有大規(guī)模依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)跨界融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)衍生創(chuàng)新，具有創(chuàng)新性的技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用并不廣泛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶來的大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)手段在制造業(yè)中尚未實現(xiàn)大規(guī)模普及。信息技術(shù)等高新技術(shù)對制造環(huán)節(jié)的滲透深度與廣度仍不夠，沒有完全打通網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)之間的壁壘，未實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通與綜合集成，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)尚未深度融合。

從企業(yè)層面看，制造業(yè)企業(yè)基于客戶需求的數(shù)字化快速定制能力并不具備，并沒有深入將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢運(yùn)用到制造全過程，企業(yè)仍需借助規(guī)模龐大、巨額投入的渠道建設(shè)，實現(xiàn)對客戶需求的實時感知與響應(yīng)服務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)層面看，制造業(yè)企業(yè)之間以簡單的“競爭”與“合作”關(guān)聯(lián)為主，以“共生”為關(guān)聯(lián)的深層次產(chǎn)業(yè)融合狀態(tài)有待形成，因此，如何充分運(yùn)用信息融合與技術(shù)融合，推動產(chǎn)業(yè)邊界模糊化與資源配置效率的提升，催生制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)，成為利用產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)“立新”的關(guān)鍵點。

五、產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大國路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要分類治理、有序推進(jìn)，以不同的目標(biāo)導(dǎo)向和戰(zhàn)略安排，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈一體化融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）以增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力為根本，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，不僅是新一輪科技革命的必然結(jié)果，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，帶來新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑層出不窮。具體而言，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展存在兩種路徑，分別是服務(wù)型制造和服務(wù)衍生制造。其中，服務(wù)型制造的概念內(nèi)涵等同于制造業(yè)服務(wù)化，主要是從制造端出發(fā)，以制造為主推動制造業(yè)充分融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑；服務(wù)衍生制造則恰恰相反，以服務(wù)為主并且從服務(wù)端出發(fā)，往往是以平臺企業(yè)為中心，憑借長時間經(jīng)營過程中所累積的用戶數(shù)據(jù)、消費(fèi)習(xí)慣等大數(shù)據(jù)資源，不斷向制造端融合發(fā)展。

具體從產(chǎn)業(yè)類型看，需要抓住制造業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，推動原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車制造等與服務(wù)業(yè)的全方位、全鏈條融合發(fā)展，健全制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心在于產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游，大力推動延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加快制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)輔助設(shè)計、系統(tǒng)仿真等工業(yè)軟件國產(chǎn)化，推動制造工藝和制造設(shè)計的智能化、專業(yè)化。對于輕工業(yè)而言，需要著重打造“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”的現(xiàn)代服務(wù)體系；對于重工業(yè)而言，則需要在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)服務(wù)”領(lǐng)域發(fā)力。加快推動制造業(yè)下游的配套服務(wù)綠色化、智能化、品牌化發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和理念打造制造業(yè)新的增長極。同時，還需要抓住服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，尤其需要抓住互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、消費(fèi)服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐作用，實現(xiàn)制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)的多維度融合。

（二）以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為基本要件，推動產(chǎn)業(yè)鏈一體化融合發(fā)展

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈原本是一種準(zhǔn)公共物品，應(yīng)該在國際分工的基礎(chǔ)上，遵循互利互惠的原則持續(xù)維護(hù)并提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、尤其是戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域面臨以美國為首的發(fā)達(dá)國家的制約，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)了斷鏈的巨大風(fēng)險，對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來較大的風(fēng)險因素。于中國而言，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是求生存謀發(fā)展的基本要件。因此，推動產(chǎn)業(yè)鏈一體化融合發(fā)展，不僅能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定水平，還是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。

產(chǎn)業(yè)鏈一體化融合發(fā)展的實施主體在于平臺企業(yè)，亦即產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。例如，華為持續(xù)推動構(gòu)建綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，在智能汽車領(lǐng)域主攻智能汽車芯片和操作系統(tǒng)，其中芯片有麒麟車機(jī)芯片、界騰芯片等，操作系統(tǒng)有鴻蒙座艙操作系統(tǒng)、智能駕駛操作系統(tǒng)和智能車控操作系統(tǒng)等。圍繞智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，華為聚焦芯片和操作系統(tǒng)兩大核心，推動自主的麒麟芯片，鴻蒙手機(jī)OS，在此基礎(chǔ)上不斷整合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，推動手機(jī)屏幕、射頻、濾波器、光學(xué)鏡頭元器件、聲學(xué)零部件、電池模塊等硬件供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加快軟件應(yīng)用、內(nèi)容服務(wù)等軟生態(tài)建設(shè)。因此，需要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢基礎(chǔ)，發(fā)揮在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)方向、技術(shù)路線和發(fā)展理念上的作用，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈一體化融合。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)鏈一體化融合也離不開海量的配套企業(yè)，提供大量輔助性、支撐性的應(yīng)用及內(nèi)容。最后，產(chǎn)業(yè)鏈一體化融合還需要考慮“流”的融合，主要表現(xiàn)在物流、信息流、資金流、人才流的相互融合。

（三）瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和未來潛力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

其一，數(shù)據(jù)要素賦能實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央層面已經(jīng)多次確立了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的地位，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的商業(yè)化，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要方面。這需要解決三個基本問題，數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)定價。就目前發(fā)展看來，制造業(yè)企業(yè)基于自身經(jīng)營所積累的生產(chǎn)大數(shù)據(jù)利用得很好，主要是因為數(shù)據(jù)資源為企業(yè)所有，不涉及安全問題和產(chǎn)權(quán)問題，同時企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，也不需要對數(shù)據(jù)要素進(jìn)行定價。問題較多的是用戶層面的數(shù)據(jù)以及各級政府層面所沉淀下來的數(shù)據(jù)如何賦能實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，用戶層面的數(shù)據(jù)面臨數(shù)據(jù)安全及用戶隱私等方面的安全擔(dān)憂，這些尚在解決的范疇之內(nèi)。例如，通過“隱私計算”⑥讓數(shù)據(jù)“可用不可見”不失為一種創(chuàng)新的探索，較難的是如何對用戶數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行界定，這仍需要理論和實踐層面的推進(jìn)。政府層面的數(shù)據(jù)又分為兩種情況：第一種情況是政府信息公開，這方面呈現(xiàn)出的是社會價值，有效監(jiān)督政府行為；第二種情況是政府?dāng)?shù)據(jù)開放，對于各級政府及相應(yīng)部門所積累的天氣、交通、醫(yī)療等大數(shù)據(jù)資源，具有很大的經(jīng)濟(jì)效益，如何保障數(shù)據(jù)安全的前提下進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定與數(shù)據(jù)定價，也是需要積極探索的研究領(lǐng)域。

其二，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。重點抓住大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展契機(jī)，在前沿的技術(shù)、材料、工具、軟件等領(lǐng)域的持續(xù)突破。加快人工智能、5G等技術(shù)在服務(wù)實體中的重要作用，推動實體經(jīng)濟(jì)的智能化水平。加快利用數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建具有兼容性和高性能工業(yè)軟件，高質(zhì)量推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展。

其三，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告（2023年）》測算，2022年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為9.2萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重為18.3%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為41萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重為81.7%⑦。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字化的應(yīng)用，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相輔相成，共同實現(xiàn)數(shù)字化融合發(fā)展。

（四）以服務(wù)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略為抓手，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。對于產(chǎn)業(yè)振興而言，絕非就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，而是需要不斷拓寬農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條、提升增值環(huán)節(jié)，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)，還需要充分依托工業(yè)化發(fā)展思維，推動初級農(nóng)產(chǎn)品向精深方向升級，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。典型的是預(yù)制菜的蓬勃發(fā)展，根據(jù)《2022年中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)，2022年中國預(yù)制菜市場規(guī)模為4196億元，并且處于快速增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展時期。預(yù)制菜涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存運(yùn)輸、加工流通、餐飲、市場消費(fèi)等環(huán)節(jié)，以市場的切實需求為導(dǎo)向，推動一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。同時，還需要充分依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有利因素，利用數(shù)字化手段實現(xiàn)三產(chǎn)融合。目前，根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告（2023年）》測算，2022年中國第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為10.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率24.0%和44.7%⑧，因此，如何利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化并賦能一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具有巨大的發(fā)展空間。當(dāng)然，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)部融合、多功能拓展、技術(shù)滲透，也是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手（趙雪等，2023）。

（五）多維協(xié)同為引領(lǐng)，以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合的本質(zhì)。因此，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并不是孤立的發(fā)展，而是需要將“產(chǎn)業(yè)”融合和“區(qū)域”融合相銜接，走相互促進(jìn)的發(fā)展之路。中國不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在差異性，不同地區(qū)的發(fā)展水平更是存在差異性。因此，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在區(qū)域的差異性。全國上下需要一盤棋，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與區(qū)域融合發(fā)展的統(tǒng)一，加快打造全國一體化的要素市場和產(chǎn)品市場，降低市場摩擦性成本，從而加速各項資源的自由流動，推動創(chuàng)新要素迸發(fā)活力，形成產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域融合的要素基礎(chǔ)條件。政府更需要推動透明高效行政職能建設(shè)，降低制度性的交易成本，消除區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，形成有利于產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、城鄉(xiāng)、區(qū)域等不同維度融合的制度基礎(chǔ)。加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集群，尤其是重點打造具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不同地區(qū)需要結(jié)合已有的要素稟賦優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件、市場發(fā)展程度，在遵循競爭優(yōu)勢、錯位發(fā)展的原則下推動集群發(fā)展。最后，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要循序漸進(jìn)地推動，在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)好產(chǎn)城、城鄉(xiāng)再到區(qū)域融合之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

六、依托產(chǎn)業(yè)融合推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

（一）提升資源配置水平

加快構(gòu)建高效的市場機(jī)制，發(fā)展和完善產(chǎn)權(quán)市場，在法律法規(guī)層面對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理界定，促進(jìn)生產(chǎn)資料在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的自由流動。強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，支持并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，合理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推動企業(yè)在縮減儲存成本的同時提高響應(yīng)速度。此外，在重點領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，政府通過研發(fā)補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款和稅收減免等手段實現(xiàn)對高新技術(shù)企業(yè)的扶持，吸引高精尖企業(yè)及與之相匹配生產(chǎn)要素的聚集。加強(qiáng)與高等教育機(jī)構(gòu)及科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)部門的合作，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好基礎(chǔ)保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持性的產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為制造業(yè)優(yōu)化提升項目提供定制化的融資解決方案，促進(jìn)項目的順利落地。加速推動與全球供應(yīng)鏈的緊密合作，積極吸收、改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，通過建立行業(yè)內(nèi)數(shù)字平臺，實現(xiàn)信息流、物資流和資金流的高效運(yùn)作。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合

推動數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，鼓勵制造業(yè)企業(yè)引入機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)的半自動化乃至自動化，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)提升制造業(yè)生產(chǎn)效率。基于物聯(lián)網(wǎng)的實時跟蹤和分析工具實現(xiàn)對供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化，相關(guān)部門要積極在關(guān)鍵區(qū)域部署高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)，為物聯(lián)網(wǎng)的正常運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和決策支持，鼓勵制造業(yè)企業(yè)引入大數(shù)據(jù)分析工具，用于產(chǎn)品設(shè)計、市場分析和質(zhì)量控制，建立行業(yè)數(shù)據(jù)交換平臺，推動數(shù)據(jù)在企業(yè)間和政府間的自由流動。支持虛擬仿真與遠(yuǎn)程協(xié)作模式蓬勃發(fā)展，推進(jìn)云計算和虛擬現(xiàn)實技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，嘗試建立跨地域、跨企業(yè)的遠(yuǎn)程協(xié)作平臺，使中小企業(yè)也能有機(jī)會利用研究機(jī)構(gòu)或其他大型企業(yè)的資源。利用大數(shù)據(jù)等分析工具，提高市場需求和消費(fèi)者行為識別準(zhǔn)確度，更快地響應(yīng)市場變化。加強(qiáng)技術(shù)合作與交流，也需要合理確定技術(shù)研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)之間的距離與比例，遵循“自創(chuàng)為主，引創(chuàng)結(jié)合”的原則，處理好技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新之間的關(guān)系，實現(xiàn)較高水平的創(chuàng)新績效。針對在國外已經(jīng)逐步走向成熟的關(guān)鍵技術(shù)，積極推動從“know how”向“know why”的轉(zhuǎn)變，組織專家骨干團(tuán)隊對外源性技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，努力掌握關(guān)鍵技術(shù)、默會知識與技術(shù)訣竅，逐步向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主設(shè)計、自主制造轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量做好引進(jìn)技術(shù)內(nèi)部化的發(fā)展步伐。

（三）推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)落地，將相鄰地區(qū)制造業(yè)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)和政府部門進(jìn)行有機(jī)連接，共享資源和信息，從而形成對周邊地區(qū)的輻射帶動作用，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)、物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦及區(qū)位條件，有針對性地進(jìn)行政策制定，推動產(chǎn)業(yè)精細(xì)化及專業(yè)化建設(shè)，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有同樣的發(fā)展機(jī)會。鼓勵發(fā)展綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過環(huán)境稅、碳交易和補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段推動制造業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，同時設(shè)立企業(yè)社會責(zé)任評價標(biāo)準(zhǔn)，通過稅收優(yōu)惠或其他激勵措施鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任。在相關(guān)政策及規(guī)則制定時，區(qū)域之間也需要協(xié)同，避免實施過程中的歧視，從而增加市場參與者的信心，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

（四）加快培育人才梯隊

人才是推動產(chǎn)業(yè)融合與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是決定各項攻堅克難、推動創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。政府需要花大力氣推動涉及人才激勵的各項制度改革，以物質(zhì)待遇招人、以情感激勵塑人、以寬松環(huán)境育人、以激勵機(jī)制留人，推動人才隊伍的合理流動與適度集聚，實現(xiàn)人才隊伍的優(yōu)化配置。加強(qiáng)政府、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)三方面的密切合作，為企業(yè)實現(xiàn)從“專精特新”到“小巨人”再到行業(yè)龍頭提供堅實的人才基礎(chǔ)。積極推行產(chǎn)業(yè)特聘專家制度，實施高端產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)計劃。建立并完善多渠道、多層次、廣覆蓋的“彈性育才機(jī)制”，依托知名高等院校、科研院所，培育一批科學(xué)研究型專家隊伍。依托工程研究中心和重點實驗室，培育一批技術(shù)開發(fā)型專家隊伍。建設(shè)一批實踐操作能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)技能水平高的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，形成多元化、多層次的創(chuàng)新人才隊伍結(jié)構(gòu)。

（五）聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合

政府需要從競爭性的市場中退出，市場的東西交給市場，轉(zhuǎn)而成為良性競爭環(huán)境的提供者。全面深化“放管服”改革，大幅度減少行政審批事項，將無關(guān)緊要的、非決定性事項通過待查、后補(bǔ)等形式予以安排，減少行政審批環(huán)節(jié)與過程，提高服務(wù)事項的運(yùn)行效率，降低制造業(yè)的市場準(zhǔn)入成本，鼓勵企業(yè)更加專注于創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。減少多部門對企業(yè)各項事權(quán)的分散審批與管理，大力推動一條龍服務(wù)和“只跑一次”改革，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，有問必答、有事必辦、隨時受理、即時辦結(jié)，真心實意為企業(yè)排憂解難。建立健全事中事后監(jiān)管體系，營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。建立健全市場保護(hù)機(jī)制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作，將侵權(quán)行為納入信用記錄，加大侵權(quán)違法懲治力度，為企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)活動提供安全保障。構(gòu)建起“親”“清”新型政商關(guān)系，提高政策的透明程度，培育提升綜合競爭新優(yōu)勢，提高對外資外智的吸引力，以體制機(jī)制創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化助推產(chǎn)業(yè)融合與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

China Economist （中文刊名：《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）是由中國社會科學(xué)院主管、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學(xué)術(shù)期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)最前沿研究進(jìn)展，搭建中外學(xué)者相互交流的學(xué)術(shù)平臺和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國人民根本利益訴求的研究成果，促進(jìn)國外讀者更好地了解中國，不斷增強(qiáng)我國的國際影響力和國際話語權(quán)。《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權(quán)威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄，入選中國社會科學(xué)院中國人文社會科學(xué)期刊（AMI），是“代表我國人文社會科學(xué)英文刊最高水平”的期刊。

投稿：http://ceji.cbpt.cnki.net

網(wǎng)站：http://www.chinaeconomist.com