從養(yǎng)路工到鐵道部長(zhǎng)（四）：鄭州局來(lái)了個(gè)武漢的劉局長(zhǎng)

　　武漢早在明清時(shí)期就是九省通衢的長(zhǎng)江中游大城市，也是南方城市中最早通火車的城市之一。

　　而鄭州，卻是一座火車?yán)瓉?lái)的城市。

　　1948年10月，鄭州解放，彼時(shí)的鄭州只是一個(gè)建成區(qū)5.2平方公里、總?cè)丝?9.1萬(wàn)人的小縣城。

　　三個(gè)月后當(dāng)時(shí)的中原軍區(qū)為了統(tǒng)一鐵路管理而成立了隴海與平漢鐵路聯(lián)合管理局，后來(lái)更名為鐵道部鄭州鐵路管理局，負(fù)責(zé)從河北廊坊到湖北漢口，以及從江蘇徐州到甘肅天水的廣闊區(qū)域。

　　鄭州局是新中國(guó)成立初期的首批鐵路管理機(jī)構(gòu)之一。1954年，河南省將省會(huì)從開封遷往鄭州，更進(jìn)一步促進(jìn)了鄭州的大發(fā)展。

　　從鐵路管理體系的角度，鄭州和武漢的鐵路局有最起碼過(guò)五次的分合。

　　第一次，1958年9月，國(guó)家鐵道部將鄭州鐵路局分拆為三個(gè)獨(dú)立的鐵路局：鄭州、武漢和西安。

　　
第二次，1963年4月，武漢鐵路局被撤銷，歸并入鄭州鐵路局。

　　然而在1971年7月，武漢鐵路局重新成立，使鄭州鐵路局再次分裂。這是第三次。

　　劉志軍就是那一次的武漢鐵路新設(shè)大規(guī)模招聘的窗口進(jìn)入的武昌工務(wù)段，成為一名鐵路養(yǎng)護(hù)工。

　　第四次是1983年3月，武漢鐵路局再度被撤銷，合并至鄭州鐵路局。

　　1984年10月，西安鐵路局也被撤銷并并入鄭州。

　　那一年的9月，劉志軍剛從西南交大運(yùn)輸系大學(xué)畢業(yè)回到武漢，擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局江岸車站站長(zhǎng)。

　　此后，鄭州鐵路局進(jìn)入了為期20多年的大鐵路局時(shí)代，管轄區(qū)域包括鄭州、武漢、西安、安康、襄樊、洛陽(yáng)六個(gè)鐵路分局，正線總長(zhǎng)約6200公里，轄區(qū)涵蓋湖北、河南、陜西三省及河北、江蘇、四川、山西部分地區(qū)，成為名副其實(shí)的大型鐵路局。

　　說(shuō)回來(lái)劉局長(zhǎng)。

　　劉局長(zhǎng)是在1991年的9月，干了整整三年的武漢鐵路分局局長(zhǎng)后，上調(diào)到上級(jí)單位（鄭州鐵路局）做黨委常委、副局長(zhǎng)的。

　　1988.08-1991.09，鄭州鐵路局武漢鐵路分局局長(zhǎng)、黨委副書記；

　　1991.09-1992.08，鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、黨委常委；

　　按理說(shuō)，這是一個(gè)很好的安排，調(diào)到下屬的六個(gè)分局大型鐵路局的劉志軍，雖然只是副局長(zhǎng)，但是當(dāng)年年僅38歲，年輕能干，前途無(wú)量。

　　但是現(xiàn)實(shí)并不如意，湖北人劉副局長(zhǎng)在河南鄭州呆的很不開心。用知情人士的話說(shuō)：

　　“劉志軍在鄭州局很窩囊，那里很排外，他被排擠得一氣之下離開鐵路系統(tǒng)，那時(shí)候他已經(jīng)有了自己的關(guān)系圈，級(jí)別遠(yuǎn)高于他的岳父。”

　　“一氣之下離開鐵路系統(tǒng)”說(shuō)的是，受河南人排擠的劉志軍在鄭州鐵路局副局長(zhǎng)位置上只呆了不到一年（11個(gè)月）的劉志軍突然跳出鐵路圈，于1991年9月出任湖北省國(guó)防科工辦的主任，這是一個(gè)非鐵路系統(tǒng)的地方政府職務(wù)。

　　1992.08-1993.02，湖北省國(guó)防工辦黨組書記（正廳級(jí)）；

　　當(dāng)然，除了解決了在鄭州自己的不開心，劉局長(zhǎng)也順便解決了自己正廳的級(jí)別。為半年后重返鐵路系統(tǒng)，重出江湖做好了準(zhǔn)備。

　　當(dāng)然這是后話，下一章我們要講的話題。

　　據(jù)說(shuō)當(dāng)年劉副局長(zhǎng)確實(shí)很凄慘：

　　離開鄭州的時(shí)候，都沒有人去火車站送他。

　　還有更夸張的說(shuō)法，離開鄭州的時(shí)候劉副局長(zhǎng)甚至沒有坐自己鐵道系統(tǒng)的火車回武漢。

　　硬是坐汽車回到了武漢。

　　我覺得這個(gè)傳言有點(diǎn)故事會(huì)了，劉局長(zhǎng)再生氣也不至于和鄭州局的鐵軌都記上仇了。不至于。

　　時(shí)間很快到了2005年，全國(guó)鐵路系統(tǒng)大改革。

　　鐵道部將全國(guó)鐵路41個(gè)分局全部撤銷，其中鄭州局一家就撤銷了六個(gè)分局。其中鄭州局撤銷西安、安康鐵路分局，組建西安鐵路局；撤銷武漢、襄樊鐵路分局，組建武漢鐵路局。同時(shí)還撤銷了鄭州鐵路局所屬的鄭州、洛陽(yáng)鐵路分局。

　　原來(lái)下轄六個(gè)分局的鄭州局被一分為三：鄭州局、武漢局、西安局。

　　此番調(diào)整后，鄭州局只管河南一個(gè)省內(nèi)的鐵路線路，甚至將河南境內(nèi)的漯河、駐馬店、南陽(yáng)、信陽(yáng)劃分出去給到武漢局。

　　據(jù)說(shuō)的理由是河南南部的信陽(yáng)市、駐馬店市、漯河市、平頂山市與周口市都有大量的煤礦資源外運(yùn)，而當(dāng)時(shí)的武鋼是用煤大戶，所以鐵道部將豫南5市鐵路劃歸武漢局管轄,豫南5市鐵路權(quán)限至此脫離了鄭州局。

　　據(jù)傳還將一個(gè)市區(qū)的兩個(gè)車站劃歸為兩個(gè)不同的鐵路局管轄，如平頂山市，西站由鄭州鐵路局管，東站則歸武漢局管。這種劃分，因被懷疑具有強(qiáng)烈的個(gè)人感情，被人們稱為“劉氏歸統(tǒng)法”，飽受質(zhì)疑。

　　網(wǎng)絡(luò)流傳的一個(gè)劉志軍報(bào)復(fù)鄭州局的版本

　　鄭州鐵路局最輝煌的時(shí)候管轄線路橫跨河南、山西、山東、陜西、湖北、安徽6省，有宇宙第一局之稱。

　　鄭州局原來(lái)管轄40萬(wàn)員工，分流后只剩下一半。

　　整合后的18家鐵路局中，鄭州局管轄的范圍比較小。鄭州鐵路局在河南省內(nèi)所轄的地盤也只占據(jù)了該省面積的三分之一。

　　這個(gè)時(shí)候的鐵道部長(zhǎng)，就是當(dāng)年從武漢北上，又傷心而歸的劉志軍副局長(zhǎng)。

　　這標(biāo)志著大鄭州鐵路局時(shí)代的徹底結(jié)束。這也是鄭州局與武漢局第五次分家。

　　當(dāng)時(shí)的新聞稿是這么說(shuō)的：

　　據(jù)了解，目前我國(guó)鐵路系統(tǒng)實(shí)行四級(jí)管理：鐵道部—鐵路局—鐵路分局—站段。鐵路局和鐵路分局都是法人，職能交叉的地方很多，管理效率不高，制約了鐵路的發(fā)展。

　　其中，管理人員過(guò)多，是我國(guó)鐵路企業(yè)用人多的一個(gè)重要原因。2003年，我國(guó)鐵路平均每營(yíng)業(yè)公里用工23.88人，是德國(guó)的3.5倍，日本的5.5倍，法國(guó)的6.5倍，美國(guó)的30倍。

　　從1986年開始，鐵道部就陸續(xù)撤銷了一些鐵路分局，開展了機(jī)構(gòu)體制改革，鐵路分局總數(shù)已由1986年的62個(gè)減少到目前的41個(gè)。從1996年開始，鐵道部又先后選擇南昌、呼和浩特、昆明、柳州4個(gè)鐵路局進(jìn)行直管站段的試點(diǎn)。

　　基于上述原因，鐵道部認(rèn)為改革勢(shì)在必行，在撤銷鐵路分局的條件和時(shí)機(jī)成熟后，鐵道部作出最后決定：撤銷鐵路分局，鐵路系統(tǒng)實(shí)行三級(jí)管理，鐵路局直接管理站段。

　　有人說(shuō)，這是因?yàn)殍F路管理體制大變革的產(chǎn)物，鄭州局不能躺在歷史功勞簿上永不進(jìn)步。

　　也有人說(shuō)，這顯然是劉志軍在報(bào)復(fù)當(dāng)年他在鄭州局的不愉快，君子報(bào)仇，十三年不晚。

　　有一個(gè)佐證是，隨后2008年的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，鄭州意外落選全國(guó)六大鐵路樞紐規(guī)劃。

　　當(dāng)時(shí)鄭州的官方媒體還專門討論此事。

　　其中一個(gè)細(xì)節(jié)令人心酸：

　　不過(guò)不管怎么評(píng)價(jià)鄭州局的起起伏伏，在劉志軍在任鐵道部部長(zhǎng)的幾年中，武漢鐵路確實(shí)迅速發(fā)展，成為與北京、鄭州、上海并列的中國(guó)四大鐵路樞紐中心。

　　劉畢竟是武漢鐵路局出去的土生土長(zhǎng)的干部，又是湖北本地人。可以理解。

　　尾聲

　　寫這篇文章的時(shí)候，無(wú)意中看到一條最新的新聞。

　　今年的5月，有一則新聞：

　　我估計(jì)鄭州局的老人，如果看到這則新聞標(biāo)題，內(nèi)心一定是五味雜陳。

　　這個(gè)武漢局是國(guó)家鐵路總局下屬的七個(gè)鐵路監(jiān)督管局之一，管轄的范圍包括鐵路總公司鄭州局集團(tuán)和武漢局集團(tuán)。

　　而這七個(gè)鐵路監(jiān)管局，并沒有鄭州的份兒。

　　幾十年河?xùn)|河西、滄海桑田。

　　鄭州局終究回不到當(dāng)年的鄭州局了。

　　鄭州鐵路局曾經(jīng)的口號(hào)：局興我行，局榮我榮，鄭局在我心中。

　　（完）