宋莊地下水工程層層轉(zhuǎn)包 國企為私企擔(dān)保多人受牽連

終于官宣了！2024年5月30日，北京市通州區(qū)紀(jì)委官方網(wǎng)站上發(fā)布了一條信息：“北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)市民活動(dòng)中心七級(jí)職員周薇（非中共黨員）涉嫌嚴(yán)重違法，目前正接受通州區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。”全文只有50個(gè)字，字?jǐn)?shù)很短，意味深長！

隨著周薇被紀(jì)檢機(jī)關(guān)帶走，圍繞著通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)47個(gè)村莊地下水水質(zhì)提升工程的相關(guān)話題也更多被當(dāng)?shù)厝颂崞穑鳛椤巴ㄖ輩^(qū)宋莊鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)飲用水水質(zhì)提升工程”（以下簡稱“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”）的主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也是宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任的周薇在該工程中是否有利益交換或權(quán)利參與目前還沒有官方最終通報(bào)。

仔細(xì)梳理“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”從2020年10月公開招投標(biāo)到最后的中標(biāo)企業(yè)及具體項(xiàng)目施工的企業(yè)層層分包中可以看出，中標(biāo)的總包單位只參與了該工程的基建部分，而另一部分重要的濾水及設(shè)備項(xiàng)目卻被層層分包，參與承包的一些公司通過公開資料查詢甚至沒有參與過類似工作，也沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

從宋莊公開招標(biāo)到工程建設(shè)的三年時(shí)間里，許多環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了不合規(guī)范、流程的情況，導(dǎo)致該工程迄今已有參與其工程施工的數(shù)位負(fù)責(zé)人員因此涉刑并被立案調(diào)查,“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”是否會(huì)出現(xiàn)重大質(zhì)量相關(guān)問題也被越來越多的網(wǎng)民關(guān)注。

千萬工程被層層轉(zhuǎn)包 分包湖北企業(yè)無相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

提起宋莊，莫過于此地藝術(shù)之鄉(xiāng)的盛名，國內(nèi)外的許多藝術(shù)家扎堆生活于此，讓宋莊成為享譽(yù)海內(nèi)外著名的書畫村。除此之外，宋莊還有另一面，由于歷史遺留原因，宋莊當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)行政村的地下水水質(zhì)常年不達(dá)標(biāo)，雖然這些年當(dāng)?shù)卣粩嗯χ卫恚叵滤|(zhì)治理效果始終不理想。據(jù)公開報(bào)道，宋莊鎮(zhèn)地下水含有的氟化物、砷等重金屬超標(biāo)，水質(zhì)差現(xiàn)象突出。

為徹底解決當(dāng)?shù)氐牡叵滤廴境瑯?biāo)，2020年10月，北京市通州區(qū)公開發(fā)布“通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)飲用水水質(zhì)提升招標(biāo)公告”，2021年1月，北京澤通水務(wù)建設(shè)有限公司（以下簡稱澤通水務(wù)公司）以3286萬元的報(bào)價(jià)一舉中標(biāo)整個(gè)工程項(xiàng)目。

公開資料顯示，澤通水務(wù)公司前身是北京市通州區(qū)水利工程總隊(duì)成立于1987年，2007年整體轉(zhuǎn)制更名為如今這個(gè)名字，主要從事水利水電、市政道路、給排水、橋梁工程等施工任務(wù)。從公開資料可以看出，澤通水務(wù)是一家有實(shí)力的公司，中標(biāo)“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”，澤通水務(wù)主要負(fù)責(zé)該工程土建施工，作為該工程另一部分重要項(xiàng)目，地下水凈化水質(zhì)的工作則轉(zhuǎn)包給湖北通順建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“湖北通順公司”）。

通過企查查等平臺(tái)看到，湖北通順公司是一家由兩位自然人出資的小微企業(yè)，2023年工商登記員工有9人。其主營業(yè)務(wù)也是以土木基建施工等工程類為主，擁有施工勞務(wù)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等三個(gè)資質(zhì)。

湖北通順公司順利拿到地下“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”水污染治理的分包合同后，又通過中通環(huán)境治理有限公司（以下簡稱“中通環(huán)境”）時(shí)任總經(jīng)理韓菲，并在其擔(dān)保下將該工程再次轉(zhuǎn)包給河北一家環(huán)保公司，河北林江環(huán)境科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“林江公司”。）

國企為分包工程做擔(dān)保 湖北通順公司疑“白手套”

周薇曾任宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任一職多年，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)宋莊鎮(zhèn)農(nóng)村小微水體專項(xiàng)治理，作為“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該工程實(shí)施擁有絕對(duì)話語權(quán)，坊間傳聞周薇、韓菲相識(shí)多年，兩人關(guān)系非比尋常，他們此前曾多有合作，韓菲找到了從事水處理技術(shù)的林江公司，提出將湖北通順公司分包到的項(xiàng)目包給林江公司。

湖北通順公司遠(yuǎn)赴北京承攬地下水水質(zhì)提升工程，且此工作并不是該公司的主營項(xiàng)目，令人難以理解，林江公司準(zhǔn)備簽約時(shí)才被告知簽約只能與湖北通順公司簽，而不是總包方澤通水務(wù)。

林江公司一開始拒絕這個(gè)提議，理由是不能與一家沒有相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)且從沒合作過的湖北公司簽約。但在中間人韓菲協(xié)調(diào)下，由其時(shí)任總經(jīng)理的中通環(huán)境公司給做擔(dān)保的背景下，湖北通順、中通環(huán)境、林江環(huán)境三家公司簽訂了《水處理設(shè)備采購及安裝合同》，涉及宋莊鎮(zhèn)18個(gè)行政村，47個(gè)水處理設(shè)備間。

據(jù)了解，中通環(huán)境公司是一家國有控股企業(yè)，著名的中國通用機(jī)械工程有限公司是其兩大股東之一，正是有了中通環(huán)境公司這樣的國企做擔(dān)保，林江公司才接受了“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”的采購及安裝項(xiàng)目。

飲用水設(shè)備安裝調(diào)試圖

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人突然離職 工程質(zhì)量被查出漏洞

宋莊鎮(zhèn)的飲用水水質(zhì)提升工程公開招標(biāo)對(duì)技術(shù)規(guī)格提出了嚴(yán)格的要求，由于宋莊地區(qū)飲用水水質(zhì)中含有鐵、錳、氨氮、砷以及氟等有害物質(zhì)，對(duì)于這些物質(zhì)的去除，目前最有效的處理方法就是采用過濾吸附技術(shù)，特別是對(duì)重金屬砷的去除，選擇了一種進(jìn)口特種濾料，而且要求這種濾料既能保證使用壽命15年左右。

林江公司曾參與過類似水處理項(xiàng)目工作，加入該項(xiàng)目后，還需要另一家企業(yè)配合施工。2020年11月，林江公司與北京世宏順達(dá)科技有限公司（簡稱“世宏順達(dá)公司”）簽訂合同，所有設(shè)備設(shè)施的宋莊鎮(zhèn)的飲用水水質(zhì)提升工程公開招標(biāo)對(duì)技術(shù)規(guī)格提出了嚴(yán)格的要求，由于宋莊地區(qū)飲用水水質(zhì)中含有鐵、錳、氨氮、砷以及氟等有害物質(zhì)，對(duì)于這些物質(zhì)的去除，目前最有效的處理方法就是采用過濾吸附技術(shù)，特別是對(duì)重金屬砷的去除，選擇了一種進(jìn)口特種濾料，而且要求這種濾料保證使用壽命15年左右。

林江公司曾參與過類似水處理項(xiàng)目工作，加入該項(xiàng)目后，還需要另一家企業(yè)配合施工。2020年11月，林江公司與北京世宏順達(dá)科技有限公司（簡稱“世宏順達(dá)公司”）簽訂合同，所有設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)生產(chǎn)及安裝調(diào)試均由世宏順達(dá)公司負(fù)責(zé)，林江公司則主要負(fù)責(zé)提供凈化地下水的專用進(jìn)口濾料，據(jù)了解，這種凈水濾料價(jià)格十分昂貴，國際市場(chǎng)價(jià)高達(dá)人民幣近5萬元/噸。

“當(dāng)時(shí)宋莊鎮(zhèn)地下水水治理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人是蔣小梅。”宋莊鎮(zhèn)一水處理設(shè)備間負(fù)責(zé)人稱，工地上從沒見過湖北通順公司的人在場(chǎng)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)由蔣小梅負(fù)責(zé)，她應(yīng)該是林江公司或世宏順達(dá)公司派駐現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人。在“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，蔣小梅、王偉兩人負(fù)責(zé)實(shí)際安裝調(diào)試完成了19個(gè)水處理設(shè)備間。項(xiàng)目開始施工半年多，作為負(fù)責(zé)“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”及多個(gè)項(xiàng)目的蔣小梅突然以個(gè)人原因?yàn)橛商岢鲛o職。

施工過程中，蔣小梅負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工程，被懷疑其有資金非法運(yùn)作的相關(guān)情況，被舉報(bào)到有關(guān)部門并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，很快警方便對(duì)“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”蔣小梅等幾位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立案?jìng)刹椤?/p>

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔣小梅與中間人韓菲、及原宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任周薇是否存在利益輸送或形成了利益鏈條還需要相關(guān)單位進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

聯(lián)合調(diào)查赴宋莊取證 低價(jià)濾料混入凈化罐體

2023年5月，包括滄州警方在內(nèi)的調(diào)查人員曾對(duì)“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”部分標(biāo)段的濾水設(shè)備進(jìn)行核查，當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)草寺村有村民提出，該村已完工的設(shè)備間出水一直都存在渾濁有異味的情況。考慮到飲用水凈化問題直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厍Ъ胰f戶百姓的人身安全，聯(lián)合調(diào)查人員在宋莊鎮(zhèn)草寺村水處理設(shè)備間取證，并委托第三方進(jìn)行司法鑒定。

2023年8月開始，聯(lián)合調(diào)查組連續(xù)對(duì)宋莊鎮(zhèn)的大龐村、任莊村、內(nèi)軍莊村等 “宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程” 多個(gè)項(xiàng)目水處理設(shè)備間進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)多個(gè)罐體進(jìn)行開罐檢查，據(jù)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的人員介紹，大龐村、內(nèi)軍莊村罐體內(nèi)所用進(jìn)口濾料數(shù)量不足，而在任莊村，罐體里的濾料與林江公司提供的進(jìn)口濾料不一致。

通過對(duì)涉及該項(xiàng)目村莊的多個(gè)罐體進(jìn)行開罐核查，發(fā)現(xiàn)一些罐體內(nèi)由林江公司提供的進(jìn)口濾料被替換。這些進(jìn)口濾料被替換的具體數(shù)據(jù)目前還不得而知，但隨著宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任周薇等被紀(jì)委調(diào)查，答案應(yīng)該能很快揭曉。

據(jù)了解，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試的世宏順達(dá)公司法人石洪波也因此涉案目前也已被滄州警方立案?jìng)刹椋苻迸c以上涉案人員的經(jīng)濟(jì)往來并涉及當(dāng)?shù)仫嬎こ虪砍抖嗌钸€有待于進(jìn)一步的信息公開。