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2024年5月起,中國(guó)與格魯吉亞互免簽證政策正式生效。這個(gè)傍臨黑海、坐落在高加索山區(qū)中的東正教小國(guó)或?qū)⒊蔀橹袊?guó)游客新的旅游熱門地。
格魯吉亞官方區(qū)劃中有12個(gè)一級(jí)行政區(qū),其中與俄羅斯接壤的阿布哈茲自治共和國(guó)、南奧塞梯自治州卻處于實(shí)際獨(dú)立狀態(tài),兩地面積共計(jì)1.27萬(wàn)平方公里,占格魯吉亞面積的18.2%,這意味著格魯吉亞實(shí)際處于分裂狀態(tài)。
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▲被撕裂的格魯吉亞
2008年,格魯吉亞與俄羅斯圍繞南奧塞梯的自治權(quán)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),格魯吉亞在軍事上全面落敗,阿布哈茲、南奧塞梯宣布“獨(dú)立”,格魯吉亞就此分裂。
阿布哈茲、南奧塞梯的獨(dú)立地位僅被俄羅斯等極少數(shù)國(guó)家承認(rèn),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重依賴俄羅斯資金支持,“獨(dú)立地位”也依靠俄羅斯軍事保護(hù)。俄格圍繞阿布哈茲、南奧塞梯的歸屬博弈至今。
俄羅斯為何將阿布哈茲、南奧塞梯從格魯吉亞剝離?俄格對(duì)抗、俄美博弈的背景下,獨(dú)立后不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的兩地又是如何運(yùn)作的?
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▲格魯吉亞通往阿布哈茲的口岸
一、無(wú)法寧?kù)o的群山
高加索地區(qū)是亞歐兩洲的分界線之一,更是連接黑海和里海、北部歐亞草原和西亞兩河流域的重要樞紐。
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▲高加索地形圖
格魯吉亞是高加索山南麓的古國(guó),壯闊的山色風(fēng)光和黑海的風(fēng)景是格魯吉亞的名片。但這個(gè)風(fēng)光無(wú)限的山地小國(guó)卻無(wú)法擺脫身旁龐然大物——俄羅斯的影響。
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▲俄羅斯體量龐大
格魯吉亞人占格魯吉亞人口約87%(含阿布哈茲、南奧塞梯),該國(guó)北部、西北部則居住著與格魯吉亞人在語(yǔ)言等方面存在差異的阿布哈茲人和奧塞梯人。
早在公元前6世紀(jì),格魯吉亞、阿布哈茲、亞美尼亞等族的先民就定居在高加索山區(qū)南麓,因山地阻隔,各族之間在語(yǔ)言文化上逐漸分化,但各民族在經(jīng)濟(jì)和文化交流仍然緊密,阿布哈茲、阿扎爾、格魯吉亞人共同居住在南高加索西側(cè),其中格魯吉亞人的族群規(guī)模最大。
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▲高加索地區(qū)復(fù)雜的民族構(gòu)成
從公元前4世紀(jì)起,高加索地區(qū)先后臣服于羅馬、拜占庭、薩珊波斯。多樣的文化和宗教信仰在帝國(guó)征服的過(guò)程中進(jìn)入這里,基督教率先在格魯吉亞、亞美尼亞確立了優(yōu)勢(shì)。
公元1世紀(jì),中國(guó)史書(shū)中記載的奄蔡人被北匈奴裹挾從中亞一路向西,其中的一支落腳在北高加索形成阿蘭人。
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▲奄蔡西遷
公元7世紀(jì),阿拉伯帝國(guó)占領(lǐng)南高加索,伊斯蘭信仰傳播到高加索以及更北的伏爾加河流域,高加索也成為基督教、伊斯蘭教的交匯碰撞之地。格魯吉亞人和阿布哈茲人民族主體仍信仰基督教。
阿蘭人、格魯吉亞人在8-9世紀(jì)先后建立封建政權(quán)。除此之外,信仰伊斯蘭教的車臣、阿塞拜疆等族群的雛形也已出現(xiàn),高加索山區(qū)出現(xiàn)了一些多族雜居的城鎮(zhèn)。但宗教、資源等造成各族矛盾激化,特別是穆斯林與東正教徒在互相攻伐中變成世仇。
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▲11世紀(jì)的格魯吉亞一度十分強(qiáng)大
13世紀(jì),蒙古人在東歐和西亞建立了金帳汗國(guó)和伊爾汗國(guó),高加索山是兩大汗國(guó)的分界線。大量不堪金帳汗國(guó)壓迫的阿蘭人(奧塞梯人)翻越高加索山,在山南形成新的阿蘭人聚居區(qū),即南奧塞梯的雛形,山脈兩側(cè)的奧塞梯人在語(yǔ)言文化上并無(wú)區(qū)別。
15世紀(jì)后,統(tǒng)治東歐的金帳汗國(guó)分裂,俄羅斯人趁機(jī)崛起。18世紀(jì)初,俄國(guó)在東歐確立霸權(quán)后將矛頭轉(zhuǎn)向南方,高加索成為俄國(guó)與奧斯曼、波斯兩大伊斯蘭帝國(guó)博弈場(chǎng)。
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▲瘋狂擴(kuò)張的沙俄
19世紀(jì)初,俄國(guó)從波斯手中奪取阿塞拜疆、亞美尼亞和東格魯吉亞。
俄國(guó)有限的行政資源有限,面對(duì)地形崎嶇、民族復(fù)雜的高加索山區(qū),從19世紀(jì)初開(kāi)始,俄國(guó)在山脈北麓實(shí)行直管,山南則選擇格魯吉亞等親俄或東正教民族代管,復(fù)雜的管理架構(gòu)為日后的民族爭(zhēng)端埋下了伏筆。
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▲俄軍名將巴格拉季昂親王(格魯吉亞人)
19世紀(jì)中葉,沙俄通過(guò)多次俄土戰(zhàn)爭(zhēng),將大片原屬奧斯曼的黑海沿岸領(lǐng)土納入版圖。至1864年,阿布哈茲、西格魯吉亞并入俄國(guó)。
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▲俄國(guó)疆土達(dá)到鼎盛
1917年,俄國(guó)君主制、資產(chǎn)階級(jí)政府先后在二月革命、十月革命中被推翻,紛亂的政局讓帝國(guó)境內(nèi)那些被統(tǒng)治民族看到獨(dú)立機(jī)會(huì)。
阿布哈茲、南奧塞梯先后在1917年宣布自立。1918年,格魯吉亞獨(dú)立后旋即出兵占領(lǐng)阿布哈茲和南奧塞梯。
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▲格魯吉亞獨(dú)立
代表無(wú)產(chǎn)級(jí)階的蘇俄紅軍忙于同資產(chǎn)階級(jí)、保皇派組成的白軍作戰(zhàn),無(wú)暇顧及阿奧兩族的求援。為減輕軍事壓力,蘇俄承認(rèn)格魯吉亞獨(dú)立、南奧塞梯為格魯吉亞領(lǐng)土,格魯吉亞則放棄支持蘇俄的敵人。
1920年,蘇俄撕毀和約入侵并吞并格魯吉亞。奧塞梯人、阿布哈茲人紛紛加入紅軍,對(duì)格魯吉亞人發(fā)起反擊,高加索各地相繼建立蘇維埃蘇維埃政權(quán)。
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▲蘇俄內(nèi)戰(zhàn)
1922年蘇聯(lián)成立,蘇聯(lián)名義上實(shí)行聯(lián)邦制,由俄羅斯、烏克蘭等多個(gè)加盟共和國(guó)(蘇聯(lián)一級(jí)行政區(qū)劃)組成。在加盟共和國(guó)之下,還有大量少數(shù)民族聚居區(qū)被設(shè)為自治共和國(guó)、自治區(qū)(蘇聯(lián)二級(jí)行政區(qū)劃)。
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▲蘇聯(lián)行政架構(gòu)
高加索南麓,以阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞三族為主體,成立了外高加索聯(lián)邦,作為蘇聯(lián)的一級(jí)加盟共和國(guó)。
為表彰奧塞梯人的貢獻(xiàn),在格魯吉亞管控下成立南奧塞梯自治區(qū)。蘇聯(lián)把一部分格魯吉亞人占主體的城鎮(zhèn)劃入自治區(qū),阿布哈茲則在外高加索聯(lián)邦框架內(nèi),平級(jí)與格魯吉亞組成聯(lián)邦。
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▲20世紀(jì)初的高加索民族分布
為減少分離勢(shì)力威脅,蘇聯(lián)開(kāi)始縮減小型民族自治權(quán)。1931年,蘇聯(lián)將阿布哈茲降為格魯吉亞管轄的自治共和國(guó)。阿布哈茲自治共和國(guó)、南奧塞梯自治區(qū)徹底成為格魯吉亞治下的蘇聯(lián)二級(jí)行政區(qū)。
1936年,外高加索聯(lián)邦取消,阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞以獨(dú)立身份加入蘇聯(lián),原行政區(qū)劃不變。
格魯吉亞人向阿布哈茲等地大規(guī)模移民,試圖借此同化少數(shù)族裔。1937年,阿布哈茲全部學(xué)校廢除阿布哈茲語(yǔ)教學(xué),改用俄語(yǔ)和格魯吉亞語(yǔ),這一切為日后的民族沖突埋下伏筆。
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▲1936年的蘇聯(lián)
二、雙頭鷹之困
阿布哈茲從50年代起就不斷向蘇聯(lián)中央政府申請(qǐng),希望脫離格魯吉亞,以獨(dú)立加盟國(guó)的身份加入蘇聯(lián)。
南奧塞梯也想脫離格魯吉亞,與俄羅斯加盟共和國(guó)的北奧塞梯合并,但蘇聯(lián)為防止民族管理復(fù)雜化,拒絕了阿布哈茲和南奧塞梯的請(qǐng)求。
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▲蘇聯(lián)民族分布
80年代末,格魯吉亞人占阿布哈茲總?cè)丝诘?5.7%,阿布哈茲人下降到17.8%,阿布哈茲人面臨被徹底同化的危險(xiǎn)。
1989年3月,3萬(wàn)阿布哈茲人在雷赫納村集會(huì),要求蘇聯(lián)給予阿布哈茲加盟共和國(guó)的地位。同年11月,南奧塞梯自行升級(jí)為自治共和國(guó),這顯然能比自治區(qū)的級(jí)別享受更多的政治、經(jīng)濟(jì)及教育權(quán)利。
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▲阿布哈茲人
上述行為遭到格魯吉亞最高蘇維埃堅(jiān)決反對(duì),格魯吉亞人與阿布哈茲人、奧塞梯人不斷發(fā)生流血沖突。俄羅斯加盟共和國(guó)境內(nèi)的北奧塞梯相對(duì)穩(wěn)定,當(dāng)?shù)孛癖娖毡橛H俄,因而沒(méi)有獨(dú)立訴求。
政局混亂的蘇聯(lián)無(wú)力解決動(dòng)亂,格魯吉亞持續(xù)動(dòng)蕩。1990年8月-9月,阿布哈茲(人口52萬(wàn))、南奧塞梯(人口18萬(wàn))相繼發(fā)表主權(quán)宣言,格魯吉亞拒絕承認(rèn)。
1991年,蘇聯(lián)解體,獨(dú)立的格魯吉亞采用總統(tǒng)共和制。蘇聯(lián)前外長(zhǎng)謝瓦爾德納澤當(dāng)選首任總統(tǒng),政治上奉行對(duì)俄友好。
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▲謝瓦爾德納澤
格魯吉亞保持了蘇聯(lián)時(shí)期的行政區(qū)劃,除首都第比利斯和9個(gè)州,還有阿布哈茲、阿扎爾兩個(gè)自治共和國(guó)以及南奧塞梯自治州。
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▲蘇聯(lián)解體后的南高加索
格軍獲得了蘇聯(lián)部署在該國(guó)的約4.7萬(wàn)件輕武器、750輛坦克及裝甲車輛、27架飛機(jī)及直升機(jī),格軍隨即開(kāi)進(jìn)阿布哈茲和南奧塞梯。
約10萬(wàn)南奧塞梯難民越過(guò)高加索山,進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)的北奧塞梯。阿布哈茲武裝也丟失了首府蘇呼米等大城市,被迫退往俄羅斯邊境。
蘇聯(lián)解體后,高加索地區(qū)從蘇聯(lián)一家獨(dú)大變成俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞四足鼎立,民族矛盾、政治矛盾日益激化。
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▲蘇聯(lián)時(shí)期格魯吉亞國(guó)徽
俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的法理地位,充當(dāng)前蘇聯(lián)地區(qū)的話事人。南奧塞梯的動(dòng)蕩可能引發(fā)俄羅斯北高加索少數(shù)民族的連鎖反應(yīng),外加高加索是里海石油產(chǎn)區(qū)外運(yùn)的必經(jīng)通道,為了控制該地區(qū)能源,俄羅斯決定出手制止亂局。
蘇聯(lián)解體后的俄羅斯十分虛弱,但對(duì)付格魯吉亞這種小國(guó)綽綽有余。在俄方的壓力下,格魯吉亞只得參加俄、格、北奧塞梯、南奧塞梯共計(jì)“兩國(guó)四方”的停火談判。
1992年6月,四方達(dá)成協(xié)議,決定在沖突地區(qū)設(shè)置15公里寬的隔離區(qū),南奧塞梯和格魯吉亞武裝力量脫離接觸,俄軍維和部隊(duì)承擔(dān)隔離區(qū)防衛(wèi)任務(wù)。
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▲南奧塞梯武裝部隊(duì)
俄羅斯并不想讓南奧塞梯真的脫離格魯吉亞,畢竟俄羅斯自身都面臨高加索分離勢(shì)力威脅,南奧塞梯一旦獨(dú)立或?qū)⒁l(fā)高加索的惡性連鎖反應(yīng)。
俄羅斯只想讓南奧塞梯變成自己手中的一張牌,使國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)嚴(yán)重的格魯吉亞借助俄羅斯的力量對(duì)抗分離勢(shì)力,俄羅斯借此保留在前蘇聯(lián)地區(qū)的主導(dǎo)地位。
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▲南奧塞梯境內(nèi)的俄軍
俄羅斯在阿布哈茲的政策如出一轍,只不過(guò)阿布哈茲人的實(shí)力略強(qiáng)于奧塞梯人,因而在作戰(zhàn)、談判等問(wèn)題上更有主動(dòng)權(quán)。
1993年7月,阿布哈茲武裝將格軍徹底驅(qū)離,阿布哈茲全境光復(fù)。一年多的阿布哈茲戰(zhàn)爭(zhēng)造成當(dāng)?shù)?5萬(wàn)格魯吉亞人遷走,幾乎是阿布哈茲人口的一半。阿布哈茲人在當(dāng)?shù)氐谋戎貜?8%提升到31%。
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▲阿布哈茲人分布
在俄羅斯調(diào)解下,1994年4月,阿布哈茲與格魯吉亞簽署停火協(xié)議。當(dāng)年5月格魯吉亞與俄羅斯締結(jié)《關(guān)于停火和部隊(duì)分離的協(xié)定》,接受3000名俄軍進(jìn)入阿布哈茲沖突地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。
聯(lián)合國(guó)設(shè)立了格魯吉亞觀察團(tuán),監(jiān)測(cè)獨(dú)聯(lián)體維和人員。《停火協(xié)定》在阿布哈茲行政邊界兩側(cè)設(shè)立了一個(gè)安全區(qū),禁止阿布哈茲和格魯吉亞在該地區(qū)部署軍隊(duì)或重型裝備。俄軍以穩(wěn)定局勢(shì)為由,還獲得了格魯吉亞本土的多座軍事基地的駐軍權(quán)。
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▲外部勢(shì)力介入格魯吉亞局勢(shì)
插手格魯吉亞問(wèn)題,也有俄羅斯的國(guó)內(nèi)因素。在俄羅斯控制的高加索北麓,也有一些試圖分裂的民族,特別是信仰伊斯蘭教的車臣人,非法組織“政府”和武裝力量與莫斯科對(duì)抗。
1994年,第一次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),俄軍在戰(zhàn)場(chǎng)上付出巨大犧牲。
車臣與格魯吉亞接壤,俄羅斯想借助阿布哈茲、南奧塞梯問(wèn)題增強(qiáng)對(duì)格魯吉亞的影響,避免車臣叛軍從格魯吉亞獲得補(bǔ)給和支持。
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▲車臣是俄羅斯的心頭大患
1994年后,阿布哈茲開(kāi)始成規(guī)模驅(qū)逐境內(nèi)的格魯吉亞人。至1998年,又有約10萬(wàn)格魯吉亞人離開(kāi)阿布哈茲。當(dāng)?shù)厝丝诘?8萬(wàn),但阿布哈茲人比重卻上升到47%。
面對(duì)國(guó)內(nèi)車臣分離主義的挑戰(zhàn),俄羅斯轉(zhuǎn)變態(tài)度,表示支持格魯吉亞恢復(fù)領(lǐng)土主權(quán)完整的意愿。1996年1月,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家通過(guò)決議,決定對(duì)阿布哈茲實(shí)行經(jīng)濟(jì)孤立。
美國(guó)為拉攏格魯吉亞,在聯(lián)合國(guó)提出阿布哈茲問(wèn)題解決方案。1999年7月30日,聯(lián)合國(guó)第1255號(hào)決議支持格魯吉亞領(lǐng)土完整,宣布阿布哈茲無(wú)權(quán)脫離格魯吉亞。阿布哈茲忽視這份文件,于1999年10月宣布獨(dú)立。
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▲聯(lián)合國(guó)支持格魯吉亞維護(hù)統(tǒng)一
南奧塞梯自1992年與格魯吉亞停火后,因大量人口逃難,人口規(guī)模始終在10萬(wàn)左右。眼見(jiàn)阿布哈茲人選擇獨(dú)立,南奧塞梯也坐不住了。
2001年12月,南奧塞梯舉行“總統(tǒng)”選舉,格魯吉亞及國(guó)際社會(huì)稱選舉非法,不承認(rèn)其結(jié)果,俄羅斯則默認(rèn)了南奧塞梯的舉動(dòng)。2002年8月,南奧塞梯與阿布哈茲結(jié)成軍事同盟,共同對(duì)抗格魯吉亞。
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▲南奧塞梯人進(jìn)行投票
眼見(jiàn)阿布哈茲、南奧塞梯取得“實(shí)際獨(dú)立”,格魯吉亞認(rèn)為俄羅斯不是幫助自己解決分離勢(shì)力的最佳選擇。
俄羅斯在90年代實(shí)行的“休克療法”也讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底休克,格魯吉亞認(rèn)為跟著俄羅斯混毫無(wú)前途。
眼見(jiàn)原蘇東陣營(yíng)的波蘭、捷克等國(guó)在2004年加入歐盟并改善了經(jīng)濟(jì)狀況,土耳其也在不斷申請(qǐng)加入歐盟,格魯吉亞坐不住了。
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▲東歐諸國(guó)加入歐盟
2003年,親西方的格魯吉亞反對(duì)派走上街頭,拒絕承認(rèn)堅(jiān)持對(duì)俄友好的謝瓦爾德納澤總統(tǒng),謝氏在巨大壓力下辭職。因反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、接任總統(tǒng)的薩卡什維利帶頭手持玫瑰花,這場(chǎng)格魯吉亞的顏色革命成為“玫瑰花革命”。
薩卡什維利上臺(tái)后,格魯吉亞逐步倒向歐美。2004-2006年,格魯吉亞嘗試成為歐盟成員國(guó),推進(jìn)改革政府和市場(chǎng)體系,以求滿足西方“政治、市場(chǎng)透明化”的要求。格魯吉亞積極與北約對(duì)接,試圖強(qiáng)化與西方的軍事合作。
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▲薩卡什維利
融入西方國(guó)家的意愿使得俄格關(guān)系不斷降溫,從根本上改變了俄羅斯對(duì)阿布哈茲沖突的態(tài)度:如果格魯吉亞不放棄加入北約,俄羅斯會(huì)在阿布哈茲、南奧塞梯分離主義問(wèn)題上對(duì)格施壓。
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▲阿布哈茲人慶祝“獨(dú)立日”
格魯吉亞試圖通過(guò)政治和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型融入西方國(guó)家來(lái)減少對(duì)俄羅斯能源、經(jīng)濟(jì)等方面的依賴。薩卡什維利充分利用從里海地區(qū)向西輸送天然氣和石油的新管道(巴庫(kù)一蘇普薩、巴庫(kù)-杰伊漢管道)加深與歐盟和北約的關(guān)系,嚴(yán)重沖擊了俄羅斯對(duì)地區(qū)能源出口的主導(dǎo)權(quán)。
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▲新管道(綠色)繞開(kāi)了俄羅斯勢(shì)力范圍
薩卡什維利還通過(guò)減稅、出售國(guó)有企業(yè)、解雇官僚改革經(jīng)濟(jì),使格魯吉亞走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),減少對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依賴,并依靠美國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)援助發(fā)展經(jīng)濟(jì),俄格關(guān)系逐步惡化。
在西方的外交助力下,格魯吉亞迫使俄軍撤出在格本土的3座軍事基地,但南奧塞梯、阿布哈茲的俄軍沒(méi)受影響。
2007年7月,薩卡什維利訪美。布什總統(tǒng)高調(diào)宣布支持格方加入北約,同時(shí)指責(zé)俄羅斯試圖通過(guò)駐軍吞并格領(lǐng)土。
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▲布什與薩卡什維利
當(dāng)年9月,薩卡什維利在聯(lián)合國(guó)發(fā)表演說(shuō),希望國(guó)際社會(huì)接替俄羅斯在阿布哈茲和南奧塞梯地區(qū)的維和行動(dòng)。此后,格魯吉亞對(duì)俄羅斯的態(tài)度日趨強(qiáng)硬。
三、高加索的“戈?duì)柕现Y(jié)”
2006-2008年,俄格關(guān)系因格方申請(qǐng)加入北約、俄軍機(jī)導(dǎo)彈進(jìn)入格魯吉亞領(lǐng)空、阿布哈茲武裝擊落格軍無(wú)人機(jī)等事件不斷惡化。
2008年夏,格魯吉亞與南奧塞梯、阿布哈茲多次發(fā)生流血沖突。此時(shí)北京奧運(yùn)會(huì)日漸臨近,格政府為恢復(fù)統(tǒng)一,不顧及奧運(yùn)期間避免戰(zhàn)火的“國(guó)際默契”,決定以武力恢復(fù)統(tǒng)一。
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▲北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式
8月9日,薩卡什維利下令格軍進(jìn)攻相對(duì)弱小的南奧塞梯。俄羅斯表示當(dāng)?shù)赜卸韮S民居住,且俄維和部隊(duì)有維護(hù)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的職責(zé)。俄軍隨即出動(dòng),俄格戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。
俄軍對(duì)格魯吉亞軍事目標(biāo)實(shí)施海陸空立體打擊,8月10日,陷入頹勢(shì)的格軍從南奧塞梯撤出,薩卡什維利宣布單方面停火。8月12日,薩卡什維利宣布格魯吉亞退出俄羅斯主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體,持續(xù)5天的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)落幕。
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▲俄格戰(zhàn)爭(zhēng)
戰(zhàn)后,俄羅斯承認(rèn)“阿布哈茲共和國(guó)”與“南奧塞梯共和國(guó)”獨(dú)立,從開(kāi)戰(zhàn)算起不到1個(gè)月的時(shí)間,格魯吉亞徹底失去了對(duì)1.27萬(wàn)平方公里國(guó)土的控制,約占該國(guó)總面積的18.2%。
俄格沖突后,聯(lián)合國(guó)譴責(zé)了俄羅斯改變領(lǐng)土現(xiàn)狀的行為,除俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、瑙魯?shù)葮O個(gè)別國(guó)家,國(guó)際社會(huì)并不承認(rèn)兩地為獨(dú)立政權(quán)。
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▲阿布哈茲駐俄“大使館”
俄格兩國(guó)在阿布哈茲和南奧塞梯問(wèn)題及格魯吉亞加入北約、歐盟問(wèn)題上的分歧成為了俄格關(guān)系正常化的主要障礙。
格魯吉亞與俄羅斯互相指責(zé)對(duì)方是發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的罪魁,但俄格作為鄰國(guó),外交關(guān)系長(zhǎng)期凍結(jié)對(duì)兩國(guó)都不好。特別是作為小國(guó)的格魯吉亞,在戰(zhàn)爭(zhēng)中蒙受了超過(guò)10億美元的損失,亟待吸引外資恢復(fù)建設(shè),而俄資是重要組成部分。
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▲親西方的格魯吉亞民眾組織反俄游行
薩卡什維利多次向俄羅斯示好,甚至一改此前態(tài)度,即單方面允許俄羅斯公民免簽在格魯吉亞居留90天,又在俄羅斯加入世貿(mào)組織的問(wèn)題上投出贊成票。
俄羅斯認(rèn)為薩卡什維利動(dòng)機(jī)不純,將其定義為“不受歡迎的人”,格魯吉亞改善俄格關(guān)系的努力宣告失敗。
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▲普京不買格魯吉亞的賬
阿布哈茲、南奧塞梯在俄羅斯的“保護(hù)”下取得了實(shí)質(zhì)獨(dú)立地位,兩地不斷完善作為“國(guó)家”所需的各種部門和機(jī)構(gòu)。但兩地是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的格魯吉亞領(lǐng)土,國(guó)際社會(huì)并不承認(rèn)兩地的“國(guó)家”地位。
俄羅斯成為兩地唯一能接觸到的外部世界,兩地允許民眾保有“本國(guó)國(guó)籍”的基礎(chǔ)上擁有俄羅斯國(guó)籍,同時(shí)與俄羅斯簽署有免簽入境政策,阿南兩地民眾可憑借俄羅斯護(hù)照前往第三國(guó)。
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▲阿布哈茲、南奧塞梯“護(hù)照”
經(jīng)濟(jì)上,兩地超過(guò)90%的對(duì)外貿(mào)易量都來(lái)自俄羅斯。阿布哈茲貨幣“阿沙”與盧布掛鉤,但俄羅斯的盧布顯然在當(dāng)?shù)馗糜茫蠆W塞梯干脆直接使用俄羅斯盧布。
格魯吉亞從未放棄過(guò)對(duì)兩地的主權(quán)聲索,格政府也試圖在各方面反制俄羅斯對(duì)兩地的控制。
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▲阿布哈茲貨幣
2012年,格魯吉亞將政體從總統(tǒng)制改為議會(huì)制,失去權(quán)力的薩卡什維利總統(tǒng)在當(dāng)年議會(huì)選舉后黯然下臺(tái)。南奧塞梯在法理上是格魯吉亞的自治州,其自治權(quán)限明顯小于阿布哈茲這類自治共和國(guó)。
格魯吉亞通過(guò)立法調(diào)整行政區(qū)劃邊界,干脆撤銷了南奧塞梯的行政區(qū)劃設(shè)置,將其土地并入周邊四個(gè)州。只不過(guò)這種“地圖上的勝利”不能改變南奧塞梯的現(xiàn)狀。
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▲南奧塞梯(虛線內(nèi))被格魯吉亞并入周邊四州
格魯吉亞要求外國(guó)人進(jìn)出南奧塞梯只能經(jīng)過(guò)格方的哥里口岸。如果從俄方口岸進(jìn)入,將被格魯吉亞和西方國(guó)家定義為“非法行為”。但南奧塞梯本地人大都通過(guò)聯(lián)通俄羅斯的公路、航班進(jìn)出南奧塞梯。
格魯吉亞保留了阿布哈茲的自治共和國(guó)地位,但在外部加大對(duì)阿布哈茲的封鎖。阿布哈茲位于黑海沿岸,風(fēng)景秀麗、溫度宜人,在蘇聯(lián)時(shí)期曾是著名的旅游療養(yǎng)勝地。
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▲日趨復(fù)雜的高加索局勢(shì)
根據(jù)格魯吉亞法律,從俄羅斯入境阿布哈茲被視為非法行為,僅能從格方的祖格迪迪口岸進(jìn)入阿布哈茲,層層檢查讓阿布哈茲旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。
2013年,黑海北岸的烏克蘭局勢(shì)動(dòng)蕩。親西方的反對(duì)派推翻了親俄的亞努科維奇總統(tǒng)。俄羅斯在危機(jī)中占領(lǐng)了烏克蘭的戰(zhàn)略要地克里米亞半島(俄族人居多),并以“公投”的方式吞并了這里。烏東部的俄族聚居區(qū)也出現(xiàn)了反對(duì)烏克蘭統(tǒng)治的武裝,烏東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。
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▲烏克蘭東部居住著大量俄族
格魯吉亞感到自己與烏克蘭同病相憐,在外交上與西方一起堅(jiān)決站在烏克蘭一邊,指責(zé)俄羅斯非法吞并烏克蘭領(lǐng)土,格前總統(tǒng)薩卡什維利甚至跑到烏克蘭的敖德薩當(dāng)起了市長(zhǎng)。格魯吉亞在本土與美軍等西方軍隊(duì)舉行“高貴伙伴”等演習(xí),試圖震懾俄羅斯。
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▲美格軍演
2014年,俄羅斯與阿布哈茲簽訂了《俄羅斯聯(lián)邦-阿布哈茲共和國(guó)聯(lián)盟與戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系條約》,旨在加強(qiáng)雙方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的關(guān)系。俄羅斯表示,2015年后會(huì)向阿布哈茲增加一倍的援助。
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▲俄羅斯承認(rèn)阿布哈茲、南奧塞梯獨(dú)立的文件
俄羅斯與阿布哈茲進(jìn)行全方位的合作,標(biāo)志著俄羅斯與阿布哈茲開(kāi)始了一體化進(jìn)程。從2016年起,阿布哈茲在經(jīng)濟(jì)上全面融入俄羅斯市場(chǎng)。
南奧塞梯在2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)中損失慘重,到2020年,南奧塞梯的人口9萬(wàn),僅為戰(zhàn)前當(dāng)?shù)厝丝诘?5%。超過(guò)90%的南奧塞梯外流難民居住在俄羅斯。俄羅斯向南奧塞梯提供經(jīng)濟(jì)、能源援助,當(dāng)?shù)孛癖娫谛睦砩细佑H近俄羅斯。
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▲俄羅斯聯(lián)通南奧塞梯的能源管道
2022年,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后。格魯吉亞與西方國(guó)家站在一起共同對(duì)陣俄羅斯。數(shù)百名格魯吉亞人以志愿兵的身份前往烏克蘭,對(duì)抗烏境內(nèi)的俄軍。
與烏克蘭相比,格魯吉亞面積狹小,境內(nèi)沒(méi)有大規(guī)模俄族居住,對(duì)俄羅斯的重要性遠(yuǎn)小于烏克蘭。
況且高加索山地廣布,俄羅斯控制的高加索北麓民族構(gòu)成復(fù)雜,當(dāng)?shù)囟碜灞戎匦 R坏┰诿褡鍐?wèn)題暴雷,俄羅斯就可能殃及自身。所以俄羅斯在阿布哈茲、南奧塞梯問(wèn)題上不會(huì)有太大動(dòng)作。
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▲俄羅斯總統(tǒng)接見(jiàn)阿布哈茲“大使”
2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)至今,俄羅斯與格魯吉亞始終未能恢復(fù)外交關(guān)系。倒是格魯吉亞與歐盟的關(guān)系愈發(fā)親密。格魯吉亞政府將加入歐盟作為重要目標(biāo),2022年,格魯吉亞成為歐盟候選成員國(guó)。
在歷次民意調(diào)查中,格魯吉亞民眾對(duì)加入歐盟的支持率一直維持在80%以上。在街頭游行等活動(dòng)中,格魯吉亞國(guó)旗總是同歐盟旗幟并列出現(xiàn)。
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▲格魯吉亞親西方游行
西方對(duì)格魯吉亞的接納往往口是心非,如2024年格魯吉亞議會(huì)通過(guò)法案,要求向該國(guó)民眾提供資金的外國(guó)組織公開(kāi)資金賬目。西方認(rèn)為格魯吉亞此舉不友善,敦促其停止立法。同時(shí),超過(guò)5萬(wàn)民眾上街游行,攜帶帳篷等物資有序行動(dòng),如此強(qiáng)大的組織力很難說(shuō)背后沒(méi)有西方NGO的影子。
格魯吉亞作為大國(guó)地緣博弈的棋子,注定無(wú)法左右自身命運(yùn)。俄羅斯出于控制能源、鉗制格魯吉亞等目的,會(huì)時(shí)不時(shí)用阿布哈茲、南奧塞梯問(wèn)題敲打格魯吉亞。這個(gè)問(wèn)題如同高加索版的“戈?duì)柕现Y(jié)”,始終牽動(dòng)著俄格關(guān)系敏感且脆弱的神經(jīng)。
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▲南奧塞梯“總統(tǒng)”(左一)與阿布哈茲“總統(tǒng)”(右一),兩地終究是俄羅斯的棋子
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