賈康：關(guān)于中國(guó)制造業(yè)的高質(zhì)量升級(jí)發(fā)展

本文系賈康先生在廣州論壇2023年年會(huì)“大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題會(huì)議上的發(fā)言（2023.12.1）。

謝謝主持人。尊敬的鄭永年理事長(zhǎng)和到會(huì)的各位專家，各位嘉賓，各位朋友，大家好！很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)跟各位做個(gè)交流，我愿結(jié)合著年會(huì)的主題，以“從微笑曲線看中國(guó)制造業(yè)的高質(zhì)量升級(jí)發(fā)展”為題，來匯報(bào)一些自己的基本看法。

首先要勾畫一下討論這個(gè)問題當(dāng)下的背景。中國(guó)在2010年以后，實(shí)際上在進(jìn)入一個(gè)直觀來看經(jīng)濟(jì)增速的下行過程，決策層的表述是認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，要從原來的粗放發(fā)展轉(zhuǎn)為集約發(fā)展，具體的目標(biāo)表述是實(shí)現(xiàn)在中高速區(qū)間的高質(zhì)量發(fā)展。那么在這個(gè)實(shí)際發(fā)展過程中間，從代表性的指標(biāo)——經(jīng)濟(jì)增速來看，我們一路下行到當(dāng)下，如果把數(shù)據(jù)修勻，2020年和2021年復(fù)合平均增長(zhǎng)速度是5.2%，2022年3%和今年，如果我們能完成在5%（現(xiàn)在看來沒有懸念了，最新的信息表明我們有把握達(dá)到），那么兩年復(fù)合平均增長(zhǎng)速度是多少呢？是4%，如果完成得好一點(diǎn)兒，可以比4%略高一些，如此而已。但是2023年這個(gè)年度，它卻有一個(gè)契機(jī)之年的意義，就是以本年度同比，要站在5%以上（也就是于我們作為研究者一般理解的中高速區(qū)間的下沿上站住了），而明后年（“十四五”還有兩年），我們?nèi)绻麖拇蟾怕蕘碚f呢，很有希望避免再出現(xiàn)新低（像2020、2022，是幾十年來倒數(shù)第一和第二的兩個(gè)低速度），是在未來銜接著避免出現(xiàn)新低以后，有希望形成2023年作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行過程的“L型轉(zhuǎn)換”拉出曲線拐點(diǎn)的一年。我覺得這個(gè)契機(jī)是非常值得我們重視的。當(dāng)然，我們從2023年開始，以一個(gè)L型轉(zhuǎn)換去實(shí)現(xiàn)意愿中的“由新入常”的中高速高質(zhì)量發(fā)展，還面臨著一系列的挑戰(zhàn)，要克服很多的困難，而制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，它怎么實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，自然就是非常重要的現(xiàn)實(shí)問題。

我們這次會(huì)議專題討論這樣一個(gè)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，顯然是要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，未來勢(shì)必要處理種種的不確定性。同時(shí)我認(rèn)為很有必要從研究角度，看清楚中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于客觀的成長(zhǎng)性和我們主觀上繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹改革開放基本國(guó)策而應(yīng)把握好的確定性。這個(gè)主觀方面應(yīng)有的“做好自己事情”的努力，結(jié)合審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，我們需要以一個(gè)長(zhǎng)期主義的行為模式，力求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的升級(jí)發(fā)展，使具有“世界工廠”地位的中國(guó)制造業(yè)，從“中國(guó)制造”的這個(gè)概念上升為“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)智能制造”——這種高質(zhì)量發(fā)展落在升級(jí)發(fā)展上面是它必然的訴求。

在實(shí)際生活中，我愿意以一個(gè)經(jīng)驗(yàn)性現(xiàn)實(shí)可以表明的微笑曲線，來最簡(jiǎn)要地做一個(gè)勾畫，談?wù)勎覀冊(cè)趺凑J(rèn)識(shí)中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展中從直觀表現(xiàn)到內(nèi)在要求的一些相關(guān)基本點(diǎn)。

所謂微笑曲線，是一個(gè)根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以描述出來的直角坐標(biāo)系上的這樣一個(gè)曲線形態(tài)，橫軸是表示在一開始社會(huì)化大生產(chǎn)的源頭，規(guī)模化的加工生產(chǎn)首先需要有好的創(chuàng)意創(chuàng)新，具體表現(xiàn)為可以形成一個(gè)定制化解決方案，而這個(gè)解決方案應(yīng)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中間可以確立它的品牌效應(yīng)的。按照這樣一個(gè)創(chuàng)意創(chuàng)新成功、有品牌效應(yīng)的具體解決方案切入，進(jìn)入批量化的加工生產(chǎn)，然后再推到末端在市場(chǎng)上面的營(yíng)銷、售后服務(wù)和不斷的市場(chǎng)擴(kuò)展——橫軸表現(xiàn)的這個(gè)過程可以表達(dá)為全球的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈上于社會(huì)化大生產(chǎn)中不同位置的位移。縱軸表現(xiàn)的是什么呢？是不同位置上的收益率。廣泛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，它就是兩頭高中間低，像人在微笑時(shí)的嘴型，所以，直觀而比喻式地稱為微笑曲線。

中國(guó)在改革開放前面幾十年發(fā)展基礎(chǔ)之上，形成的就是經(jīng)濟(jì)起飛之后，經(jīng)濟(jì)總量走到了全球第二位置，制造業(yè)的規(guī)模已經(jīng)成為全球第一，這個(gè)世界工廠的概念，有客觀對(duì)應(yīng)著的基本現(xiàn)實(shí)來佐證，但是這個(gè)世界工廠同時(shí)存在著一個(gè)問題，就是“大而不強(qiáng)”。我認(rèn)為這個(gè)判斷是非常需要我們注意的，中國(guó)人如果在繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化這個(gè)方面，實(shí)事求是地、理性而冷靜地看待自己已經(jīng)取得的成就，就必須聯(lián)系要追求的高質(zhì)量升級(jí)發(fā)展而爬坡過坎。這個(gè)判斷，值得聯(lián)系微笑曲線再稍微展開做一些討論。

幾年以前曾經(jīng)有一種說法，中國(guó)在綜合國(guó)力、制造業(yè)的實(shí)力、創(chuàng)新能力等等方面，分別以怎樣的系數(shù)超過了美國(guó)，在世界上成為占據(jù)第一的位置，也有大量其他的研討意見，是不同意這個(gè)判斷的。那時(shí)在任的工信部苗圩部長(zhǎng)曾經(jīng)拿出一系列的指標(biāo)來說明，中國(guó)的制造業(yè)在前沿的創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力這樣的國(guó)際比較來看，不但沒有進(jìn)入第一陣營(yíng)，連第二陣營(yíng)都還沒有進(jìn)去。我認(rèn)為他這個(gè)判斷是客觀的，實(shí)事求是的。經(jīng)過改革開放后幾十年的發(fā)展，我們應(yīng)該講中國(guó)制造業(yè)在進(jìn)步的過程中間，跟國(guó)際前沿水平總體來說在明顯地縮小距離，特別是近年有一些局部的亮點(diǎn)表現(xiàn)，應(yīng)該講可能是已經(jīng)進(jìn)入第二陣營(yíng)，甚至可以在某種特定的建設(shè)領(lǐng)域?qū)拥母?jìng)爭(zhēng)力是進(jìn)入了第一陣營(yíng)（比如中國(guó)高鐵參加國(guó)際招投標(biāo)整體而言的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)是第一陣營(yíng)之內(nèi)了；如果從最新的現(xiàn)象來看，2023年雖然還有種種面臨的困難、困擾，然而中國(guó)的新能源汽車的出口規(guī)模已經(jīng)走到了全球前列；這些亮點(diǎn)當(dāng)然是表現(xiàn)我們改革開放解放生產(chǎn)力在不斷取得一些進(jìn)步），但是總體而言，我仍然認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)制造業(yè)從全球綜合的對(duì)比來看，還是“大而不強(qiáng)”的狀態(tài)，從微笑曲線上來看，我們大量的產(chǎn)能，現(xiàn)在還是落在中間這個(gè)位置。中間位置它表明的是什么？就是我們?cè)谡嬲那把貏?chuàng)意、科技創(chuàng)新能力支撐著的競(jìng)爭(zhēng)力方面，我們是落后的。第一陣營(yíng)，應(yīng)該講現(xiàn)在由美國(guó)硅谷所引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代日新月異的創(chuàng)新潮流里，還是美國(guó)獨(dú)占鰲頭；跟著的還有一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，像歐洲、日本這樣走在發(fā)達(dá)軌道上面繼續(xù)跟隨著硅谷的創(chuàng)新浪潮，他們也在努力與時(shí)俱進(jìn)，形成第二陣營(yíng)；中國(guó)在追趕的過程中有進(jìn)步，但是也必須正視實(shí)際生活中我們的一些波折，比如說，我認(rèn)為現(xiàn)在引領(lǐng)整個(gè)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展最主要的引擎是來自新經(jīng)濟(jì)，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與“數(shù)實(shí)融合”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)公司在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，可以大體上從它市值的演變來做一個(gè)對(duì)比判斷。在幾年之前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)的數(shù)字平臺(tái)公司市值最大的是微軟，中國(guó)排前面四位的合在一起，跟微軟的市值大致差不多；而最新我看到的統(tǒng)計(jì)資料，幾年變動(dòng)下來，中國(guó)前一百位包括頭部、包括獨(dú)角獸企業(yè)的市值加在一起，不及一個(gè)微軟，這說明什么？市場(chǎng)上綜合的“用腳投票”所表現(xiàn)的對(duì)于前景的判斷，是更多地看好微軟，而中國(guó)實(shí)際上跟這樣一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)力視角上對(duì)比來說，其距離是明顯拉大了的。當(dāng)然，這也和我們發(fā)展中間的波動(dòng)、必須完成的整改有關(guān)。中央決策層在2023年，由新任總理李強(qiáng)親自主持企業(yè)座談會(huì)，明確地給出了“完成整改”的信號(hào)，當(dāng)然就需要我們?cè)谡麄€(gè)升級(jí)發(fā)展是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新為龍頭的路徑之上，乘勢(shì)真正把完成整改作為一個(gè)新的起點(diǎn)，抖擻精神，急起直追。

實(shí)際生活中間以這種數(shù)實(shí)融合即“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化”結(jié)合在一起的升級(jí)發(fā)展的推進(jìn)，當(dāng)然還要落在不同領(lǐng)域、不同賽道上，是一個(gè)總體來說綜合性的中國(guó)現(xiàn)代化推進(jìn)過程。這方面，我想從一些比較直觀的案例來看一看帶有一定普遍性、代表性的中國(guó)企業(yè)自己產(chǎn)能的位置。比如多少年前，我們就知道，全球兒童玩具市場(chǎng)份額的85%以上由中國(guó)本土的廠商提供，多年走下來這個(gè)局面沒有什么明顯改變，有時(shí)候高一點(diǎn)兒，有時(shí)候低一點(diǎn)兒而已。那么想一想，這么多年發(fā)展下來，中國(guó)有沒有什么能夠叫得響的本土形成的兒童玩具品牌？如果在這方面有自己站得住的名牌，那么自然就占據(jù)了微笑曲線左、右兩邊的高端。批量生產(chǎn)在什么地方，是次要的問題，由前端品牌確切無疑有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握，就可以取得末端品牌營(yíng)銷、售后服務(wù)、市場(chǎng)擴(kuò)展的高增加值與凈利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)方面，中國(guó)到現(xiàn)在為止乏善可陳，我們更多知道的是在國(guó)際市場(chǎng)上，有全球幾十年長(zhǎng)盛不衰的芭比娃娃，有到處看到小孩在玩的樂高積木，對(duì)不起，那都是國(guó)外人家早已經(jīng)形成品牌效應(yīng)、牢牢掌握著微笑曲線兩端高收益的案例。前不久我注意到有一個(gè)好萊塢的電影，就是《芭比》，它這個(gè)品牌實(shí)際上已經(jīng)在幾十年的發(fā)展過程中不僅僅局限于“在商言商”層面的討論了，甚至上升到人類文化、文明方面的一個(gè)符號(hào)，上升到一種文化軟實(shí)力現(xiàn)象——在學(xué)界的討論里，對(duì)《芭比》這個(gè)試圖雅俗共賞的電影，評(píng)價(jià)上當(dāng)然有高有低，但是它聯(lián)系到的是什么呢？已是一些更深刻的人文問題，涉及到社會(huì)生活中間的兩性、女權(quán)主義、現(xiàn)代生活發(fā)展中人們?cè)趺礃痈玫卮龠M(jìn)社會(huì)和諧等等，聯(lián)系到這些更值得我們看重的從商業(yè)運(yùn)行層面上升到人類文明、人類發(fā)展前景的文化關(guān)懷的層面了。這非常值得我們于這方面有一種意識(shí)，即加入全球化的“人類命運(yùn)共同體”的打造，這種從名牌、從商業(yè)行為上升到更豐富的文化意涵，中國(guó)未來在軟實(shí)力提升這方面，一定是不可能繞得過去的。

又比如，現(xiàn)在風(fēng)靡全球的智能手機(jī)，它的開創(chuàng)者是大家都知道、現(xiàn)在已經(jīng)不在世的喬布斯，他作為一個(gè)供給側(cè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者，形成了讓億萬消費(fèi)者看到以后眼前一亮的這樣一個(gè)有效供給的升級(jí)產(chǎn)品，帶來的是什么？當(dāng)然就是我們所說的社會(huì)公眾、人民群眾獲得感和幸福感隨之提升，是給人類社會(huì)提供福祉。在蘋果手機(jī)在iPhone4那個(gè)比較靠前的階段，中國(guó)營(yíng)銷的場(chǎng)景，我印象非常深刻，北京西單大悅商城的蘋果旗艦店，已經(jīng)到了夜間而我看到它無法關(guān)門，黑壓壓的人群排隊(duì)在搶購最新的iPhone4蘋果產(chǎn)品，它是以有效供給非常好地引領(lǐng)了消費(fèi)，提升了用戶體驗(yàn)。那么這個(gè)蘋果手機(jī)到現(xiàn)在仍然是在全球引領(lǐng)著智能手機(jī)發(fā)展潮流的，其他一些競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)在也在急起直追，而這個(gè)蘋果手機(jī)大量的代工在哪里呢？是在中國(guó)本土。有臺(tái)資他們進(jìn)來以后，本來在深圳這邊形成了大規(guī)模的加工廠區(qū)，后來由于種種原因又遷到北方。我?guī)啄昵叭タ催^鄭州附近的蘋果電子產(chǎn)品（主要是手機(jī)）的加工廠區(qū)，當(dāng)時(shí)說根據(jù)訂單，要形成三十多萬人的就業(yè)量，這三十多萬人按照24小時(shí)三班倒連軸轉(zhuǎn)的方式在生產(chǎn)線上源源不斷生產(chǎn)供應(yīng)全球的蘋果手機(jī)，這給中國(guó)本土帶來的當(dāng)然有非常值得我們看重的三十多萬草根層面低端勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且他們拿到的工資應(yīng)該講是比一般其他崗位看著更好一些、對(duì)他們來說滿意度較高的狀態(tài)——有這些低端勞動(dòng)者的相對(duì)好的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶來的是他們對(duì)未來美好生活一步一步發(fā)展的期待和預(yù)期的向好，更努力地進(jìn)入致富過程。對(duì)于政府來說，當(dāng)然有了履行自己職能不能缺少的稅收，也有我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮非常值得在發(fā)展過程中跟“保證速度”概念相匹配的GDP的增長(zhǎng)。這些都值得肯定，但是對(duì)不起，中國(guó)在蘋果手機(jī)和電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程中間所處的地位，就是低收益，按照吳敬璉老師前些年所說，如果講得難聽一點(diǎn)兒，在全球的分工中間我們干的是“硬苦力的活兒”。對(duì)這也要說清楚：中國(guó)必然只能在上個(gè)世紀(jì)改革開放之后的80年代，開始從這個(gè)角度切入，“三來一補(bǔ)”，“兩頭在外，大進(jìn)大出”，由此使我們知道什么是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的比較靠前的水平，知道在利用中國(guó)自己相對(duì)低廉、有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力和土地代表的自然資源低開發(fā)成本加入全球化這樣一個(gè)合作競(jìng)爭(zhēng)中，可引入國(guó)外資金同時(shí)帶來的管理經(jīng)驗(yàn)和商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，特別是知道了在全球幾百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的規(guī)則體系，以后帶來的，是“中國(guó)原始積累”的過程、經(jīng)濟(jì)起飛的過程，一直走到現(xiàn)在的“世界工廠”。但長(zhǎng)此以往，我們總是在這樣中間的位置上，其實(shí)我們就沒有前途了，上面必然還會(huì)有“打打停停，停停打打”中美國(guó)作為老大對(duì)于老二的遏制打壓，下面的新興經(jīng)濟(jì)體正在努力地追趕（我們都知道這幾年越南、印度、印尼等越來越顯得雄心勃勃咄咄逼人，在全力加快他們的發(fā)展），我們不能簡(jiǎn)單地繼續(xù)停留在中間這樣的位置上，那樣我們就會(huì)使自己的發(fā)展空間越走越窄。必須在推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化的過程中，以可持續(xù)的態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)升級(jí)。而升級(jí)方面，已可看到一些值得注意的先行者的案例。

我想舉出一個(gè)升級(jí)的例子，就是廣州的汽車生產(chǎn)廠家。過去引進(jìn)日本技術(shù)生產(chǎn)的“廣本”——廣州本田，市場(chǎng)口碑很好，我曾經(jīng)在財(cái)政部科研所做過十幾年所長(zhǎng)，坐的廣本已經(jīng)開到了累計(jì)里程60多萬公里，不必大修，平常很少出毛病，省油，坐著也舒服，看著也順眼，當(dāng)然市場(chǎng)口碑好，但對(duì)不起，廣州廠家是處在中間的位置。我后來也有機(jī)會(huì)去這個(gè)廠家調(diào)查，知道他們定下自己的目標(biāo)，以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新而形成有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品系列。后來得知，前幾年，他們的一款廣汽傳祺在市場(chǎng)上表現(xiàn)非常好，每年可以出貨幾十萬輛。前不久在廣州這邊，有汽車碳中和論壇，我參加了，看到有展示最新的廣汽傳祺這款商務(wù)車——它這樣的一種競(jìng)爭(zhēng)力可能在中國(guó)汽車生產(chǎn)廠家里現(xiàn)在未必是最為突出的代表者，但是它表現(xiàn)著的升級(jí)，是實(shí)實(shí)在在的，已經(jīng)在戰(zhàn)略布局上掌握著左右高端收益的同時(shí)，準(zhǔn)備把生產(chǎn)線搬到泰國(guó)去——這跟我前幾年所說到的它面臨一個(gè)戰(zhàn)略性的機(jī)遇，就是把生產(chǎn)線遷到東南亞，然后以一個(gè)新的跨國(guó)公司格局更好壓低自己的綜合成本而同時(shí)繼續(xù)牢牢掌握著左右高端收益，是完全一致的。這也正是珠三角前些年就看重的“騰籠換鳥”的舉措。這個(gè)路徑，跟馬斯克決策把特斯拉的生產(chǎn)線放在中國(guó)形成全球最大規(guī)模的外商投資單體工廠，是一個(gè)邏輯。廣州的廠家已經(jīng)邁出這一步，就是在微笑曲線上一個(gè)成功的向左右高端推升上去的案例，希望它能夠穩(wěn)定地形成這樣一個(gè)跨國(guó)公司架構(gòu)。馬斯克的模式已經(jīng)形成了對(duì)他來說非常有力的支撐，上海工廠開工以后，他在這個(gè)賽道上扭虧為盈，這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)不再簡(jiǎn)單依賴風(fēng)投、創(chuàng)投、天使投了，他現(xiàn)在已把這個(gè)模式進(jìn)一步復(fù)制到墨西哥和歐洲。我們中國(guó)的廠家，未來也必然要走這樣一個(gè)升級(jí)之路。

為走通升級(jí)之路，還是要回到前面陳光炎教授已經(jīng)強(qiáng)調(diào)的全要素生產(chǎn)率概念上。我們的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，支撐力在滑坡，越來越有“民工荒”伴隨的勞動(dòng)成本上升這樣一種必然在以后對(duì)于我們的制約；土地和自然資源開發(fā)的綜合成本，也已是節(jié)節(jié)升高的；但是我們必須依靠制度創(chuàng)新的制度要素、科技成果應(yīng)用這種“科技第一生產(chǎn)力”的科技要素，加上管理的創(chuàng)新（當(dāng)然還要伴隨著思想觀念的創(chuàng)新），形成全要素生產(chǎn)率對(duì)于我們升級(jí)發(fā)展的支撐，這是中國(guó)現(xiàn)代化必須抓住的以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶出整個(gè)供給體系質(zhì)量和效率提高的主線。這也是我們的希望之所在。當(dāng)然，中國(guó)這樣的發(fā)展，絕對(duì)不是狹隘民族主義的，而是要擁抱全球化、繼續(xù)在中國(guó)和平發(fā)展的過程中打造人類命運(yùn)共同體，來增進(jìn)整個(gè)人類的福祉。這樣一個(gè)前景，需要我們真正在改革深水區(qū)攻堅(jiān)克難，以制度創(chuàng)新打開科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的空間。這是我愿意特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)著眼點(diǎn)。

謝謝大家！

賈 康 簡(jiǎn) 介

第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員、第十三屆全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫特聘專家，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)。曾長(zhǎng)期擔(dān)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)。北京、上海、福建、安徽、甘肅、廣西、西藏等地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽大學(xué)等多所高校特聘教授。1988年曾入選亨氏基金項(xiàng)目，到美國(guó)匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。1995年享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評(píng)為國(guó)家百千萬人才工程高品質(zhì)層次學(xué)術(shù)交流帶頭人。多次受黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟(jì)工作。擔(dān)任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財(cái)稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、黃達(dá)—蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和中國(guó)軟科學(xué)大獎(jiǎng)獲得者。國(guó)家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜椅瘑T會(huì)成員。2013年，主編《新供給：經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的中國(guó)創(chuàng)新》，發(fā)起成立“華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院”和“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”（任首任院長(zhǎng)、首任秘書長(zhǎng)，第二屆理事會(huì)期間任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家），2015年-2016年與蘇京春合著出版《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《供給側(cè)改革：新供給簡(jiǎn)明讀本》以及《中國(guó)的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（獲評(píng)中國(guó)圖書評(píng)論學(xué)會(huì)和央視的“2016年度中國(guó)好書”）》，2016年出版的《供給側(cè)改革十講》被中組部、新聞出版廣電總局和國(guó)家圖書館評(píng)為全國(guó)精品教材。2017-2020年又撰寫出版《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論模型與實(shí)踐路徑》、《供給側(cè)改革主線上的未來財(cái)稅》、《財(cái)政學(xué)通論》等多部專著。2021年與劉薇合作《雙循環(huán)新發(fā)展格局》一書又獲評(píng)“2021年度中國(guó)好書”。根據(jù)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)估》公布的2006～2015年我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)6268種學(xué)術(shù)期刊700余萬篇文獻(xiàn)的大統(tǒng)計(jì)分析，賈康先生的發(fā)文量（398篇），總被引頻次（4231次）和總下載頻次（204115次）均列第一位，綜合指數(shù)3429，遙居第一，是經(jīng)濟(jì)學(xué)核心作者中的代表性學(xué)者。

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做學(xué)問的甘苦，如魚在水，冷暖自知，不足為外人道，但關(guān)于做學(xué)問的“指導(dǎo)思想”，我愿意在此一披襟懷：寫出一些論文或著作并不是目的，這是探索之途上的一小步，是爭(zhēng)取為人類的思想認(rèn)識(shí)之海中加一滴水。我深信，一切人生的虛榮浮華都是過眼煙云，而真正的學(xué)術(shù)和真知灼見，才能垂諸久遠(yuǎn)。

—— 賈 康

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