非洲最成功國(guó)家：博茨瓦納用爛牌打出王炸，人均GDP破7000美元

非洲南部是黑人的家園，因?yàn)榻谋恢趁駳v史。時(shí)至今日，這里的國(guó)家仍無(wú)法脫離貧窮落后的局面。曾取得耀眼發(fā)展成就的南非，如今也從中高收入國(guó)家行列跌落。

每個(gè)非洲國(guó)家都會(huì)面臨多個(gè)難以解決的發(fā)展問(wèn)題，諸如產(chǎn)業(yè)落后、缺乏基建、教育滯后等問(wèn)題，但獨(dú)立之初的博茨瓦納卻集齊了所有問(wèn)題。

▲貧困的黑人

博茨瓦納是非洲南部?jī)?nèi)陸國(guó)家，面積58.2萬(wàn)平方公里，人口約240萬(wàn)（2022年）。

其半數(shù)以上的國(guó)土被卡拉哈里沙漠覆蓋，屬熱帶干旱草原氣候，降水不足且時(shí)有極端氣候出現(xiàn)，其先天發(fā)展條件在非洲國(guó)家中都算較差的。

博茨瓦納作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的歷史并不長(zhǎng)，1966年，被英國(guó)殖民統(tǒng)治半個(gè)多世紀(jì)的博茨瓦納宣告獨(dú)立。

當(dāng)時(shí)博茨瓦納全國(guó)人口不過(guò)60萬(wàn)，且仍有許多民眾過(guò)著狩獵采集的原始生活，基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，獨(dú)立之初的博茨瓦納是當(dāng)時(shí)全球十大最落后國(guó)家。

▲非洲南部地形圖

雖然先天劣勢(shì)一大堆，但通過(guò)制定行之有效的金融及工農(nóng)業(yè)政策，以及合理利用境內(nèi)優(yōu)質(zhì)鉆石資源，博茨瓦納經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升。

博茨瓦納被譽(yù)為“非洲國(guó)家發(fā)展的典范”，2022年的博茨瓦納人類發(fā)展指數(shù)非洲南部第一位、腐敗系數(shù)全非洲最低、主權(quán)信用評(píng)級(jí)非洲第一位、人均GDP（按國(guó)際匯率計(jì)算）超過(guò)7500美元，位居非洲第四。

▲博茲瓦納和鄰國(guó)的人均GDP對(duì)比

如果以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，博茨瓦納人均GDP約1.9萬(wàn)美元，與中國(guó)、泰國(guó)等國(guó)處于同一層級(jí)。

博茨瓦納的鄰國(guó)們卻因?yàn)閯?dòng)亂、錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策等因素丟失了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，他們的多項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)先后被博茨瓦納超越。

博茨瓦納究竟付出了怎樣的努力才打贏了地獄般的開局？對(duì)于博茨瓦納來(lái)說(shuō)，未來(lái)的發(fā)展會(huì)一帆風(fēng)順嗎？

▲非洲國(guó)家人均GDP，顏色越深表示越高

一、上帝不曾注視這里

撒哈拉以南的非洲地區(qū)，是黑人的家園。班圖人是族群規(guī)模最大的黑人民族，集中分布在赤道以南的非洲各地。博茨瓦納主體民族茨瓦那人（占總?cè)丝诘?0%）就是班圖人的一支。

▲班圖人遷徙

16世紀(jì)初，隨著大航海時(shí)代的到來(lái)，歐洲各國(guó)紛紛在非洲海岸建立商站、開辟殖民地。荷蘭人率先占據(jù)非洲南端的好望角，在此建立開普殖民地。大批荷蘭移民紛至沓來(lái)，在當(dāng)?shù)匦纬梢院商m裔為主干、融合法國(guó)、德意志移民的非洲白人族群——布爾人。

18世紀(jì)后，英國(guó)奪取開普殖民地。布爾人被迫向東北部遷徙。他們從非洲黑人手中奪取土地，在開普殖民地東北部建立了奧蘭治和德瓦士蘭兩個(gè)政權(quán)。隨著歐洲殖民勢(shì)力從開普殖民地向北方內(nèi)陸滲透，逐步接近了茨瓦那人的居住地。

▲19世紀(jì)中葉的非洲

19世紀(jì)下半葉，經(jīng)歷工業(yè)革命的歐洲列強(qiáng)急需更多的原材料和商品市場(chǎng)，一場(chǎng)瓜分整個(gè)非洲大陸的狂潮隨之掀起。

當(dāng)時(shí)實(shí)力獨(dú)步全球的大英帝國(guó)炮制了著名的“雙C計(jì)劃”，意圖連通開羅與開普敦，使英屬殖民地橫貫整個(gè)非洲大陸。

博茨瓦納所處地區(qū)是英國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙C計(jì)劃”的關(guān)鍵地帶，為防止布爾人政權(quán)捷足先登，1885年，英國(guó)率先迫使當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)們簽署條約，承認(rèn)英國(guó)的宗主權(quán)。

▲列強(qiáng)瓜分非洲

英國(guó)當(dāng)時(shí)稱這個(gè)地區(qū)為貝專納，土地相對(duì)肥沃的12萬(wàn)平方公里由英國(guó)直接管轄，稱英屬貝專納，1895年并入開普殖民地。

北方50余萬(wàn)平方公里土地貧瘠，1890年時(shí)人口僅12.2萬(wàn)，英國(guó)只將其當(dāng)作保護(hù)國(guó)，稱為貝專納保護(hù)地，即博茨瓦納的前身。

因?yàn)樽匀画h(huán)境惡劣，缺乏資源和市場(chǎng)，英國(guó)人甚至無(wú)心在此投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

▲英國(guó)在非洲南部的布局

1899~1902年，英國(guó)先后投入40余萬(wàn)軍隊(duì)，在付出巨大代價(jià)后征服了兩個(gè)荷蘭裔布爾人政權(quán)。

1910年，英國(guó)整合開普、納塔爾、德蘭士瓦、奧蘭治四地組建南非聯(lián)邦，總面積超過(guò)120萬(wàn)平方公里，由當(dāng)?shù)匕兹酥髡?/p>

英國(guó)向南非派駐總督，實(shí)際運(yùn)作由南非總理領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)（類似于今天的加拿大、澳大利亞）。

貝專納保護(hù)地的地位進(jìn)一步下降，當(dāng)?shù)毓賳T管轄由南非高級(jí)專員負(fù)責(zé)，甚至貝專納的首府都設(shè)置在與其一河之隔的南非城市梅富根。

▲南非聯(lián)邦

貝專納在這種姥姥不疼舅舅不愛(ài)的環(huán)境中，度過(guò)了20世紀(jì)上半葉。二戰(zhàn)后英國(guó)實(shí)力衰退，大量英屬殖民地趁機(jī)獨(dú)立。

1961年南非聯(lián)邦改組為南非共和國(guó)并退出英聯(lián)邦，南非總統(tǒng)取代英國(guó)君主成為南非國(guó)家元首。

▲發(fā)達(dá)的南非街頭，占人口多數(shù)的黑人卻不受待見

占人口總數(shù)不足25%的白人繼續(xù)控制南非并實(shí)行種族隔離政策，黑人飽受歧視與壓榨。

此時(shí)的貝專納保護(hù)地也面臨對(duì)未來(lái)的抉擇，南非試圖吞并這里，貝專納幾個(gè)大部落酋長(zhǎng)在塞萊茨·卡馬的領(lǐng)導(dǎo)下，向英國(guó)政府請(qǐng)?jiān)赶Ｍ?dú)立。

▲塞萊茨·卡馬

卡馬的家族是貝專納八大部落酋長(zhǎng)之一，他本人在英國(guó)接受過(guò)法律專業(yè)高等教育，這一點(diǎn)在他游說(shuō)英國(guó)政府的過(guò)程中發(fā)揮了很大作用。

英國(guó)最終同意貝專納在1966年獨(dú)立，新國(guó)家的名字叫做博茨瓦納，意為茨瓦納人的土地。1965年，博茨瓦納的行政中心從南非遷回本國(guó)境內(nèi)的哈博羅內(nèi)。

▲博茨瓦納

1966年博茨瓦納正式獨(dú)立，卡馬當(dāng)選首任總統(tǒng)。英國(guó)人統(tǒng)治這里半個(gè)多世紀(jì)，卻只給博茨瓦納留下了7家公司（礦山、罐頭廠、屠宰場(chǎng)等），這些公司總的雇工規(guī)模僅數(shù)百人，且仍掌握在白人企業(yè)家手中。

此外，英國(guó)人留下了12公里公路以及十余所小學(xué)，至于高等學(xué)校的數(shù)量則始終為零。博茨瓦納獨(dú)立前，當(dāng)?shù)?0余萬(wàn)人每年只有6個(gè)名額前往英國(guó)留學(xué)，博茨瓦納不得不雇傭大量白人作為行政人員。

▲漫畫：英國(guó)人走了，博茨瓦納只能退回原始

再來(lái)看博茨瓦納的鄰居，南非經(jīng)過(guò)英國(guó)近代的大力開發(fā)，沿海地區(qū)形成了大量大型城市，國(guó)內(nèi)基建完善，白人在當(dāng)?shù)氐恼急仍?0%左右，規(guī)模達(dá)數(shù)百萬(wàn)。

南非白人政府在60~70年代讓南非取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，甚至在70年代成功進(jìn)行了核武器研制。

▲南非白人

南非實(shí)行歧視黑人的種族隔離政策，顯然對(duì)黑人掌權(quán)的博茨瓦納不太友好。博茨瓦納西部是南非控制的納米比亞，東部是英國(guó)殖民地、由當(dāng)?shù)厣贁?shù)白人運(yùn)作的羅德西亞（今津巴布韋）。

羅德西亞的白人數(shù)量雖然沒(méi)有南非那么多，但自英國(guó)殖民時(shí)期就在當(dāng)?shù)赜休^大投入，基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，白人在當(dāng)?shù)匾舱嫉?5%以上。

▲南非與羅德西亞的白人統(tǒng)治者

獨(dú)立時(shí)的博茨瓦納人口約54萬(wàn)，平均壽命不足35歲。而鄰近的南非1967年人口已突破2000萬(wàn)，兩國(guó)形成斷崖式的差距。

博茨瓦納有24萬(wàn)人從事基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)出只能滿足基本生存所需，每年還有3.5至6萬(wàn)精壯勞動(dòng)力因無(wú)法獲得國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位而被迫前往南非打工。

▲南非開普敦

因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)代金融體系，博茨瓦納被迫采用南非貨幣，南非借此控制博茨瓦納的金融政策。

基建設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)、教育體系幾乎為零，沒(méi)有資源、沒(méi)有出海口、土地匱乏、人口外流。政治、經(jīng)濟(jì)處處受制于人，對(duì)于博茨瓦納來(lái)說(shuō)，這樣的獨(dú)立開局充滿了苦澀。

在卡馬總統(tǒng)看來(lái)，博茨瓦納要想開展國(guó)家建設(shè)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。彼時(shí)的博茨瓦納仍未脫離部落政治的影響，除了上百個(gè)小酋長(zhǎng)，茨瓦那人最主要的八個(gè)部落大酋長(zhǎng)更是擁有極大政治影響力。

▲參與對(duì)英談判的三位大酋長(zhǎng)

深諳西方政治套路的卡馬專門設(shè)置了酋長(zhǎng)院，八名大酋長(zhǎng)直接被任命為議員，同時(shí)獲得了推薦任命4名次級(jí)酋長(zhǎng)議員的權(quán)利。大酋長(zhǎng)們借此從地方領(lǐng)導(dǎo)者變成中央政府的一員，政治地位大大提升。

卡馬不想與大酋長(zhǎng)們分享中央權(quán)力，因而酋長(zhǎng)院僅作為咨詢機(jī)構(gòu)而無(wú)立法權(quán)。國(guó)家真正的立法部門是國(guó)民議會(huì)。

博茨瓦納總統(tǒng)由國(guó)民議會(huì)選出，在實(shí)行總統(tǒng)共和制的國(guó)家中，非普選的情況較為少見。在博茨瓦納整體教育水平極低的情況下，這種制度最大限度的避免了博茨瓦納民眾因不同政黨的宣傳被鼓動(dòng)政治對(duì)立，保證了政治穩(wěn)定。

▲國(guó)民議會(huì)入口

二、奠基之主

搭建好政治制度后，卡馬總統(tǒng)開始了對(duì)博茨瓦納工農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。雖然國(guó)家大量人口從事農(nóng)業(yè)，但真想讓博茨瓦納富強(qiáng)還是要靠工業(yè)，具體來(lái)說(shuō)就是挖礦。

卡馬意識(shí)到，礦產(chǎn)帶來(lái)的意外之財(cái)可能會(huì)引發(fā)對(duì)礦產(chǎn)控制權(quán)的爭(zhēng)奪甚至影響國(guó)內(nèi)的局勢(shì)穩(wěn)定，且大片礦區(qū)被部落控制，中央政府未能對(duì)采礦業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

▲卡馬

因部落無(wú)力開采礦產(chǎn)，在同政府達(dá)成利益分配方案后，1967年博茨瓦納通過(guò)《部落領(lǐng)土采礦權(quán)法》，各大部落將其對(duì)礦產(chǎn)的所有權(quán)和利益無(wú)償轉(zhuǎn)讓給總統(tǒng)。

1968年，博茨瓦納的奧拉帕發(fā)現(xiàn)巨型鉆石礦。博茨瓦納鉆石儲(chǔ)量基數(shù)突破1.3億克拉，其規(guī)模比當(dāng)時(shí)鉆石業(yè)巨頭戴比爾斯在南非的最大礦場(chǎng)芬什礦還要大。

1969年，循著商機(jī)而來(lái)的戴比爾斯與博茨瓦納政府共同組建戴比爾斯博茨瓦納礦業(yè)公司，簡(jiǎn)稱德比斯瓦納(Debswana)。

▲戴比爾斯

對(duì)于許多非洲前殖民地國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)土上大都分布著種類不一的資源，諸如石油、稀土、貴金屬等。但許多非洲國(guó)家因?yàn)槎桃暬蛘呓y(tǒng)治階層的腐敗，僅滿足于資源的出口，以致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)起色，重要的資源部門被歐美公司控制。

博茨瓦納深刻認(rèn)識(shí)到資源的重要性，但通過(guò)資源創(chuàng)收的同時(shí)，博茨瓦納人絕不放松對(duì)自家資源的實(shí)際控制權(quán)。

博茨瓦納并不滿足鉆石礦的銷售，其對(duì)德比斯瓦納公司的控制在不斷加強(qiáng)，以股份為例，博茨瓦納政府通過(guò)不斷注資購(gòu)買，從成立之初持有15%的股份到1975年增持至50%。

▲博茨瓦納產(chǎn)出的巨型原鉆

博茨瓦納是個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，資源及產(chǎn)品出口大都通過(guò)南非港口。所幸博茨瓦納絕大多數(shù)的出口產(chǎn)品是鉆石，而戴比爾斯公司從中協(xié)調(diào)出口，在利益面前統(tǒng)治南非的白人政府是很現(xiàn)實(shí)的，也沒(méi)有對(duì)博茨瓦納設(shè)置障礙。

▲南非德班港

對(duì)于資源型國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果某一初級(jí)資源部門過(guò)度發(fā)展，必將導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)部門的衰落，即“荷蘭病”。為此博茨瓦納在1972年奧拉帕礦區(qū)剛啟動(dòng)開發(fā)時(shí)，就成立了稅收穩(wěn)定基金（RSF）和公共債務(wù)服務(wù)基金(PDSF)。

稅收穩(wěn)定基金是為了防止鉆石的收入可能超出政府的吸收能力，將政府盈余的礦產(chǎn)儲(chǔ)蓄起來(lái)，以便在不景氣的年份釋放稅收補(bǔ)助，從而穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

公共債務(wù)服務(wù)基金則是為了償還債務(wù)，以避免拖欠債務(wù)和債務(wù)危機(jī)等不好的經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)。該基金的資金用于向公共企業(yè)貸款，防止國(guó)際收支出現(xiàn)意外變化。

▲奧拉帕礦區(qū)

非洲資源型國(guó)家因腐敗而斷送發(fā)展前景的情況屢見不鮮。在發(fā)展教育體系，培養(yǎng)本國(guó)政治精英的同時(shí)，博茨瓦納成立腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪局（DCEC），嚴(yán)厲懲處貪腐官員。

博茨瓦納的反腐部門有較大獨(dú)立性，不受黨派政治及政府更迭影響。通過(guò)教育預(yù)防、常態(tài)化巡查、嚴(yán)格法律懲處，博茨瓦納廉潔指數(shù)常年居非洲國(guó)家首位。

▲顏色越深越腐

進(jìn)入70年代，博茨瓦納政府手頭逐漸寬裕起來(lái)，開始考慮通過(guò)積累的資金扶持農(nóng)業(yè)和其他輕工業(yè)發(fā)展。

輕工業(yè)方面，博茨瓦納通過(guò)了《工業(yè)發(fā)展法案》并成立企業(yè)發(fā)展部。

1973年后，在首都哈博羅內(nèi)興建工業(yè)區(qū)，配備完善的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，初步建立以食品和服裝為主的輕工業(yè)體系，其產(chǎn)品的主要市場(chǎng)是與博茨瓦納接壤的南非和羅德西亞（津巴布韋）。

▲哈博羅內(nèi)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)是博茨瓦納經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，早在殖民地時(shí)期，博茨瓦納的養(yǎng)牛業(yè)就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主要組成部分。博茨瓦納擴(kuò)大國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)規(guī)模，同時(shí)簽署《洛美協(xié)定》，使其畜牧業(yè)產(chǎn)品獲得進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的優(yōu)先權(quán)。

考慮到博茨瓦納干旱的氣候，卡馬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)建立了博茨瓦納的戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧系統(tǒng)，最初目標(biāo)為6000噸高粱或玉米，最大限度保障國(guó)民糧食供應(yīng)。

▲博茨瓦納畜牧業(yè)

憑借鉆石開采初步積累資本后，1976年，即博茨瓦納獨(dú)立10周年之際，卡馬總統(tǒng)宣布建立博茨瓦納中央銀行，棄用南非貨幣蘭特，發(fā)行本國(guó)貨幣普拉。為了確保穩(wěn)定過(guò)度，最初的普拉在兌美元的匯率上，與當(dāng)時(shí)的南非蘭特保持一致，即1：1.15。

南非本想讓博茨瓦納繼續(xù)使用蘭特，借此繼續(xù)影響博茨瓦納金融政策。國(guó)際銀行也以博茨瓦納外匯不足、經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小為由，建議博茨瓦納繼續(xù)與南非、萊索托、斯威士蘭、西南非洲（納米比亞）組成蘭特貨幣區(qū)。

▲舊版南非蘭特（人物為荷蘭殖民者范里貝克，開普敦的創(chuàng)建者）

卡馬認(rèn)為這幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)要么體量太小，要么被南非占領(lǐng)。博茨瓦納不存在這種情況，為了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就必須擁有本國(guó)央行和貨幣。事實(shí)證明，博茨瓦納走出了正確的一步，普拉成功推廣，成為日后博茨瓦納構(gòu)建良好金融環(huán)境、提高主權(quán)信用評(píng)級(jí)的重要抓手。

塞萊茨·卡馬，這個(gè)酋長(zhǎng)家族的后人，憑借著長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和堅(jiān)毅的決心，合理運(yùn)用鉆石帶來(lái)的收益，從工農(nóng)、金融等多方面入手，一步步改變了博茨瓦納的落后面貌。

1966至1976年間，博茨瓦納經(jīng)濟(jì)平均增速超過(guò)10%，為博茨瓦納日后的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

▲普拉

三、非洲之星

20世紀(jì)60至70年代，隨著民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，南非、羅德西亞等地爆發(fā)了嚴(yán)重的種族沖突。占人口多數(shù)的黑人不甘心被白人壓制，羅德西亞在1980年發(fā)生劇變，黑人擊敗白人并掌握政權(quán)，國(guó)名從歐洲人起的羅德西亞變?yōu)榉侵迋鹘y(tǒng)國(guó)名津巴布韋。

政治上的動(dòng)亂讓這些地區(qū)的富裕白人紛紛前往歐美，這給南非等國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大負(fù)面沖擊。相較而言，國(guó)內(nèi)并無(wú)白人移民的博茨瓦納卻保持了政局的穩(wěn)定。

▲南非的黑人隔離區(qū)——班圖斯坦（各彩色地塊）

1980年，59歲的卡馬總統(tǒng)在任內(nèi)去世，其副手馬西雷成為博茨瓦納第二任總統(tǒng)。此時(shí)的博茨瓦納經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展，但相較于鄰國(guó)，博茨瓦納的國(guó)力仍顯虛弱。

以1986年博茨瓦納獨(dú)立20周年的數(shù)據(jù)為例，博茨瓦納GDP總量從獨(dú)立之初的0.9億美元增長(zhǎng)到14億美元，人均從90美元增長(zhǎng)到1181美元。

▲馬西雷

南非當(dāng)年GDP總量近800億美元，人均2104美元。博茨瓦納東側(cè)的津巴布韋在1980年推翻了白人政權(quán)，并從英國(guó)獨(dú)立。雖然歷經(jīng)動(dòng)亂，但當(dāng)時(shí)津巴布韋的經(jīng)濟(jì)總量依然是博茨瓦納的4倍多。

從博茨瓦納內(nèi)部來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)對(duì)鉆石收益的深度依賴也引起了領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注。

20世紀(jì)80年代，博茨瓦納鉆石集中產(chǎn)自?shī)W拉帕和吉瓦嫩兩個(gè)礦區(qū)。特別是1982年投產(chǎn)的吉瓦嫩礦區(qū)，使博茨瓦納鉆石儲(chǔ)量基數(shù)達(dá)到4.1億克拉，總產(chǎn)量上超越南非，居全球第一位。

且吉瓦嫩礦的寶石級(jí)鉆石出產(chǎn)比例更高。據(jù)估計(jì)，奧拉帕的工業(yè)鉆產(chǎn)出占50%，吉瓦嫩的工業(yè)鉆產(chǎn)出只有20%。

▲吉瓦嫩礦區(qū)

1988年德比斯瓦納(Debswana)的產(chǎn)量超過(guò)了戴比爾斯公司在南非和納米比亞所有礦場(chǎng)的總和。到1994年，博茨瓦納鉆石產(chǎn)出價(jià)值占世界產(chǎn)量的23%。

鉆石收入讓博茨瓦納政府能夠有更多的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)及工農(nóng)業(yè)發(fā)展，但鉆石長(zhǎng)期占博茨瓦納進(jìn)出口的60%以上，提供了政府每年35%以上的稅收。

▲博茨瓦納出口產(chǎn)品比重

過(guò)度依賴鉆石收益的結(jié)果就是，一旦國(guó)際鉆石市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，勢(shì)必對(duì)博茨瓦納經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大影響。博茨瓦納的第二任總統(tǒng)馬西雷上任后，開啟了經(jīng)濟(jì)改革。

除了為農(nóng)業(yè)提供專項(xiàng)資金投入，引導(dǎo)農(nóng)戶形成規(guī)模化生產(chǎn)；為企業(yè)個(gè)人提供培訓(xùn)補(bǔ)助外，馬西雷政府最重要的改革舉措就是推動(dòng)發(fā)展博茨瓦納的旅游業(yè)。

▲奧卡萬(wàn)戈三角洲

博茨瓦納境內(nèi)擁有壯美的自然景觀，諸如該國(guó)西北部的全球最大的內(nèi)陸三角洲——奧卡萬(wàn)戈三角洲（2014年列入世界文化遺產(chǎn)名錄）。其境內(nèi)設(shè)有大量自然保護(hù)區(qū)，野生動(dòng)物資源極其豐富。茨瓦那人傳統(tǒng)的部落民居、木雕藝術(shù)也極受歡迎。

馬西雷任內(nèi)，博茨瓦納的地緣政治環(huán)境得到極大改觀。1990年，納米比亞從南非獨(dú)立，黑人掌握了政權(quán)。

1992年，南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議組織改組為南部非洲發(fā)展共同體，簡(jiǎn)稱南共體，總部就設(shè)在博茨瓦納首都哈博羅內(nèi)。

▲南共體

南共體是非洲中南部重要的國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)合作組織，將總部設(shè)在博茨瓦納，也證明了博茨瓦納在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的成功。博茨瓦納借助南共體平臺(tái)，在非洲中南部的影響力也在增強(qiáng)。

1994年，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的斗爭(zhēng)，曼德拉當(dāng)選南非首任黑人總統(tǒng)，宣告南非少數(shù)白人掌權(quán)與種族隔離時(shí)代的結(jié)束。這也讓博茨瓦納與南非得以展開更為緊密的經(jīng)濟(jì)合作，博茨瓦納商品可以更加順暢的從南非港口出海。

▲曼德拉與南非末代白人總統(tǒng)德克勒克獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)

1998年，在任18年的馬西雷卸任總統(tǒng)。此時(shí)的博茨瓦納GDP 突破50億美元，人均突破3000美元大關(guān)，人均數(shù)值已經(jīng)達(dá)到南非的90%。

卡馬帶領(lǐng)博茨瓦納人走出了獨(dú)立初期的黑暗歲月，馬西雷在其基礎(chǔ)上讓博茨瓦納發(fā)展水平進(jìn)一步提升。獨(dú)立后30年，博茨瓦納年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9%。

▲一路走高的博茨瓦納人均GDP

雖然博茨瓦納有意識(shí)降低鉆石在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的占比，但博茨瓦納的經(jīng)濟(jì)模式仍顯單一。

2016年是博茨瓦納獨(dú)立50周年，但鉆石產(chǎn)出依舊占博茨瓦納GDP的四成以上，占出口貨物的比重更是高達(dá)88%。

如此的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)讓博茨瓦納難以抵御國(guó)際危機(jī)影響，例如1993年俄羅斯、剛果（金）等國(guó)鉆石增產(chǎn)、1998年亞洲金融海嘯，博茨瓦納經(jīng)濟(jì)都大受沖擊，年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均不足1%。

▲博茨瓦納首都商務(wù)區(qū)

雖然博茨瓦納試圖讓產(chǎn)業(yè)多元化，但其農(nóng)業(yè)缺乏技術(shù)支撐，工業(yè)品也不具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。很難有效改變當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)畸形情況。

博茨瓦納還面臨日益嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉大了各階層的收入差距。特別是居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，人均收入甚至不到城市居民的一半。

20世紀(jì)90年代后，艾滋病在博茨瓦納境內(nèi)快速傳播。2008年，博茨瓦納人口突破200萬(wàn)，此時(shí)的博茨瓦納也成為全球艾滋病發(fā)病率最高的國(guó)家之一，有限的醫(yī)療資源讓這種情況雪上加霜，博茨瓦納的人均壽命從21世紀(jì)初的65歲下跌到2018年的52歲。

▲非洲南部各國(guó)預(yù)期壽命

雖然面臨的問(wèn)題很多，但博茨瓦納仍是非洲獨(dú)立時(shí)期發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一。而這是在一窮二白、強(qiáng)敵環(huán)伺的環(huán)境中取得，就更顯得十分不易。

截至2022年，博茨瓦納GDP接近200億美元，人均GDP約7300美元。人均數(shù)值是南非的1.12倍，在非洲大陸國(guó)家中位列第三，僅次于赤道幾內(nèi)亞和加蓬。

在不到60年的時(shí)間里，博茨瓦納從世界上最貧窮的國(guó)家之一上升為中等收入國(guó)家，堪稱非洲國(guó)家的發(fā)展奇跡。

▲博茨瓦納首都