首次曝光，自貿港封關查驗項目揭開神秘面紗

前兩天，某官方號曝光了自貿港封關的重要項目——海口新海港貨運查驗場、海南郵件快件監管中心兩個項目（兩個項目的名字都很長，筆者做了精簡）。

這兩個項目均服務于自貿港封關運作“‘二線’管住”的需求。也就是說，從新海港（含鐵路南港）運往內地的各種貨物、郵包都要在這兒通關——通過海關檢查。

通關大家都有所了解了，一般來說包括申報、查驗、征稅、放行等幾個環節。一方面需要支付一定的稅費，另一方面通關時間也會導致貨運成本增加、風險增大。毫無疑問，這套機制運作是否順暢和高效，對海南未來的經濟發展至關重要。

這兩個項目均位于海口火車站西側，原規劃為海口站西廣場，如今為了封關的需要改為了出島貨物的查驗、監管場所。

項目還是很龐大的。首先是占地多，大家看看這份規劃圖中火車站西側的灰色區域。

其次建筑體量大，貨運查驗場建筑面積23.37萬平方米，郵件快件監管中心建筑面積8.1萬平方米。加起來有30多萬平方米，怎么理解呢，假設一個家庭住100平方米的房子，這些建筑能供3000多個家庭居住。

第三是道路也挺長，僅高架橋就有3公里左右。對于運往內地的貨物、郵包來說，這還真是一條漫長的通關路。

這是首次披露的三張效果圖，大家感受一下。

據稱，項目以“快慢分層，效率優先”為設計理念，在查驗區立體布局建筑功能，即從疏港專用通道引入主要車流，通過二層查驗區后，接入專用高架通道通往港口待渡區。

看到“效率優先”幾個字，我們應該感到欣慰。通關效率真的是一個事關生死的問題，怎么強調也不為過。不知道這個通關有沒有時限要求，是一小時、三小時、六小時？還是一天、三天、一周？

如果大家看了效果圖還是不太明白，可以對照這張衛星圖看看。

請注意衛星圖中的G15沈海高速，我們注意到，這條路是直接通往港區的，并沒有連接到查驗區。

試想一下，全島各地的貨物和郵包，通過環島高速公路匯集到海口，再通過沈海高速抵達新海港，一路高速公路直達，司機的心情應該是比較愉悅的。但進了港區后，發現還要繞出來去到專門的通關查驗區，不免令人有點沮喪。

尤其是，在目前沒有通關查驗的情況下，新海港就時不時排起10多公里的待渡汽車長龍。未來增加了通關查驗環節，排隊時間會不會更加漫長？

當然，這可能也是沒辦法的事，封關后海南就是“境內關外”了，海南的貨物進入內地必須辦理通關手續，經過海關查驗。參考深港之間的深圳灣大橋口岸，在香港一側并沒有發現大型的檢查站，但是在深圳一側，就有如下圖這么大的一個海關查驗場。

封關是海南的一件大事，封關必然會導致海南貨物運往內地的成本大幅增加。但與此同時，世界各地的貨物運往海南，海南的貨物運往世界各地都將更加自由便利，成本也會大幅降低。

最后的結果是利大還是弊大，關鍵看“‘一線’放開”產生的收益，能否大于“‘二線’管住”帶來的損失。對于這一點，有必要通過政策和案例來提升社會大眾的信心。

當然，我們相信，目前大張旗鼓的封關基礎設施建設，肯定能大大提升通關效率，讓海南不但能與世界無縫連接，也能與內地保持暢通無阻。