蘇丹近期局勢回顧
2021年12月27日-2022年1月1日
近期的蘇丹國家過渡進程仍波折不斷:軍方主導的蘇丹過渡主權委員會意圖整合多方勢力,成為蘇丹政治過渡的主要推動者;部分國內勢力預備繼續組織民眾,舉行反對軍方與文官政府于11月21日達成協議的游行;軍方為鎮壓游行采取的部分行動引起了過渡政府官員的不滿;蘇丹低迷的經濟狀況與不穩定的安全局勢也值得關注。
蘇丹目前的民主過渡進程由過渡主權委員會主導,該委員會主席為軍方領導人阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢。蘇丹過渡主權委員會已開始為未來的大選做必要的準備。根據全國選舉委員會制定的時間表,新政府大選將從2023年1月持續到當年7月。布爾漢于2021年12月29日會見其他政治勢力時強調,他們預備在過渡期結束時舉行公正選舉,政治力量應在選舉期間進行自由競爭。他表示,當前多個政治力量未達成共識,哈姆多克或將于近期提出辭職。同日,烏瑪黨與布爾漢舉行會晤,探討了蘇丹民主問題,以及如何推動國家民主轉型,烏瑪黨向過渡主權委員會主席遞交了一份聲明,以“完成該國過渡階段的任務”。烏瑪黨期望通過一種整合全國政治與社會力量(包括“抵抗委員會”)的圓桌會議,就順利實現過渡達成一致意見。12月31日為蘇丹獨立 66 周年,布爾汗在當天發表的講話中再度強調了建立過渡政府和按時開展自由、公正、透明選舉的重要性。
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與此同時,蘇丹國內反對軍方與文官政府簽署的政治協議的示威游行仍在繼續。根據蘇丹醫生委員會的報告,自2021年 10 月 25 日以來,在反對軍方主導的游行中死亡的抗議者人數已上升至 53 人。數名蘇丹安全部隊軍人和 5 名抗議者在12月30日的抗議活動中喪生,約 300 人受傷。蘇丹專業人士協會表示將繼續組織抗議運動。12月30日,蘇丹安全部隊向來自喀土穆臨近城市恩圖曼與巴赫里的抗議者發射了催淚瓦斯和眩暈手榴彈,并延長了喀土穆周邊除哈法亞與索巴橋以外的其他橋梁的關閉時間。
蘇丹安全部隊針對抗議者及相關人員的行動引起了過渡政府部分官員的反對。于12月初被過渡政府總理哈姆多克任命的蘇丹衛生部副部長海賽姆·穆罕默德·易卜拉欣在12月31日提出辭職,以抗議蘇丹安全部隊在示威期間襲擊醫院、向醫院發射催淚瓦斯和毆打醫務人員的行為。
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值得注意的是,當前蘇丹的經濟狀況也不容樂觀,一定程度上阻礙了國內安全狀況的改善。盡管近三個月以來的通脹率上升速度逐漸減緩,但目前蘇丹通貨膨脹嚴重,根據蘇丹中央統計局的數據,蘇丹國內食品價格相比去年同期上升了60%-120%,物價上漲使得蘇丹民眾的購買力進一步趨于低迷。聯合國人道主義事務協調辦公室的數據顯示,明年將有超過1400萬蘇丹人需要接受人道主義援助,達到十年以來的最高水平。聯合國在12月29日的一份聲明中表示,12月28日晚,世界糧食計劃署(WFP)和前維和特派團在達爾富爾州北部的設施內的1700多噸食品遭到洗劫,這些食品可供73萬弱勢群體食用一個月。州內暴力事件的急劇增加迫使更多達爾富爾人離開家園。
總的來說,蘇丹文官政府需要面對哈姆多克辭職的后續問題,軍方主導的過渡主權委員會也需要統合多方利益,在政治過渡上同重要黨派達成一致,過渡政府面臨物價調控、援助物資安全保障等方面的挑戰。尚不明朗的整體安全形勢給蘇丹的國家過渡進程蒙上了更多陰影。
學術顧問:俞洪亮、王金銓
主 編:姜恒昆
翻 譯:盛雪妍
審 校:周軍
責 編:盛雪妍
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