近日,陜西省商洛市商州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目被投訴,稱存在“違規(guī)設(shè)置不合理?xiàng)l件,排斥中小企業(yè)”等5項(xiàng)問題。對(duì)此,商州區(qū)財(cái)政局發(fā)布投訴處理結(jié)果公告稱,其中3項(xiàng)投訴事項(xiàng)成立,成交結(jié)果無效,責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
4月1日,陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布上述《陜西華正元建設(shè)工程有限責(zé)任公司投訴處理結(jié)果公告》。涉事的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目是商州區(qū)2024年農(nóng)村廁所革命后期管護(hù)示范縣項(xiàng)目-信息化工程。
上述公告稱,2026年2月12日,商州區(qū)財(cái)政局收到并受理投訴人(陜西華正元建設(shè)工程有限責(zé)任公司)就涉事采購(gòu)項(xiàng)目提起的投訴。
投訴事項(xiàng)為:
1、磋商小組認(rèn)定“報(bào)價(jià)低于成本”缺乏事實(shí)與法律依據(jù),未履行法定核查義務(wù)。
2、評(píng)審程序多重違規(guī),要求陜西華正元建設(shè)工程有限責(zé)任公司補(bǔ)充資料未給予充分時(shí)間與方便。3、磋商小組虛構(gòu)“第三輪報(bào)價(jià)”。
4、違規(guī)設(shè)置工程類資質(zhì)要求,排斥中小企業(yè)。
5、磋商小組未將電腦端核心功能納入評(píng)審。
商州區(qū)財(cái)政局受理后依法進(jìn)行書面審查,向代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人商洛市商州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出投訴答復(fù)通知書并進(jìn)行調(diào)查,并作出處理決定。
該公告顯示:
關(guān)于投訴事項(xiàng)1,經(jīng)查,投訴人第二輪報(bào)價(jià)下浮36.73%,磋商小組以“報(bào)價(jià)過低”要求補(bǔ)充佐證資料并予以廢標(biāo)。磋商小組僅憑下浮比例認(rèn)定異常低價(jià)并作出廢標(biāo),缺乏事實(shí)與法律依據(jù),應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目類型、市場(chǎng)行情、成本構(gòu)成等因素綜合判斷是否合理。故投訴事項(xiàng)1成立。
關(guān)于投訴事項(xiàng)2,經(jīng)查,磋商小組已在現(xiàn)場(chǎng)給予合理時(shí)間供投訴人補(bǔ)充佐證資料,程序無不當(dāng)。故投訴事項(xiàng)2不成立。
關(guān)于投訴事項(xiàng)3,經(jīng)查,第三輪報(bào)價(jià)程序真實(shí)存在,投訴人未參與,并非虛構(gòu),故投訴事項(xiàng)3不成立。
關(guān)于投訴事項(xiàng)4,經(jīng)查,采購(gòu)文件設(shè)定的資質(zhì)、資格條件與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng),構(gòu)成以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、排斥中小企業(yè)。雖已過采購(gòu)文件質(zhì)疑期,但違法情節(jié)屬實(shí),應(yīng)予糾正,故投訴事項(xiàng)4成立。
關(guān)于投訴事項(xiàng)5,經(jīng)查,未將電腦端核心功能納入評(píng)審,系采購(gòu)文件需求編制疏漏、評(píng)審因素設(shè)置不全所致,影響采購(gòu)公正性,問題屬實(shí)。故投訴事項(xiàng)5成立。
上述公告稱,綜上,投訴事項(xiàng)1、4、5成立,投訴事項(xiàng)2、3不成立。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第三十一條、第三十二條規(guī)定,成交結(jié)果無效,責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
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陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)截屏圖。
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