陜西商洛商州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目被投訴排斥中小企業(yè)，商州區(qū)財(cái)政局：違法情節(jié)屬實(shí)

近日，陜西省商洛市商州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目被投訴，稱存在“違規(guī)設(shè)置不合理?xiàng)l件，排斥中小企業(yè)”等5項(xiàng)問題。對(duì)此，商州區(qū)財(cái)政局發(fā)布投訴處理結(jié)果公告稱，其中3項(xiàng)投訴事項(xiàng)成立，成交結(jié)果無效，責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

4月1日，陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布上述《陜西華正元建設(shè)工程有限責(zé)任公司投訴處理結(jié)果公告》。涉事的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目是商州區(qū)2024年農(nóng)村廁所革命后期管護(hù)示范縣項(xiàng)目-信息化工程。

上述公告稱，2026年2月12日，商州區(qū)財(cái)政局收到并受理投訴人（陜西華正元建設(shè)工程有限責(zé)任公司）就涉事采購(gòu)項(xiàng)目提起的投訴。

投訴事項(xiàng)為：

1、磋商小組認(rèn)定“報(bào)價(jià)低于成本”缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，未履行法定核查義務(wù)。

2、評(píng)審程序多重違規(guī)，要求陜西華正元建設(shè)工程有限責(zé)任公司補(bǔ)充資料未給予充分時(shí)間與方便。3、磋商小組虛構(gòu)“第三輪報(bào)價(jià)”。

4、違規(guī)設(shè)置工程類資質(zhì)要求，排斥中小企業(yè)。

5、磋商小組未將電腦端核心功能納入評(píng)審。

商州區(qū)財(cái)政局受理后依法進(jìn)行書面審查，向代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人商洛市商州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出投訴答復(fù)通知書并進(jìn)行調(diào)查，并作出處理決定。

該公告顯示：

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)查，投訴人第二輪報(bào)價(jià)下浮36.73%，磋商小組以“報(bào)價(jià)過低”要求補(bǔ)充佐證資料并予以廢標(biāo)。磋商小組僅憑下浮比例認(rèn)定異常低價(jià)并作出廢標(biāo)，缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目類型、市場(chǎng)行情、成本構(gòu)成等因素綜合判斷是否合理。故投訴事項(xiàng)1成立。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)查，磋商小組已在現(xiàn)場(chǎng)給予合理時(shí)間供投訴人補(bǔ)充佐證資料，程序無不當(dāng)。故投訴事項(xiàng)2不成立。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)查，第三輪報(bào)價(jià)程序真實(shí)存在，投訴人未參與，并非虛構(gòu)，故投訴事項(xiàng)3不成立。

關(guān)于投訴事項(xiàng)4，經(jīng)查，采購(gòu)文件設(shè)定的資質(zhì)、資格條件與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)，構(gòu)成以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、排斥中小企業(yè)。雖已過采購(gòu)文件質(zhì)疑期，但違法情節(jié)屬實(shí)，應(yīng)予糾正，故投訴事項(xiàng)4成立。

關(guān)于投訴事項(xiàng)5，經(jīng)查，未將電腦端核心功能納入評(píng)審，系采購(gòu)文件需求編制疏漏、評(píng)審因素設(shè)置不全所致，影響采購(gòu)公正性，問題屬實(shí)。故投訴事項(xiàng)5成立。

上述公告稱，綜上，投訴事項(xiàng)1、4、5成立，投訴事項(xiàng)2、3不成立。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十一條、第三十二條規(guī)定，成交結(jié)果無效，責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)截屏圖。