眾力聚合破難題 福海多元主體協(xié)同共治電動自行車交通安全

清晨，寶安區(qū)福海街道鳳塘大道路口，68歲的退役老兵文達輝已經站定。紅馬甲、引導旗、洪亮的口令，“請戴好頭盔，靠右行駛！”人流車流交織中，他的身影成了這條路最令人安心的風景。五年堅守，風雨無阻。如今，被他感召加入勸導隊的退役戰(zhàn)友越來越多，“退役軍人勸導隊”就這樣從一個人的執(zhí)著，生長為一支隊伍的擔當。

這是福海街道電動自行車綜合治理浪潮中的一抹浪花。

志愿與“她”力量：把路口變成“文明課堂”

“大姐，頭盔掛車把上不算戴，得扣上！”早高峰時段，身著紅色志愿服的志愿者在路口攔下一輛電動自行車，笑著比劃手勢。對方愣了一秒，低頭扣好，騎走了。

這樣的場景，每天在福海的重點路口輪番上演。福海的路口勸導，打出了一套剛柔并濟的組合拳。

團工委主攻覆蓋面與激勵機制。累計發(fā)動890人次義工上路，以“溫和勸導+精準糾錯”替代生硬管控；針對外賣騎手高頻違規(guī)難題，探索守法獎勵機制，以正向激勵撬動行為改變；挖掘“最美志愿勸導員”典型，讓參與形成示范效應。

婦聯(lián)主攻柔性滲透與議事參與。發(fā)動三八紅旗手、巾幗志愿者、婦女代表走上路口，“媽媽勸導隊”以拉家常的方式勸導騎行，往往比硬性執(zhí)法更令人信服；婦女代表還在主題議事會上提出10條治理建議，把一線觀察轉化為決策參考。

兩支隊伍一個邏輯：讓更多人從旁觀者變成參與者，讓規(guī)則在一次次提醒中成為習慣。

企業(yè)參與：從“被管理者”到“治理合伙人”

工業(yè)園區(qū)潮汐式車流曾是福海治理痛點。如今，一群身披熒光綠色馬甲的企業(yè)志愿者正成為破解難題的新力量。街道提煉出“三鏈融合”工作法，把企業(yè)的被動配合變成了主動認領。

專業(yè)鏈，讓門外漢變成內行人。街道交安委辦聯(lián)合交警部門等，將“一盔一帶”規(guī)范、勸導溝通技巧制成標準化課件，100余名企業(yè)志愿者掌握路口站位、勸導技巧與應急處置，上崗就能“站得穩(wěn)、勸得準、說得服”。

守護鏈：企業(yè)主動認領周邊交通路口，早晚高峰設立企業(yè)志愿崗，工友勸工友，老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)。截至目前，累計勸導62場、200余人次參與，糾正違規(guī)行為2000余宗；華強物業(yè)志愿者以“一企帶多店”模式輻射周邊80余家商戶，將治理觸角伸進背街小巷。

共治鏈：累計簽訂3萬余份企業(yè)安全承諾書；線上依托塔式微信群，線下依托LED顯示屏等，全方位營造濃厚的安全整治宣傳氛圍。

從廠門內到廠門外，從被動約束到主動參與，“志愿綠”正撬動大治理。

股份公司與社區(qū)：織密“最后一米”治理網

治理的難點在末梢，福海的答案是讓最熟悉“地形”的人來管。

各社區(qū)因地制宜，各懷絕技：橋頭社區(qū)依托股份公司明確路口責任人，新和社區(qū)以10個崗亭將責任精確到人頭——分時段定崗值守，讓勸導落地有聲。塘尾社區(qū)將企業(yè)資源直接嵌入治理場景，聯(lián)動轄區(qū)企業(yè)以服務集市形式開展安全宣教，讓教育跟著人走；展城社區(qū)則針對會展周邊、商超、工業(yè)園等密集區(qū)域停車難題，創(chuàng)新“三色功能分區(qū)+分時段管控”模式，科學劃定停放區(qū)域，違停率下降70%。

方法不同，邏輯一致：把治理責任下沉到最熟悉本地情況的主體，讓股份公司、物業(yè)、企業(yè)從旁觀者變成管理者。規(guī)則，真正長在“最后一米”。

“小手拉大手”，學生家長群體全面激活

“小朋友回家告訴爸爸媽媽，騎車要戴頭盔！”這句話，如今已成為福海多所學校課后的“標準動作”。

45所中小學及幼兒園全面納入治理體系，安全教育以國旗下講話、班會課、公眾號推送多線并進，讓安全知識隨孩子進入每個家庭。黨員走進課堂主講，覆蓋師生1.3萬人，把規(guī)則講成故事；幼兒園周邊設立志愿護學崗，規(guī)范接送騎行行為，把勸導做在起點；動漫彩繪墻、交通安全文化長廊因地而設，讓孩子在上下學路上就把安全知識看進眼里、記在心里。

校園是入口，家庭是出口。一個孩子帶回一句提醒，一個家長改變一個習慣，“小手拉大手”的乘數(shù)效應，正在福海放大。

街道統(tǒng)籌：從“運動式整治”到“系統(tǒng)治理”

在福海，每一個路口，都是治理的現(xiàn)場；每一個參與者，都是改變的起點。

福海構建“1+5+N”治理體系，執(zhí)法、宣傳、硬件、科技、督導五線并進：執(zhí)法端，交管部門查處電動自行車違法7679宗，RFID設備抓拍3.4萬宗，高壓態(tài)勢持續(xù)；硬件端，非機動車道建設預計5月下旬開工，從路權上還道于民；科技端，AI識別、智能設備逐步介入，讓治理更精準。督導端則以“周調度、雙周檢查、月度通報”三級機制兜底，責任逐層壓實，一組數(shù)據(jù)印證成效：事故起數(shù)同比下降25%，亡人事故同比下降100%。

一個退役老兵的堅守、一群媽媽的溫柔勸說、一批青年志愿者的奔忙身影、一張張園區(qū)責任崗認領單……共同拼成了福海街道交通文明的新圖景。

文：潘瑩瑜 福海宣 蔡碧億

圖片受訪者提供