伊朗外交部長阿拉格齊26日訪問阿曼首都馬斯喀特,與阿曼蘇丹海賽姆等進(jìn)行會(huì)晤。27日阿拉格齊在社交媒體發(fā)文說,訪問阿曼期間與阿方討論了確保霍爾木茲海峽安全通航的方式。阿曼提議的霍爾木茲海峽新安全合作機(jī)制,為何試圖讓沙特阿拉伯和卡塔爾參與其中?這意味著什么?
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中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:阿曼提議在構(gòu)建霍爾木茲海峽新安全合作機(jī)制時(shí),將沙特納入其中,并間接引入卡塔爾。這一提議主要是基于地緣政治現(xiàn)實(shí)以及機(jī)制有效性的綜合考量,具體原因如下。
其一,這樣的安排能夠提升機(jī)制的合法性與代表性。沙特在海合會(huì)中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位,同時(shí)也是最主要的石油出口國之一。沙特的石油出口高度依賴霍爾木茲海峽的航行安全,若沒有沙特參與,任何關(guān)于該海峽的安全安排都將缺少關(guān)鍵利益攸關(guān)方的支持,難以長久維持。
其二,引入沙特有助于平衡伊朗的影響力。從狹義上講,霍爾木茲海峽南北兩岸的沿岸國是伊朗和阿曼。若僅由這兩國主導(dǎo)機(jī)制,伊朗將憑借地理優(yōu)勢和自身實(shí)力占據(jù)相對(duì)主導(dǎo)地位,這可能會(huì)引發(fā)其他海灣阿拉伯國家乃至國際社會(huì)的疑慮。而沙特作為地區(qū)重量級(jí)國家加入,能夠形成一定的制衡,使未來機(jī)制呈現(xiàn)出更多多邊色彩,而非雙邊主導(dǎo),進(jìn)而增加各方對(duì)機(jī)制的接受度。
其三,卡塔爾可發(fā)揮特殊作用。卡塔爾與伊朗共享全球最大的天然氣田,雙方存在密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相對(duì)務(wù)實(shí)的外交關(guān)系。卡塔爾的參與能夠在海灣國家和伊朗之間架起溝通的橋梁,而且卡塔爾相對(duì)獨(dú)立的外交政策也能為該機(jī)制提供更多靈活性。
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中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:基于當(dāng)前這一提議,未來本地區(qū)有關(guān)霍爾木茲海峽通行規(guī)則的討論可能會(huì)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
首先,地區(qū)安全架構(gòu)將朝著包容性合作的方向發(fā)展。海灣國家可能會(huì)愿意與伊朗基于共同利益嘗試開展合作,這或許會(huì)成為戰(zhàn)后地區(qū)重建的一次重要試探。
其次,新的海峽通行機(jī)制性質(zhì)將從沿岸國管理轉(zhuǎn)變?yōu)槔尕P(guān)方共治。新機(jī)制將從最初設(shè)想的伊朗與阿曼雙邊協(xié)調(diào),演變?yōu)楹w主要地區(qū)石油出口國和沿岸國的多邊平臺(tái)。雖然決策過程會(huì)更加復(fù)雜,但也將具備更廣泛的約束力。
最后,這樣的設(shè)置能夠增加談判的潛在突破口。多方參與確實(shí)會(huì)使情況更為復(fù)雜,但如果各方能夠就此達(dá)成一致,不僅能夠解決海峽通行問題,還能為更廣泛的地區(qū)安全對(duì)話打開大門,成為緩和地區(qū)沖突與對(duì)抗的重要支點(diǎn)。
(來源:央視新聞客戶端)
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