10國簽反華協(xié)議，中方出手禁止未經(jīng)允許接受美資

特朗普定好5月14號訪華，算下來只剩不到20天，按說雙方該留余地談合作，可美國偏要反著來。

4月22號，美國眾議院更是通過MATCH法案，不光把中芯國際、華為等企業(yè)列入限制名單。

還從以前只禁頂級光刻機，升級到連普通芯片用的光刻機也全面封鎖，還逼日本、荷蘭跟著跟風(fēng)。

更讓人警惕的是，已有10個國家跟著美國簽了反華協(xié)議，抱團針對中國，面對美方的步步緊逼，中方沉默了一天，直接亮出硬招，一招直擊要害。

2026年4月22日這一天，美國在多個方向同時出手，眾議院以503票對9票通過《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案》，把中芯國際、華為再次點名，商務(wù)部把DUV光刻機納入更嚴格的出口管制范圍，國務(wù)院系統(tǒng)對駐外使團下達統(tǒng)一口徑，強調(diào)所謂“中國技術(shù)風(fēng)險”。

財政部還對恒力石化實施制裁，理由涉及伊朗石油采購，時間點集中、動作密集，很難當成偶然疊加，更像是提前設(shè)計好的組合拳，而且發(fā)生在特朗普計劃訪華前不到20天，節(jié)奏拿捏得很緊。

法案本身的關(guān)鍵，不只是限制某幾項設(shè)備，而是要求盟友配合執(zhí)行，EUV早已被限制，屬于高端封鎖；現(xiàn)在把DUV也納入范圍，等于把成熟制程也卡住，成熟制程關(guān)系到大量通用芯片產(chǎn)能，如果這一層被壓縮，影響的不只是高端領(lǐng)域，而是整個產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。

更進一步的要求是“多邊協(xié)同”，意思是不僅自己不賣，還要確保別人也不賣，盡量堵住第三方渠道。

這就把荷蘭、日本等國家拉進體系，像阿斯麥這樣的企業(yè)，本來就處在供應(yīng)鏈關(guān)鍵位置，現(xiàn)在面臨的不只是市場選擇，而是政策壓力，日本方面也同步調(diào)整采購方向，從4月起減少甚至停止部分中國IT產(chǎn)品采購，涉及規(guī)模達到28萬億日元。

把供應(yīng)鏈和市場綁定在一起，通過規(guī)則把盟友“擰成一股繩”，是美國長期使用的方式，這次只是力度更大、覆蓋更廣。

爭議點在于，很多指控缺乏公開、可驗證的技術(shù)細節(jié)，但在外交和媒體層面被反復(fù)強調(diào)，一旦多個國家同時使用類似表述，外界更容易把它當成既定事實，而不是仍需核實的判斷，這樣一來，后續(xù)政策措施就更容易獲得支持，比如限制合作、加強審查等。

類似情況也出現(xiàn)在人工智能領(lǐng)域。美國方面要求駐外機構(gòu)重點強調(diào)“蒸餾”技術(shù)的風(fēng)險，把一種行業(yè)內(nèi)普遍使用的方法與“技術(shù)獲取問題”掛鉤。

實際上，這種技術(shù)在多家國際公司中都有應(yīng)用，并不屬于某一國家獨有，但在特定敘事下，同樣的技術(shù)被賦予不同含義，進而影響對相關(guān)企業(yè)的評價。

目前已經(jīng)有多家中國AI企業(yè)被啟動調(diào)查，關(guān)注點集中在技術(shù)來源和使用方式。即便很多方法屬于公開或行業(yè)標準，只要被納入審查范圍，就會增加企業(yè)的不確定性，對外界來說，這種持續(xù)的信息輸出，會逐漸形成一種固定印象，從而影響投資、合作甚至政策判斷。

簡單來說，就是通過重復(fù)表達和多方同步，把原本需要證據(jù)支持的問題，轉(zhuǎn)化為先入為主的結(jié)論。一旦這個過程完成，后續(xù)行動就更容易推進。

面對這一系列動作，中國方面沒有在第一時間集中回應(yīng)，而是選擇先觀察整體節(jié)奏，此前在4月13日發(fā)布了《反外國不當域外管轄條例》，建立起包括阻斷機制、禁執(zhí)令和相關(guān)清單在內(nèi)的制度框架。這類規(guī)則在國際上并不新鮮，歐盟和美國都有類似工具，關(guān)鍵在于如何落地使用。

到4月25日，相關(guān)部門向科技企業(yè)發(fā)出新的投資指引，核心內(nèi)容是加強對境外資本的審核：未經(jīng)批準，不得接受美國資本投資，同時對已有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓設(shè)置更嚴格限制，這一步的重點不在短期資金流，而在長期結(jié)構(gòu)。

過去二十年，美國一些風(fēng)險投資機構(gòu)在中國科技領(lǐng)域布局較深，涉及AI、芯片、互聯(lián)網(wǎng)等多個方向，累計投資規(guī)模約2000億美元，這些資金不僅帶來資本，也參與公司治理，能夠接觸到技術(shù)路線、商業(yè)策略等關(guān)鍵信息。從安全角度看，這種“深度參與”本身就是一種潛在影響渠道。

新規(guī)一方面限制新增投資，另一方面堵住“舊股轉(zhuǎn)讓”的路徑。因為在實際操作中，即使停止新投資，已有股份仍可以通過轉(zhuǎn)讓維持控制或影響，如果不對這一環(huán)節(jié)進行管理，限制效果會被削弱。現(xiàn)在把這兩個環(huán)節(jié)同時收緊，相當于把入口和出口都管住。

這種做法與傳統(tǒng)的關(guān)稅或單一制裁不同，更側(cè)重結(jié)構(gòu)調(diào)整，它直接作用于資本和信息的交匯點，影響的是企業(yè)長期股權(quán)結(jié)構(gòu)和決策環(huán)境，同時，對歐洲等其他合作方來說，并沒有一刀切排除，仍然保留合作空間，這也給不同國家留下了各自權(quán)衡利益的余地。

整體來看，這一輪博弈已經(jīng)不局限于單一領(lǐng)域，而是從技術(shù)、規(guī)則、資本多個層面同時展開。節(jié)奏上有先有后，但方向基本一致，就是在各自體系內(nèi)加強控制，同時爭取更多主動權(quán)。

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