國家知識產(chǎn)權(quán)局答每經(jīng)問：支持地方開展涉標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛行政裁決試點，開展光伏產(chǎn)業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決跨區(qū)域聯(lián)合審理

每經(jīng)記者：周逸斐 每經(jīng)編輯：楊軍

4月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2025）》（以下簡稱《報告》）有關(guān)情況。《報告》梳理了“十四五”時期和2025年中國政府打擊侵權(quán)假冒工作的新舉措、新成效。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2026年知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》（以下簡稱《方案》）。該方案的內(nèi)容特點有哪些？

國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權(quán)保護司司長郭雯回答《每日經(jīng)濟新聞》記者現(xiàn)場提問時表示，《方案》聚焦新興領(lǐng)域發(fā)展需要，部署全面開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作，依托國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心快速妥善化解糾紛。支持地方開展涉標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛行政裁決試點，開展光伏產(chǎn)業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決跨區(qū)域聯(lián)合審理，更好護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（每經(jīng)記者 周逸斐 攝）

持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護和管理水平

郭雯進一步表示，知識產(chǎn)權(quán)行政保護具有源頭治理“準(zhǔn)”、糾紛化解“快”、協(xié)同力量“強”的特征，是知識產(chǎn)權(quán)保護的重要方面。2026年是“十五五”開局之年，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《方案》從12個方面部署了53項具體舉措，主要有三方面特點。

一是治理邏輯更加科學(xué)，以高質(zhì)量導(dǎo)向引領(lǐng)創(chuàng)新。《方案》將知識產(chǎn)權(quán)行政保護的重心，從“事后處置”轉(zhuǎn)向“前端預(yù)防、全鏈條治理”，通過完善規(guī)則、源頭管控、風(fēng)險預(yù)警，助力塑造良好市場秩序。比如，提出加大對違反誠實信用原則的專利申請和代理行為的治理力度，從源頭把“偽”創(chuàng)新?lián)踉陂T外，不讓真正埋頭搞創(chuàng)新的企業(yè)吃虧。提出加強對國家戰(zhàn)略科技力量的精準(zhǔn)服務(wù)保障，讓關(guān)鍵核心技術(shù)更快獲權(quán)，爭取市場主動權(quán)。提出嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊、囤積等行為，加強商標(biāo)使用管理，引導(dǎo)企業(yè)摒棄投機心理，維護企業(yè)信譽，保證商品質(zhì)量，讓消費者買得放心、用得舒心。

二是保護機制更加精準(zhǔn)，以“點對點”保障激勵創(chuàng)新。《方案》聚焦新興領(lǐng)域發(fā)展需要，部署全面開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作，依托國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心快速妥善化解糾紛。支持地方開展涉標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛行政裁決試點，開展光伏產(chǎn)業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決跨區(qū)域聯(lián)合審理，更好護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦國內(nèi)企業(yè)“走出去”和外資企業(yè)“走進來”難點，部署進一步強化央地聯(lián)動，加強重大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的協(xié)同辦理，及時響應(yīng)內(nèi)外資企業(yè)訴求。

三是協(xié)同治理更加有力，以體系化支撐護航創(chuàng)新。《方案》兼顧監(jiān)管力度與服務(wù)溫度，持續(xù)推動構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、聯(lián)動高效、覆蓋全面的知識產(chǎn)權(quán)行政保護體系。在區(qū)域協(xié)同方面，要求切實發(fā)揮跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制作用，做實做細(xì)信息共享、聯(lián)合取證、結(jié)果互認(rèn)等工作，賦能北京（京津冀）等國際科技創(chuàng)新中心、成渝等區(qū)域科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新高地的加速崛起。在部門聯(lián)動方面，要求深化跨部門協(xié)作配合，推動在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接，不斷強化專業(yè)支撐，讓保護力量切切實實擰成一股繩。

郭雯強調(diào)，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將全力推進《方案》各項舉措落地見效，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護和管理水平，助力營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，讓知識產(chǎn)權(quán)保護真正成為創(chuàng)新的“護身符”和發(fā)展的“助推器”，助力知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)第二階段開好頭、起好步。

重點打擊加油機作弊等違法行為

每個人都是消費者，消費環(huán)境建設(shè)關(guān)系每個人的切身利益。近年來國家市場監(jiān)督管理總局采取了怎樣的具體舉措，守護消費者的合法權(quán)益、不斷提升消費環(huán)境的質(zhì)量？

國家市場監(jiān)督管理總局副局長白清元表示，在維護消費者合法權(quán)益、優(yōu)化消費環(huán)境等方面，近年來國家市場監(jiān)督管理總局做了許多工作，主要是優(yōu)化環(huán)境提振消費、鐵拳出擊護航消費、高效維權(quán)助力消費。

優(yōu)化環(huán)境提振消費方面，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》，圍繞消費供給提質(zhì)、消費供給優(yōu)化、消費維權(quán)提效，不斷探索新路徑、新模式，聯(lián)合12個部門舉辦了全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”，組織了3200余項主題活動，充分發(fā)揮優(yōu)化消費環(huán)境對提振消費信心、激發(fā)經(jīng)濟活力的重要作用。

鐵拳出擊護航消費方面，持續(xù)開展了“守護消費”鐵拳行動，從嚴(yán)查處人民群眾關(guān)心的假冒偽劣、缺斤短兩、霸王條款等問題，重點打擊加油機作弊、制售偽劣燃?xì)馄骶叩冗`法行為，查辦相關(guān)案件7萬多起。組織實施兒童和學(xué)生用品、網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，查處食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)專利、廣告違法案件62萬件，市場環(huán)境得到了進一步凈化。

高效維權(quán)助力消費方面，指導(dǎo)中國消費者協(xié)會上線運行“消費查”平臺，可公開查詢20余萬家承諾無理由退貨的商家信息，讓消費者買得放心。2025年，共受理投訴2036.6萬件，受理舉報609.4萬件，為消費者挽回?fù)p失43.5億元，有力維護了消費者的合法權(quán)益。